命名五花八門——領(lǐng)導(dǎo)小組,、協(xié)調(diào)小組,、委員會,、指揮部,、辦公室;時(shí)間自主掌控——常設(shè)型、階段型,、臨時(shí)型;涵蓋行業(yè)廣泛——足療保健,、鏟除豚草、西瓜辦,、饅頭辦,、生豬辦……地方層面到底有多少個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?群眾路線教育實(shí)踐活動以來,全國一次性減少13萬余個(gè),。(據(jù)10月22日新華網(wǎng))這個(gè)數(shù)字足夠令人瞠目!面對重要棘手的臨時(shí)性任務(wù)或突發(fā)事件,,工作難以分解到單一機(jī)構(gòu),需要更高級別的領(lǐng)導(dǎo)“掛帥協(xié)調(diào)”,、聯(lián)合攻關(guān),,這本是提高行政效率的做法??山陙?,打著“協(xié)同作戰(zhàn)”的牌子,掛著“一把手”的旗子,,喊著“減少層級,、提高效率”的號子,諸如饅頭辦,、西瓜辦,、禁止午間飲酒辦公室”等等滑稽的機(jī)構(gòu)層出不窮,堪稱奇葩,。
“九龍治水水不治”,,名目繁多的“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”造成的直接后果是多頭管理“多不管理”的尷尬局面。
本意為克服人浮于事,,一些“領(lǐng)導(dǎo)小組”卻在實(shí)際操作中,,異化為公共權(quán)力的又一次“推諉”。
群眾路線教育實(shí)踐活動以 來,,全國一次性“砍掉”了13萬余個(gè)“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”,,這種“消腫”舉措是關(guān)鍵的一步,而想要真正提高效率,,避免被清理的它們死灰復(fù)燃,,還需要“消炎”。所謂炎癥就是以往對“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”過度依賴的思維,。近些年之所以會有那么多的“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”存在,,多半是因?yàn)閷Α邦I(lǐng)導(dǎo)掛帥”的迷信,一件事情發(fā)生,,似乎沒有領(lǐng)導(dǎo)牽頭就顯得不重視,,協(xié)調(diào)部門不多就難以解決問題。長此以往形成的慣性思維,,使得一遇到棘手事情就要整出個(gè)“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”來安心,。難有三頭六臂的領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職,容易陷身文山會海的泥淖不能自拔,,而下屬部門則仍舊樂于扯皮,。“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”要“消腫”更要“消炎”,,不僅是“砍掉”冗余的機(jī)構(gòu),,還要改變凡事依賴機(jī)構(gòu)的“懶政”思維和做法。
當(dāng)然,,消腫”并不意味著“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”就一無是處,,但設(shè)置和裁撤都必須以提高辦事效率為出發(fā)點(diǎn)。今后類似機(jī)構(gòu)的設(shè)置需要慎之又慎,,亟須出臺相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把控,,切實(shí)保證其高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
正如專家指出的那樣,,必須堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)法定”原則,,避免設(shè)置“隨意化”,要堅(jiān)決精簡,,真正做到“權(quán)隨事設(shè),、責(zé)隨事定,、人隨事走”。(孫宗林)
責(zé)任編輯:王偉
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