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行政稅費(fèi)已成為房?jī)r(jià)高漲背后的重要推手,。近日,，鄭州開(kāi)發(fā)商向媒體提供的一份房地產(chǎn)成本清單表明，各級(jí)行政部門林林總總的稅費(fèi)占開(kāi)發(fā)成本的20%左右。和15年前比,，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)增加了30%,，不僅收費(fèi)項(xiàng)目在增加,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也在升高,。 

近期，圍繞有關(guān)“地價(jià)推高房?jī)r(jià)”的說(shuō)法,，國(guó)土資源部給出了調(diào)查數(shù)據(jù),，而伴隨鄭州開(kāi)發(fā)商成本清單的公示,，又讓名目繁多的房地產(chǎn)行政稅費(fèi)“大白天下”。如果將這些稅費(fèi)開(kāi)支連同地價(jià)支出一并計(jì)算在內(nèi),，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn),，其占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本比例之高可想而知。 

國(guó)土部日前將全國(guó)620個(gè)調(diào)查項(xiàng)目的數(shù)據(jù)悉數(shù)發(fā)布,，其中北京21個(gè)項(xiàng)目平均地價(jià)與房?jī)r(jià)的比例約為25%,。事實(shí)上，即便地價(jià)對(duì)樓價(jià)的影響并沒(méi)有之前預(yù)估的那么大,，但地價(jià)成本并不是開(kāi)發(fā)商和地方政府“打交道”的唯一項(xiàng)目,，包括配套費(fèi)、人防收費(fèi),、消防收費(fèi)、建委收費(fèi),、規(guī)劃收費(fèi)等十幾項(xiàng)行政收費(fèi)的隱形成本同樣會(huì)助推房?jī)r(jià),。 

表面看來(lái)，地方政府似乎并沒(méi)有直接向開(kāi)發(fā)商收取費(fèi)用,，但經(jīng)由指定的收費(fèi)公司,，導(dǎo)致許多無(wú)法查證用途和去向的費(fèi)用被強(qiáng)行上繳。在開(kāi)發(fā)商處于市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)地位的背景下,，其結(jié)果就是房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)抬高樓盤售價(jià),，將這些費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給了買房人。 

這些“暗箱操作”下的稅費(fèi)由行政部門單方?jīng)Q定,，數(shù)量之多,、費(fèi)率之重難以提前預(yù)估，而征收的標(biāo)準(zhǔn)也是無(wú)從知曉,。比如,，在交納每平方米170元的配套費(fèi)后為何還要繼續(xù)繳納水電氣等配套費(fèi)，就是讓人不可理解卻又必須上繳的一個(gè)典型例子,。相比較公開(kāi)的地價(jià),，這些名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目其實(shí)讓開(kāi)發(fā)商更難接受。據(jù)測(cè)算,，目前這些繁多的稅費(fèi)總額幾乎占到最終房?jī)r(jià)的20%,，再加上國(guó)土部給出地價(jià)占房?jī)r(jià)25%的平均水平，合起來(lái)的比重大約40%多,。從這個(gè)意義上講,，行政部門所能夠影響終端房?jī)r(jià)的實(shí)際話語(yǔ)權(quán)，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于開(kāi)發(fā)商本身,。 

房?jī)r(jià)中暗含極高比例的行政稅費(fèi)可謂中國(guó)房地產(chǎn)的“一大特色”,。在國(guó)外,，房地產(chǎn)財(cái)稅政策一直以“寬稅基、少稅種,、低稅率”為基本原則,，“明稅少費(fèi)”是其重要特征。政府部門征收的所有費(fèi)用一般僅占房地產(chǎn)價(jià)值的2%左右,。同時(shí),，在西方許多國(guó)家，這些費(fèi)用被明確列入地方財(cái)政預(yù)算之內(nèi),，并規(guī)定了使用方向和范圍,。例如，美國(guó)聯(lián)邦住宅管理局在為購(gòu)房貸款提供擔(dān)保時(shí),，一般收取貸款額0.5%的擔(dān)保費(fèi),，而所收取的費(fèi)用則是用于擔(dān)保基金項(xiàng)目,，以應(yīng)付日后可能發(fā)生的償款糾紛,。相形之下，國(guó)內(nèi)行政部門對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的收費(fèi)就顯得混亂無(wú)序了,。由于沒(méi)有對(duì)收費(fèi)歸口進(jìn)行明確規(guī)定,，對(duì)費(fèi)用征收后的用途也沒(méi)有公示要求，任何一個(gè)行政管理部門都可以隨意向開(kāi)發(fā)商開(kāi)口收費(fèi),。相關(guān)法律制度約束的弱化,，為行政部門私設(shè)“小金庫(kù)”提供了便利，也為各種腐敗行為鋪設(shè)了溫床,。 

近期房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了驚人的飆升,，這一格局不僅讓制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)面臨“抽血”的困境，也擠占了內(nèi)需消費(fèi),，給經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展埋下隱患,。由此，仔細(xì)分辨推高房?jī)r(jià)的種種因素,，已經(jīng)成為當(dāng)下各方必須要推進(jìn)的工作,。事實(shí)上，除去對(duì)投機(jī)炒作進(jìn)行監(jiān)管嚴(yán)查之外,，地方行政部門主動(dòng)讓利于民,，也就是通過(guò)減免稅費(fèi)、改革土地出讓競(jìng)價(jià)制度等方法減輕房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本,，同樣也能夠幫助房?jī)r(jià)早日實(shí)現(xiàn)理性回歸,。（廣州日?qǐng)?bào) 馬紅漫）

來(lái)源：新華網(wǎng)

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