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突出“高站位”體現(xiàn)“加速度” 拿出“硬舉措”

——論堅定不移推進開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)

本報評論員

　　開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)的橋頭堡和主戰(zhàn)場,，推進開發(fā)區(qū)建設(shè)是臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。全市各級各部門必須緊扣臨汾實際,，以堅定不移的態(tài)度和改革創(chuàng)新的智慧推進開發(fā)區(qū)建設(shè),，用全新的理念視野謀劃定位，用全新的思路辦法破解難題,，用全新的體制機制增強活力,，不折不扣地把市委、市政府關(guān)于推進開發(fā)區(qū)建設(shè)的各項決策部署落實到位,。

　　改革開放以來,，發(fā)達地區(qū)、沿海城市經(jīng)濟快速發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗,，就是大力推進開發(fā)區(qū)建設(shè),，在這一平臺上建設(shè)項目、發(fā)展企業(yè),。目前,，全市開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))在數(shù)量和質(zhì)量上與新時代臨汾的經(jīng)濟社會發(fā)展還不適應(yīng)，與沿海發(fā)達地區(qū)相比更是差距明顯,，仍然存在思想認識不到位,、規(guī)劃布局不優(yōu)、基礎(chǔ)建設(shè)滯后,、機制改革不快,、項目建設(shè)不強等突出問題。去年九月,，市委,、市政府審時度勢，科學(xué)決策,，明確提出“移花接木提質(zhì)量”“力推園區(qū)筑鳳巢”,，把開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))建設(shè)作為推進臨汾工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)和戰(zhàn)術(shù)性舉措，深化“三化三制”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”等改革,，為新產(chǎn)業(yè)新項目落地提供條件,。

　　經(jīng)過全市開發(fā)區(qū)建設(shè)大觀摩，經(jīng)過赴浙陜考察學(xué)習(xí),，我們進一步看到了差距,、學(xué)到了經(jīng)驗，明確了目標(biāo),、堅定了方向,。各級各相關(guān)部門要切實踐行新發(fā)展理念,，解放思想、開闊視野,，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,，以敢為人先的精神，卓有成效地推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展,。

　　要橫下“一條心”,，相信久久為功必有所成。比起溫州,、寧波等發(fā)達地區(qū),，我們現(xiàn)在搞開發(fā)區(qū)建設(shè)相對容易，因為沿海地區(qū)搞開發(fā)區(qū)建設(shè)的時候是先驅(qū)者,，沒有經(jīng)驗可循,，是真正的摸著石頭過河。我們現(xiàn)在既有成功的經(jīng)驗可循,，也有失敗的教訓(xùn)可借鑒,，具有后發(fā)優(yōu)勢。只要堅定信心決心,，持之以恒抓下去,，臨汾的開發(fā)區(qū)也一定能夠成為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。

　　要突出“高站位”,，一步規(guī)劃到位,、分步滾動實施。推進開發(fā)區(qū)建設(shè)一定要有戰(zhàn)略思維和前瞻思維,，既要立足當(dāng)下，又要著眼長遠;既要考慮到我們當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展情況和實力,，也要考慮到10年,、20年以后的經(jīng)濟社會發(fā)展需要，高起點,、高站位地把開發(fā)區(qū)整體規(guī)劃搞好,。各縣(市、區(qū))做開發(fā)區(qū)規(guī)劃要充分考慮自己的區(qū)位資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點,，看清自己的優(yōu)勢和劣勢,，找準(zhǔn)自己的定位，找到最適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，最大限度地揚長避短,，避免同質(zhì)化。不能盲目發(fā)展,，像狗熊掰棒子一樣,，今天搞這個明天搞那個,，最后什么也搞不成樣子。我們做各類規(guī)劃也要充分考慮開發(fā)區(qū)建設(shè)需要,，在確定控制紅線時要因地制宜,，既考慮生態(tài)景觀，又兼顧開發(fā)區(qū)建設(shè),，不能簡單“一刀切”,，特別是要堅持環(huán)境保護與開發(fā)建設(shè)同步推進，在保護中開發(fā),，在開發(fā)中保護,。

　　要體現(xiàn)“加速度”，新設(shè)數(shù)量不能低于去年,。開發(fā)區(qū)數(shù)量越多,，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動作用就越強。與沿海地區(qū)相比,，目前全市開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))在數(shù)量上還遠遠不夠,，建設(shè)速度上也較為緩慢。我們要把目標(biāo)定得更高一些,，工作上要體現(xiàn)出“加速度”,。具備條件的縣(市、區(qū))要抓緊申報設(shè)立工作,，有的縣開發(fā)區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃有沖突,，要開動腦筋、解決問題,，力爭今年申報成功,。要堅定不移抓改革，以“專業(yè)化,、市場化,、國際化，任期制,、聘任制,、績效薪酬制”落地見效為重點，加快推動開發(fā)區(qū)管理體制改革,，為集聚先進生產(chǎn)要素打造政策洼地和發(fā)展高地,。

　　要拿出“硬舉措”，年度基建目標(biāo)任務(wù)必須兌現(xiàn),。到今年年底,，每個開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都至少要儲備熟地1平方公里(1500畝)，變“項目等地”為“地等項目”。要像安澤那樣,，發(fā)揚愚公移山精神,，向山谷要空間、向空間要發(fā)展,，促進節(jié)約集約用地,。總之,，在困難面前,，要敢于戰(zhàn)天斗地，越是艱難越向前,，拿出實實在在的硬舉措和硬辦法,，加力加壓，攻堅克難,，確保如期高質(zhì)量完成標(biāo)準(zhǔn)地,、“七通一平”、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù),，使全市開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))建設(shè)再上新臺階,。