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樹立“航標(biāo)”依法治安

——蒲縣安全生產(chǎn)工作綜述

    臨汾新聞網(wǎng)訊 安全生產(chǎn)責(zé)任體系全覆蓋,，安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)“清單化”，“三幫扶”模式全面落實(shí),，建立完善閉環(huán)化安全隱患排查治理體系,，安全生產(chǎn)宣傳教育效果明顯，形成強(qiáng)大的隊伍支撐和制度保障……過去的一年,，蒲縣圍繞“14495”安全生產(chǎn)工作思路,，突出“依法治安”這條主線，健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),、隱患排查治理,、事故預(yù)防、應(yīng)急管理4個體系,，夯實(shí)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)管理,、“知責(zé)履責(zé),、依法治安”活動4項基礎(chǔ)，打造專項整治,、打非治違,、分類監(jiān)管、班組建設(shè),、綜合執(zhí)法,、督查檢查、職業(yè)健康,、“三幫扶”,、安全文化9大平臺，為全年的安全生產(chǎn)工作樹立了航標(biāo),，有效地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

　　理清思路,，完善安全生產(chǎn)管理措施

　　全力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。全縣56個安委會成員單位,、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、一個社區(qū)、93個行政村,、121個生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)黨政同責(zé)全覆蓋，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、一個社區(qū)成立安全生產(chǎn)委員會,，93個行政村建立安全管理機(jī)構(gòu)，修訂完善了安委會成員單位的職責(zé),，每季度向縣委上報安全生產(chǎn)工作情況,。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格化監(jiān)管”模式，建立了1689個責(zé)任人的橫向到邊,、縱向到底,，全覆蓋、無縫隙,，全員,、全過程、全方位的五級監(jiān)管網(wǎng)格,。

　　建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,。加大日常監(jiān)督檢查力度，大力實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,，重拳打擊非法違法,，突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合,、整體推進(jìn),，全面開展隱患排查治理工作。按照“全覆蓋,、嚴(yán)執(zhí)法,、零容忍、重實(shí)效”的要求,，全面開展安全生產(chǎn)大檢查,，找準(zhǔn)、盯緊安全風(fēng)險大的行業(yè)領(lǐng)域,，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)時節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全隱患排查整治,，對排查出的隱患,，實(shí)行臺賬式管理,，能立即整改的隱患，立即整改銷號,，對限期整改的確定專人督促企業(yè)整改隱患,，隱患的整改做到整改措施、責(zé)任,、資金,、時限、預(yù)案“五落實(shí)”,，逐步建立了隱患排查,、登記、上報,、監(jiān)控,、整改、評價,、銷號,、統(tǒng)計、檢查和考核的閉環(huán)化安全隱患排查治理體系,。去年全年,，煤礦、金屬及非金屬礦山等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患共查出隱患3864條,，整改3864條,，整改率100%;交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的企業(yè)和單位安全生產(chǎn)事故隱患共查出1463條，整改1463條,，整改率100%;安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”共57起,。

　　銳意進(jìn)取，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革

　　蒲縣始終堅持深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，從建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制入手,，堅持做到正確推進(jìn)、準(zhǔn)確推進(jìn),、有序推進(jìn),、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在體制機(jī)制創(chuàng)新,、方法手段,、思路理念等方面取得了一系列新突破。

　　從建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制入手,，嚴(yán)格執(zhí)行“PDCA”的工作機(jī)制,，即計劃、實(shí)施、檢查,、改進(jìn)4個步驟,。利用已出臺的60項工作制度、159種表單,，全面實(shí)施過程管理與記錄控制,，從硬件到軟件、從監(jiān)督管理到優(yōu)質(zhì)服務(wù),、從制度建設(shè)到規(guī)范管理,，利用表單和環(huán)節(jié)規(guī)范化的控制，減少工作失誤,、防止行為失范,，做到了“工作要求具體化、具體要求標(biāo)準(zhǔn)化,、標(biāo)準(zhǔn)要求流程化、流程要求表單化,、表單要求習(xí)慣化”,。

