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近年來,，市檢察院監(jiān)所檢察部門自社區(qū)矯正工作開展以來，在監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正工作中,，積極探索、不斷創(chuàng)新、進一步強化監(jiān)督職能作用，使社區(qū)矯正工作做到了起步快、工作實,、規(guī)范有序，為監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正檢察監(jiān)督探索出了一條新路子,。

該所堅持寬嚴相濟,，懲防結(jié)合，確立了社區(qū)矯正監(jiān)督“321”即：“三監(jiān)督,、二配合、一檢查”的工作模式。2013年12月23日省檢察院在臨汾召開全省監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,，將市監(jiān)所檢察部門在社區(qū)矯正檢察監(jiān)督中取得的工作經(jīng)驗向全省推廣,。

“三監(jiān)督”即“進、管,、出”三個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,。“進”是對社區(qū)服刑人員的交付執(zhí)行,，使用社區(qū)服刑人員的審前社會調(diào)查進行監(jiān)督;“管”是對社區(qū)服刑人員的社區(qū)矯正管理工作進行監(jiān)督,，包括入矯談話、幫教組織,、思想?yún)R報,、季度考核、外出管理等;“出”是對解除社區(qū)服刑人員身份的程序過程是否按規(guī)定進行予以監(jiān)督,。使社區(qū)矯正工作更加趨于規(guī)范化,、程序化，扎實穩(wěn)步的推進,，收到了明顯的效果,，走在了全省的前列。

社區(qū)矯正工作開展三年來,，市檢察院監(jiān)所檢察部門,，堅持把社區(qū)矯正工作當做維護社會治安，保障被監(jiān)管人員權(quán)益的重點來抓,，在社區(qū)矯正檢察監(jiān)督中對在矯人員采取全面排查監(jiān)督與重點人員管控監(jiān)督相結(jié)合,，通過市、縣兩級監(jiān)所檢察部門對全市社區(qū)矯正人員進行全面摸底,、集中排查,、核實登記和信息更新，做到“情況清,、底數(shù)明”,。通過走訪檢察、聯(lián)席會議,、定期聽取司法行政部門關(guān)于社區(qū)矯正服刑人員考察制度的落實情況等方式,，對全市社區(qū)矯正各項工作制度的落實情況進行監(jiān)督，對社區(qū)服刑人員的獎懲情況進行監(jiān)督,，與此同時,，還對未成年判處緩刑和新接收的社區(qū)矯正人員等重點對象的日常管控教育工作的監(jiān)督檢察，準確掌握在矯人員的實時動態(tài),。實現(xiàn)了對社區(qū)服刑人員的“進,、管,、出”有效地監(jiān)督。

“二配合”,。全市兩級監(jiān)所部門主動與市檢察院公訴,、偵監(jiān)等部門聯(lián)系，將可能判處監(jiān)外執(zhí)行,、緩刑的對象以及居住地,、個人基本情況等及時通報給監(jiān)所部門，盡早掌握可能成為社區(qū)服刑人員的情況,。在與公安,、法院和司法機關(guān)的配合上，重點是做好判處緩刑,、監(jiān)外執(zhí)行,、假釋、保外就醫(yī),、剝奪政治權(quán)利等與法院和公安局的銜接,，在第一時間內(nèi)掌握和了解這些對象的情況，并建立信息臺賬,。市,、縣兩級駐所檢察室在看守所在押人員判處緩刑即將出所時，堅持與緩刑對象談話制度,，告知他們一是出所后好好表現(xiàn),，不能違規(guī)違紀;二是按時到社區(qū)矯正辦報道，接受幫教管理,。在工作實踐中,，他們發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正實施辦法中出現(xiàn)的公、檢,、法,、司制度銜接不配套，容易出現(xiàn)脫管,、漏管問題,，積極協(xié)調(diào)各單位共同出臺了《臨汾市人民法院、人民檢察院,、公安局,、司法局關(guān)于做好對社區(qū)矯正人員撤銷緩刑刑事裁定執(zhí)行的通知》，有效地解決了社區(qū)矯正人員撤銷緩刑刑事裁定執(zhí)行后,，無法上網(wǎng)追逃和收監(jiān)執(zhí)行的制度銜接缺陷,，使社區(qū)矯正更進一步銜接、配套,，徹底杜絕了脫管,、漏管問題,，收到了明顯的效果。

“一檢查”,。他們采取定期和不定期地對全市的監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正罪犯的監(jiān)管,、社區(qū)矯正工作進行了全面的檢查，特別是在重大節(jié)日,、重大活動來臨之際有針對性地抽查部分社區(qū)服刑人員是否在本轄區(qū)，是否脫離了監(jiān)管,，并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委會了解社區(qū)服刑人員的情況,，查看思想?yún)R報和工作行為記錄。共發(fā)出檢察建議糾正在社區(qū)矯正工作中的違法現(xiàn)象1008件,，有效地糾正了司法機關(guān)工作中存在的違法現(xiàn)象和管理中存在的問題,，進一步規(guī)范了社區(qū)矯正管理制度，維護了監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正的管理秩序和在矯人員的合法權(quán)益,。為了進一步維護法律的尊嚴,，確保刑法執(zhí)行的嚴肅性，2013年9月,，聯(lián)合司法行政機關(guān),，對目前在冊的45名法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員進行了一次全面的排查，并對他們的在矯情況和身體情況逐一摸底,，登記造冊,。由司法局統(tǒng)一組織，市檢察院監(jiān)所監(jiān)察處全程嚴格監(jiān)督,，分別在市人民醫(yī)院和市傳染病醫(yī)院進行了一次全面復查,。同時，邀請臨汾監(jiān)獄和省政府指定相關(guān)醫(yī)院的專家,，對他們的復查結(jié)果進行了審核,，并依照相關(guān)法律規(guī)定，對4名可能不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的服刑人員,，依法向社區(qū)矯正機構(gòu)提出檢察建議,，要求社區(qū)矯正機構(gòu)依照《社區(qū)矯正實施辦法》依法啟動收監(jiān)程序。目前已有2名罪犯被法院裁定收監(jiān)執(zhí)行,。

在社區(qū)矯正工作中,，該所積極探索“人管”與“技防”相結(jié)合，堅持將信息化工作真正地融入到實際工作中去,。率先在堯都區(qū)實行對社區(qū)矯正人員手機定位試點,，運用監(jiān)外執(zhí)行檢察辦公自動化系統(tǒng)，將社區(qū)矯正系統(tǒng)與檢察監(jiān)督系統(tǒng)交互融合,，把司法局對社區(qū)矯正對象的手機定位系統(tǒng)引入到監(jiān)督系統(tǒng),，可隨時隨地對社區(qū)矯正對象進行定位,，不但提高了監(jiān)督工作的科技含量，加大了監(jiān)督力度,，完成了檢察監(jiān)督工作由“人控”向“技防”的轉(zhuǎn)變,，有效預防和減少了脫管、漏管和重新犯罪,，較好地解決了“人少事多”的矛盾,，在全省走在了前列。

(記者 趙玉峰)