命名五花八門——領導小組,、協(xié)調(diào)小組、委員會,、指揮部,、辦公室;時間自主掌控——常設型、階段型,、臨時型;涵蓋行業(yè)廣泛——足療保健、鏟除豚草,、西瓜辦,、饅頭辦、生豬辦……地方層面到底有多少個領導小組和議事協(xié)調(diào)機構?群眾路線教育實踐活動以來,,全國一次性減少13萬余個,。(據(jù)10月22日新華網(wǎng))這個數(shù)字足夠令人瞠目!面對重要棘手的臨時性任務或突發(fā)事件,工作難以分解到單一機構,,需要更高級別的領導“掛帥協(xié)調(diào)”,、聯(lián)合攻關,這本是提高行政效率的做法,??山陙恚蛑皡f(xié)同作戰(zhàn)”的牌子,,掛著“一把手”的旗子,,喊著“減少層級、提高效率”的號子,,諸如饅頭辦,、西瓜辦、禁止午間飲酒辦公室”等等滑稽的機構層出不窮,,堪稱奇葩,。
“九龍治水水不治”,名目繁多的“協(xié)調(diào)機構”造成的直接后果是多頭管理“多不管理”的尷尬局面,。
本意為克服人浮于事,,一些“領導小組”卻在實際操作中,異化為公共權力的又一次“推諉”,。
群眾路線教育實踐活動以 來,,全國一次性“砍掉”了13萬余個“協(xié)調(diào)機構”,這種“消腫”舉措是關鍵的一步,,而想要真正提高效率,,避免被清理的它們死灰復燃,還需要“消炎”,。所謂炎癥就是以往對“協(xié)調(diào)機構”過度依賴的思維,。近些年之所以會有那么多的“協(xié)調(diào)機構”存在,多半是因為對“領導掛帥”的迷信,,一件事情發(fā)生,,似乎沒有領導牽頭就顯得不重視,協(xié)調(diào)部門不多就難以解決問題,。長此以往形成的慣性思維,,使得一遇到棘手事情就要整出個“協(xié)調(diào)機構”來安心。難有三頭六臂的領導身兼數(shù)職,,容易陷身文山會海的泥淖不能自拔,,而下屬部門則仍舊樂于扯皮?!皡f(xié)調(diào)機構”要“消腫”更要“消炎”,,不僅是“砍掉”冗余的機構,還要改變凡事依賴機構的“懶政”思維和做法。
當然,,消腫”并不意味著“協(xié)調(diào)機構”就一無是處,,但設置和裁撤都必須以提高辦事效率為出發(fā)點。今后類似機構的設置需要慎之又慎,,亟須出臺相關規(guī)定嚴格把控,,切實保證其高效運轉,。
正如專家指出的那樣,,必須堅持“機構法定”原則,避免設置“隨意化”,,要堅決精簡,,真正做到“權隨事設、責隨事定,、人隨事走”,。(孫宗林)
責任編輯:王偉
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