　　實(shí)行安全生產(chǎn)“清單化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、部門建立“監(jiān)管責(zé)任清單、檢查巡查清單,、隱患排查治理清單,、失職追責(zé)清單”，企業(yè)建立“主體責(zé)任清單,、隱患排查治理清單,、安全風(fēng)險防控清單、違法違規(guī)懲處清單”,。在安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單中,，明確了縣域4383家工商登記企業(yè)、110項重點(diǎn)工程的監(jiān)管部門,，明確了監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo),、股室、站所責(zé)任人以及具體監(jiān)管責(zé)任人,，共分40個行業(yè)領(lǐng)域,，涉及監(jiān)管責(zé)任單位35個、監(jiān)管責(zé)任人2350個,。

　　在加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)管的同時,，蒲縣實(shí)施“行業(yè)部門專業(yè)幫扶、企業(yè)單位互動幫扶、技術(shù)指導(dǎo)專家?guī)头觥蹦Ｊ?，主動上門為企業(yè)提供安全生產(chǎn)相關(guān)政策,、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的知識,，幫助企業(yè)建立完善的規(guī)章制度,、檔案體系和技術(shù)指導(dǎo)。組織同行業(yè),、跨行業(yè)之間進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí),，各行業(yè)領(lǐng)域樹立標(biāo)桿企業(yè)、示范企業(yè),，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法,。對企業(yè)需要重點(diǎn)解決的技術(shù)復(fù)雜、困難較大的問題,，聘請專家,、大專院校專業(yè)人才進(jìn)行幫扶整改，“實(shí)打?qū)崱痹诨鶎咏鉀Q問題,、“心貼心”為企業(yè)搞好服務(wù),，做到了“責(zé)任一體化、幫扶同步化”監(jiān)管與服務(wù)并重,，去年共出動幫扶人員346人次,，聘請相關(guān)專家13人次，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題185條,。

　　夯實(shí)基礎(chǔ),，狠抓宣傳和隊伍建設(shè)

　　蒲縣始終把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為第一道預(yù)防關(guān)口，依托縣安監(jiān)局教育培訓(xùn)中心開展全員教育培訓(xùn),、特種作業(yè)人員培訓(xùn),、專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的安全意識和事故防范能力,。全年共組織各類培訓(xùn)班58次,，培訓(xùn)人員7000余人次。同步組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動,，6月16日開展了咨詢?nèi)栈顒?，現(xiàn)場向群眾發(fā)放宣傳資料5000余份、解答群眾提問120余條,。注重發(fā)揮微信公眾號,、政府部門門戶網(wǎng)站等新媒體作用，引導(dǎo)廣大群眾參與到安全生產(chǎn)工作中,。

　　推行“能制訂工作方案,，能推動工作落實(shí)，能帶好隊伍，有良好的廉潔素養(yǎng)”的“三能一有”工作方法;提出“業(yè)績上要勤,，辦法上要新,，解決問題上要準(zhǔn)，廉潔自律上要好”的“三要一好”工作要求,，培養(yǎng)執(zhí)法人員做到“腳勤,、手勤、口勤,、身到,、心到、眼到,、手到,、口到”。扎緊權(quán)力運(yùn)行的籠子,，以抓黨風(fēng)廉政為根本點(diǎn),，以抓考勤紀(jì)律為切入點(diǎn)，堅持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)起來,，對違紀(jì)問題敢于亮劍;堅持作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)起來,，樹立執(zhí)法檢查隊伍良好形象;堅持以實(shí)為行，內(nèi)塑隊伍守紀(jì)正氣,。

　　安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),。一年來,，蒲縣切實(shí)做到了把責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個人身上,，不放過任何環(huán)節(jié),、任何流程、任何步驟,，真正把不安全因素,、事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然,。（張鵬）