“知屋漏者在宇下，知政失者在草野,?！弊允〖o(jì)委啟動(dòng)“帶案下訪解民憂”專(zhuān)項(xiàng)工作以來(lái)，市紀(jì)委將開(kāi)展此項(xiàng)工作作為貫徹省紀(jì)委重大決策部署,、踐行黨的群眾路線的重要舉措,，放到推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度來(lái)考量,，采取有效措施,，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，狠抓工作落實(shí),，有效促進(jìn)了信訪積案的解決。
據(jù)市紀(jì)委常委,、監(jiān)察局副局長(zhǎng),、“帶案下訪解民憂”專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任劉建勇介紹，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，省紀(jì)委交辦的122件涉紀(jì)信訪案件,，已查結(jié)上報(bào)121件，查實(shí)121件,，查實(shí)率100%,。其中，省包13件案件中,，已查結(jié)查實(shí)12件,，查實(shí)率100%;市包案件109件，全部查結(jié)查實(shí),。我市自選的96件涉紀(jì)信訪案件,，已查結(jié)上報(bào)55件，查實(shí)51件,，查實(shí)率92.7%,。同時(shí)，所有實(shí)名舉報(bào)案件全部進(jìn)行了回訪,，回訪率100%,。
省委常委、紀(jì)委書(shū)記李兆前在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí),，對(duì)我市帶案下訪工作給予了充分肯定,。在全省“帶案下訪解民憂”典型案件通報(bào)視頻會(huì)議和“帶案下訪解民憂”專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)會(huì)上,，省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)我市的工作予以肯定和表?yè)P(yáng)。今年1月6日,，中央紀(jì)委監(jiān)察官方網(wǎng)站還刊登了我市“帶案下訪解民憂”專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn),。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭“接地氣”，傾聽(tīng)民聲“面對(duì)面”
只有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問(wèn)政于民,，面對(duì)面問(wèn)需于民,，才能真正為群眾代言，得到群眾的認(rèn)可與支持,。
省紀(jì)委作出專(zhuān)項(xiàng)工作部署后,，市委書(shū)記羅清宇明確提出：專(zhuān)項(xiàng)工作是密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要載體,，一定要精心安排,，周密組織，認(rèn)真落實(shí),，確保效果,，以促進(jìn)全市和諧穩(wěn)定發(fā)展。市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)岳普煜強(qiáng)調(diào)：干部帶案下訪工作是推動(dòng)臨汾轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要抓手,，一定要抓實(shí)抓好，有關(guān)部門(mén)要在工作經(jīng)費(fèi)保障等方面給予大力支持,。市委常委,、紀(jì)委書(shū)記陳國(guó)榮堅(jiān)持靠前指揮、親自掛帥,，擔(dān)任市專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng),，并親自包聯(lián)疑難案件。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶案下訪,，深入基層解決實(shí)際問(wèn)題，親自分析案情,、約見(jiàn)舉報(bào)人,、研究解決辦法。同時(shí),，圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題,，積極查找新線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,，在全市形成了“改作風(fēng),、理民事、解民憂”的良好氛圍,。截止2013年年底,，市包案領(lǐng)導(dǎo)下訪35人次,，全市紀(jì)檢干部累計(jì)下訪1359人次。
創(chuàng)新機(jī)制“樹(shù)正氣”,，化解民憂“實(shí)打?qū)崱?/p>
帶案下訪解民憂,，就是要著力解決由于干部違紀(jì)和不作為等方面引發(fā)的上訪案件，查處違紀(jì)人員,，糾正違紀(jì)問(wèn)題，維護(hù)群眾利益,，使帶案下訪的過(guò)程成為體察民苦,、了解民情、化解民憂的過(guò)程,，成為糾正“四風(fēng)”,、改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程。
