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突出“高站位”體現(xiàn)“加速度” 拿出“硬舉措”

——論堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)

本報(bào)評(píng)論員

　　開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的橋頭堡和主戰(zhàn)場(chǎng)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)是臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路,。全市各級(jí)各部門(mén)必須緊扣臨汾實(shí)際,，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和改革創(chuàng)新的智慧推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，用全新的理念視野謀劃定位,，用全新的思路辦法破解難題,，用全新的體制機(jī)制增強(qiáng)活力，不折不扣地把市委,、市政府關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位,。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)達(dá)地區(qū),、沿海城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),，就是大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，在這一平臺(tái)上建設(shè)項(xiàng)目,、發(fā)展企業(yè),。目前，全市開(kāi)發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))在數(shù)量和質(zhì)量上與新時(shí)代臨汾的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不適應(yīng),，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是差距明顯,，仍然存在思想認(rèn)識(shí)不到位、規(guī)劃布局不優(yōu),、基礎(chǔ)建設(shè)滯后,、機(jī)制改革不快、項(xiàng)目建設(shè)不強(qiáng)等突出問(wèn)題,。去年九月,，市委、市政府審時(shí)度勢(shì),，科學(xué)決策，明確提出“移花接木提質(zhì)量”“力推園區(qū)筑鳳巢”,，把開(kāi)發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))建設(shè)作為推進(jìn)臨汾工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)和戰(zhàn)術(shù)性舉措,，深化“三化三制”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”等改革，為新產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目落地提供條件,。

　　經(jīng)過(guò)全市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)大觀(guān)摩,，經(jīng)過(guò)赴浙陜考察學(xué)習(xí)，我們進(jìn)一步看到了差距,、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),，明確了目標(biāo)、堅(jiān)定了方向,。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)踐行新發(fā)展理念,，解放思想,、開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，以敢為人先的精神,，卓有成效地推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。

　　要橫下“一條心”,，相信久久為功必有所成,。比起溫州、寧波等發(fā)達(dá)地區(qū),，我們現(xiàn)在搞開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)相對(duì)容易,，因?yàn)檠睾５貐^(qū)搞開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的時(shí)候是先驅(qū)者，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循,，是真正的摸著石頭過(guò)河,。我們現(xiàn)在既有成功的經(jīng)驗(yàn)可循，也有失敗的教訓(xùn)可借鑒,，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì),。只要堅(jiān)定信心決心，持之以恒抓下去,，臨汾的開(kāi)發(fā)區(qū)也一定能夠成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎,。

　　要突出“高站位”，一步規(guī)劃到位,、分步滾動(dòng)實(shí)施,。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)一定要有戰(zhàn)略思維和前瞻思維，既要立足當(dāng)下,，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既要考慮到我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和實(shí)力,，也要考慮到10年、20年以后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，高起點(diǎn),、高站位地把開(kāi)發(fā)區(qū)整體規(guī)劃搞好。各縣(市,、區(qū))做開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃要充分考慮自己的區(qū)位資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，看清自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，找準(zhǔn)自己的定位,，找到最適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，最大限度地?fù)P長(zhǎng)避短，避免同質(zhì)化,。不能盲目發(fā)展,，像狗熊掰棒子一樣，今天搞這個(gè)明天搞那個(gè),，最后什么也搞不成樣子,。我們做各類(lèi)規(guī)劃也要充分考慮開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)需要,，在確定控制紅線(xiàn)時(shí)要因地制宜，既考慮生態(tài)景觀(guān),，又兼顧開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),，不能簡(jiǎn)單“一刀切”，特別是要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)同步推進(jìn),，在保護(hù)中開(kāi)發(fā),，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。

　　要體現(xiàn)“加速度”,，新設(shè)數(shù)量不能低于去年,。開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量越多，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用就越強(qiáng),。與沿海地區(qū)相比,，目前全市開(kāi)發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))在數(shù)量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建設(shè)速度上也較為緩慢,。我們要把目標(biāo)定得更高一些,，工作上要體現(xiàn)出“加速度”。具備條件的縣(市,、區(qū))要抓緊申報(bào)設(shè)立工作,，有的縣開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃有沖突，要開(kāi)動(dòng)腦筋,、解決問(wèn)題,，力爭(zhēng)今年申報(bào)成功。要堅(jiān)定不移抓改革,，以“專(zhuān)業(yè)化,、市場(chǎng)化、國(guó)際化,，任期制,、聘任制、績(jī)效薪酬制”落地見(jiàn)效為重點(diǎn),，加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革,，為集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素打造政策洼地和發(fā)展高地。

　　要拿出“硬舉措”,，年度基建目標(biāo)任務(wù)必須兌現(xiàn),。到今年年底,，每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都至少要儲(chǔ)備熟地1平方公里(1500畝),，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”。要像安澤那樣,，發(fā)揚(yáng)愚公移山精神,，向山谷要空間,、向空間要發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約集約用地,?？傊诶щy面前,，要敢于戰(zhàn)天斗地,，越是艱難越向前，拿出實(shí)實(shí)在在的硬舉措和硬辦法,，加力加壓,，攻堅(jiān)克難，確保如期高質(zhì)量完成標(biāo)準(zhǔn)地,、“七通一平”,、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，使全市開(kāi)發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))建設(shè)再上新臺(tái)階,。