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規(guī)范監(jiān)督 杜絕漏洞

2014-02-11 09:34:10 來源:臨汾新聞網(wǎng)

近年來,,市檢察院監(jiān)所檢察部門自社區(qū)矯正工作開展以來,在監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正工作中,,積極探索,、不斷創(chuàng)新、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能作用,,使社區(qū)矯正工作做到了起步快,、工作實(shí)、規(guī)范有序,,為監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正檢察監(jiān)督探索出了一條新路子,。

該所堅持寬嚴(yán)相濟(jì),懲防結(jié)合,,確立了社區(qū)矯正監(jiān)督“321”即:“三監(jiān)督,、二配合、一檢查”的工作模式,。2013年12月23日省檢察院在臨汾召開全省監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會,,將市監(jiān)所檢察部門在社區(qū)矯正檢察監(jiān)督中取得的工作經(jīng)驗(yàn)向全省推廣,。

“三監(jiān)督”即“進(jìn),、管、出”三個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,?!斑M(jìn)”是對社區(qū)服刑人員的交付執(zhí)行,使用社區(qū)服刑人員的審前社會調(diào)查進(jìn)行監(jiān)督;“管”是對社區(qū)服刑人員的社區(qū)矯正管理工作進(jìn)行監(jiān)督,包括入矯談話,、幫教組織,、思想?yún)R報、季度考核,、外出管理等;“出”是對解除社區(qū)服刑人員身份的程序過程是否按規(guī)定進(jìn)行予以監(jiān)督,。使社區(qū)矯正工作更加趨于規(guī)范化、程序化,,扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn),,收到了明顯的效果,走在了全省的前列,。

社區(qū)矯正工作開展三年來,,市檢察院監(jiān)所檢察部門,堅持把社區(qū)矯正工作當(dāng)做維護(hù)社會治安,,保障被監(jiān)管人員權(quán)益的重點(diǎn)來抓,,在社區(qū)矯正檢察監(jiān)督中對在矯人員采取全面排查監(jiān)督與重點(diǎn)人員管控監(jiān)督相結(jié)合,通過市,、縣兩級監(jiān)所檢察部門對全市社區(qū)矯正人員進(jìn)行全面摸底,、集中排查、核實(shí)登記和信息更新,,做到“情況清,、底數(shù)明”。通過走訪檢察,、聯(lián)席會議,、定期聽取司法行政部門關(guān)于社區(qū)矯正服刑人員考察制度的落實(shí)情況等方式,對全市社區(qū)矯正各項工作制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,,對社區(qū)服刑人員的獎懲情況進(jìn)行監(jiān)督,,與此同時,還對未成年判處緩刑和新接收的社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)對象的日常管控教育工作的監(jiān)督檢察,,準(zhǔn)確掌握在矯人員的實(shí)時動態(tài),。實(shí)現(xiàn)了對社區(qū)服刑人員的“進(jìn)、管,、出”有效地監(jiān)督,。

“二配合”。全市兩級監(jiān)所部門主動與市檢察院公訴,、偵監(jiān)等部門聯(lián)系,,將可能判處監(jiān)外執(zhí)行、緩刑的對象以及居住地,、個人基本情況等及時通報給監(jiān)所部門,,盡早掌握可能成為社區(qū)服刑人員的情況,。在與公安、法院和司法機(jī)關(guān)的配合上,,重點(diǎn)是做好判處緩刑,、監(jiān)外執(zhí)行、假釋,、保外就醫(yī),、剝奪政治權(quán)利等與法院和公安局的銜接,在第一時間內(nèi)掌握和了解這些對象的情況,,并建立信息臺賬,。市、縣兩級駐所檢察室在看守所在押人員判處緩刑即將出所時,,堅持與緩刑對象談話制度,,告知他們一是出所后好好表現(xiàn),不能違規(guī)違紀(jì);二是按時到社區(qū)矯正辦報道,,接受幫教管理,。在工作實(shí)踐中,他們發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正實(shí)施辦法中出現(xiàn)的公,、檢,、法、司制度銜接不配套,,容易出現(xiàn)脫管,、漏管問題,積極協(xié)調(diào)各單位共同出臺了《臨汾市人民法院,、人民檢察院,、公安局、司法局關(guān)于做好對社區(qū)矯正人員撤銷緩刑刑事裁定執(zhí)行的通知》,,有效地解決了社區(qū)矯正人員撤銷緩刑刑事裁定執(zhí)行后,,無法上網(wǎng)追逃和收監(jiān)執(zhí)行的制度銜接缺陷,使社區(qū)矯正更進(jìn)一步銜接,、配套,,徹底杜絕了脫管、漏管問題,,收到了明顯的效果,。

“一檢查”。他們采取定期和不定期地對全市的監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正罪犯的監(jiān)管,、社區(qū)矯正工作進(jìn)行了全面的檢查,,特別是在重大節(jié)日、重大活動來臨之際有針對性地抽查部分社區(qū)服刑人員是否在本轄區(qū),,是否脫離了監(jiān)管,,并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委會了解社區(qū)服刑人員的情況,查看思想?yún)R報和工作行為記錄,。共發(fā)出檢察建議糾正在社區(qū)矯正工作中的違法現(xiàn)象1008件,,有效地糾正了司法機(jī)關(guān)工作中存在的違法現(xiàn)象和管理中存在的問題,進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)矯正管理制度,,維護(hù)了監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正的管理秩序和在矯人員的合法權(quán)益,。為了進(jìn)一步維護(hù)法律的尊嚴(yán),確保刑法執(zhí)行的嚴(yán)肅性,,2013年9月,,聯(lián)合司法行政機(jī)關(guān),對目前在冊的45名法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員進(jìn)行了一次全面的排查,,并對他們的在矯情況和身體情況逐一摸底,,登記造冊。由司法局統(tǒng)一組織,,市檢察院監(jiān)所監(jiān)察處全程嚴(yán)格監(jiān)督,,分別在市人民醫(yī)院和市傳染病醫(yī)院進(jìn)行了一次全面復(fù)查。同時,,邀請臨汾監(jiān)獄和省政府指定相關(guān)醫(yī)院的專家,,對他們的復(fù)查結(jié)果進(jìn)行了審核,并依照相關(guān)法律規(guī)定,,對4名可能不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的服刑人員,,依法向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出檢察建議,要求社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》依法啟動收監(jiān)程序,。目前已有2名罪犯被法院裁定收監(jiān)執(zhí)行,。

在社區(qū)矯正工作中,該所積極探索“人管”與“技防”相結(jié)合,,堅持將信息化工作真正地融入到實(shí)際工作中去,。率先在堯都區(qū)實(shí)行對社區(qū)矯正人員手機(jī)定位試點(diǎn),運(yùn)用監(jiān)外執(zhí)行檢察辦公自動化系統(tǒng),,將社區(qū)矯正系統(tǒng)與檢察監(jiān)督系統(tǒng)交互融合,,把司法局對社區(qū)矯正對象的手機(jī)定位系統(tǒng)引入到監(jiān)督系統(tǒng),可隨時隨地對社區(qū)矯正對象進(jìn)行定位,,不但提高了監(jiān)督工作的科技含量,,加大了監(jiān)督力度,完成了檢察監(jiān)督工作由“人控”向“技防”的轉(zhuǎn)變,,有效預(yù)防和減少了脫管,、漏管和重新犯罪,較好地解決了“人少事多”的矛盾,,在全省走在了前列,。

(記者 趙玉峰)

     

責(zé)任編輯:邱睿