全省會(huì)議之后,，我市按照“行動(dòng)快,、力度大、措施硬,、工作實(shí),、效果好”五個(gè)原則，及時(shí)構(gòu)建了“13456”工作機(jī)制,，即1網(wǎng),，一張包聯(lián)網(wǎng);3訪，帶案下訪,、一線接訪,、駐村辦訪;4定，定責(zé)任單位,、定解決方案,、定結(jié)案時(shí)間、定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn);5包,，包協(xié)調(diào),、包督辦、包落實(shí),、包息訴息訪,、包穩(wěn)定;6到位，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的(涉紀(jì))問(wèn)題調(diào)查了解回復(fù)到位,、對(duì)范圍外的(非涉紀(jì))問(wèn)題協(xié)調(diào)督辦到位,、對(duì)群眾合理訴求解決到位、對(duì)要求過(guò)高的教育到位,、對(duì)無(wú)理糾纏的穩(wěn)定到位,、對(duì)觸犯法律的處置到位,。要求通過(guò)全員包案下訪，領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪,、分片負(fù)責(zé)督辦等方式,，集中解決“四風(fēng)”和涉紀(jì)信訪疑難問(wèn)題。
為確保專(zhuān)項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng),，市紀(jì)委監(jiān)察局建立市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)聯(lián)包體系,，由市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員包縣包鄉(xiāng)，室主任包鄉(xiāng)包村,，科級(jí)干部包村包案,，一般干部包案，同時(shí),，層層簽訂責(zé)任書(shū),，逐一建立工作臺(tái)賬，逐案明確化解措施和工作時(shí)限,，并定期公開(kāi)化解進(jìn)度,，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦、案件分解到人,、一周一匯報(bào),、一月一匯總等方式，保證了專(zhuān)項(xiàng)工作順利開(kāi)展,。
督辦考核“聚人氣”,，凝聚民力“心連心”
解民憂才能暖民心?！皫О赶略L”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是前提，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵,，查處問(wèn)題是職責(zé),，解決訴求是目的，群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn),。通過(guò)常態(tài)化的督辦考核,，既確保了帶案下訪解民憂活動(dòng)落到實(shí)處，也搭建起與群眾的“連心橋”,。
為確?！皫О赶略L解民憂”工作取得實(shí)效，市紀(jì)委監(jiān)察局成立督查組,，對(duì)省,、市紀(jì)委交辦的重要信訪案件和“四風(fēng)”問(wèn)題典型信訪案件具體跟蹤督辦,，一查是否納入了領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，二查是否解決了群眾合理訴求,，三查是否做到了息訴息訪,、案結(jié)事了。同時(shí),，堅(jiān)持按照辦結(jié)率,、查實(shí)率、自辦案件數(shù),、群眾滿意率進(jìn)行綜合考評(píng),，對(duì)連續(xù)兩次排名落后的縣(市、區(qū)),，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談?wù)?，并抽調(diào)審理室工作人員全程參與專(zhuān)項(xiàng)工作,。在此基礎(chǔ)上,，市紀(jì)委監(jiān)察局還制定了“四個(gè)不結(jié)案”工作標(biāo)準(zhǔn)，即案件不查清查透不結(jié)案,，處理不恰當(dāng)不到位不結(jié)案,，問(wèn)題不解決不結(jié)案，群眾不滿意不結(jié)案,。通過(guò)一系列舉措,，一些過(guò)去難以解決的跨地區(qū)、涉及面廣的信訪案件,，都得到了圓滿解決,。
截至目前，專(zhuān)項(xiàng)工作督辦查辦階段工作任務(wù)基本完成,。劉建勇表示,，下一步，市紀(jì)委監(jiān)察局將通過(guò)“回頭看”,，對(duì)已查處的案件進(jìn)行逐案復(fù)查審核,，力求查清問(wèn)題、恰當(dāng)處理,、群眾滿意,。同時(shí)，繼續(xù)加大考核督辦力度,，及時(shí)研究分析信訪新情況新問(wèn)題,，在暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為上下功夫,，健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)解決基層涉紀(jì)信訪問(wèn)題,，以扎實(shí)的成效取信于民。（記者 郭強(qiáng)）
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