這條消息讓人精神一振,!這些年來,,中國的環(huán)境污染日趨嚴重,從某種意義上說,,已經(jīng)使我們的民族再次面臨生死抉擇:據(jù)統(tǒng)計,,目前中國l/3的國土已被酸雨污染,,主要水系的2/5已成為劣五類水,3億多農(nóng)村人口喝不到安全的水,,4億多城市居民呼吸著嚴重污染的空氣,,1500萬人因此罹患支氣管炎和呼吸道癌癥……世界銀行報告列舉了全世界污染最嚴重的20個城市,,其中,中國占了16個,。有環(huán)保專家說,,如果這一趨勢不能盡快得到遏制,很可能在不遠的將來,,中國就將出現(xiàn)大量的生態(tài)難民,。
從某種意義上講,這次對胡文標的重判,,也是對以前過于寬松的法治環(huán)境的一種補救,。長期以來,我國在通過司法手段保護環(huán)境方面,,很少追究企業(yè)主個人的刑事責任,,造成違法成本過低,客觀上縱容了一些黑心企業(yè)主通過污染環(huán)境牟取利潤的犯罪行為,。近年來,,我國發(fā)生的一系列污染事件,如云南陽宗海污染事件,、山東邳州砷污染事件,、湖南瀏陽鎘污染事件、陜西鳳翔兒童血鉛超標事件,,等等,,莫不與此有關。這些污染不但給區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了很大破壞,,還帶來了一系列棘手的問題,,影響了社會穩(wěn)定。
要遏制環(huán)境違法行為屢禁不止的現(xiàn)象,,避免環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生,,就必須加大對環(huán)境違法行為的懲處力度??紤]到我們國家是成文法,,而并非是判例法,因此鹽都區(qū)人民法院對胡文標的重判,,就很難對江蘇以外,,甚至鹽城以外的違法企業(yè)主產(chǎn)生足夠的震懾,在一些人看來,,胡文標頂多是運氣不好罷了,。從這個角度來看,要根本解決這個問題,,還得從立法或最高人民法院的司法解釋上入手,。
實際上,,這次鹽都區(qū)法院采用投毒罪來判決水污染案件,客觀上暴露出我國現(xiàn)行的懲處環(huán)境犯罪行為的刑罰手段,,已經(jīng)落后于環(huán)境保護形勢的發(fā)展,,即“重大環(huán)境事故污染罪”已經(jīng)不足以給相關責任人以罪刑相當?shù)膽土P,法官不得不借助刑法的其他條款來進行判決,。
為今之計,,有關方面需要盡快處理的事情有兩件:一是最高人民法院應對江蘇鹽城市鹽都區(qū)人民法院的判決予以嚴重關注,盡快出臺新的司法解釋,,對鹽都區(qū)人民法院的判決予以確認,,同時使全國其他地方的人民法院都可以比照鹽都區(qū)人民法院的判決進行審判;二是有關方面應該著手修改刑法中的“破壞環(huán)境資源保護罪”條款,,加重相應的刑罰,。目前在法定最高刑上,,重大環(huán)境污染事故罪才判7年有期徒刑,,顯然不足以產(chǎn)生大的震懾作用。在筆者看來,,類似胡文標這樣,,明知其企業(yè)產(chǎn)生的鉀鹽廢水含有有毒有害物質,仍然蓄意將其排入自來水廠提取飲用水的河流,,其性質已經(jīng)具有危害公共安全的性質,,其量刑也應該比照危害公共安全罪來進行。
對胡文標案的判決雖然使人感到痛快,,但如果相應的司法解釋和立法工作不能跟上,,那就好比是“抽刀斷水”,并不能真正阻止環(huán)境污染事故的繼續(xù)發(fā)生,。(郭松民)
來源:新華網(wǎng)
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