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蒲縣 產(chǎn)業(yè)“造血”助群眾樂享“自主脫貧”

    臨汾新聞網(wǎng)訊 “我們要求企業(yè)用工盡量向貧困戶傾斜,，最多時雇傭300多農(nóng)民進行構樹的扦插育苗和種植,，平均每人每天可以賺到80元,?！弊溆谄芽h薛關現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的構樹組培快繁中心內，該縣項目負責人韓慧敏介紹,。今年以來,，在政府引導下，構樹項目合作方山西中科宏發(fā)公司將用工方向轉向了貧困群體,。較高的工資大大增強了當?shù)刎毨мr(nóng)戶的勞動積極性,，一方面推動了構樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，另一方面,，大量的用工崗位也為當?shù)刎毨罕娒撠氃鍪臻_辟了新的出口,，產(chǎn)生了“雙贏”的效果。

    薛關現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園只是蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧的縮影,。

    近年來,，蒲縣以特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè),、旅游產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為中心,，以龍頭企業(yè)和品牌效應為帶動,，堅持生態(tài)提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,，精準識別、因地施策實施產(chǎn)業(yè)扶貧,，變“輸血”為“造血”,，幫助貧困群眾走上了“自主脫貧路”。

    三大產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)民增收

    蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧第一大產(chǎn)業(yè)即為特色農(nóng)業(yè),。2015年蒲縣積極響應國家構樹精準扶貧的號召,，搶抓機遇，搶先一步,，爭取到山西省構樹精準扶貧項目試點縣,，和中科院建立了長期合作關系，引進民企山西中科宏發(fā)公司,，成立國企中科蒲惠公司,，目前正聯(lián)合山西啟達匯金企業(yè)管理咨詢、辰康生物兩家公司,，全力籌劃爭取全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū),。2016年，蒲縣依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園繁育種苗900余萬株,，已在茹家坪示范基地試種3000畝,，年產(chǎn)3萬畝青儲飼料廠正在加緊建設,。為了破解核桃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)單一,、產(chǎn)量及價格波動影響收入問題,，去年以來，該縣在大力推動核桃,、馬鈴薯“兩個十萬畝”主導產(chǎn)業(yè)提質增效的同時,，推動構樹、蘋果,、大棚菜,、小雜糧、中藥材,、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。通過出臺《蒲縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧扶持獎勵辦法（試行）》，給予群眾相應補助的方式,，引導當?shù)刎毨罕姲l(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。還發(fā)展、探索和建立了適合該縣東部礦區(qū)脫貧致富的肉牛養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。同時該縣與信用社和郵政銀行展開合作,，投入扶貧資金1000萬元存做金融風險保證金，可為貧困戶提供扶貧貸款8000萬元以上,，已累計發(fā)放貸款1390萬元,。截至目前，該縣有71戶貧困戶發(fā)展起了經(jīng)濟效益最顯著的構樹種植800余畝,，財政投入資金200萬元用于苗木補貼,，畝均補助2500元；全縣新增養(yǎng)牛戶16戶,，累計956戶,、近20000頭；養(yǎng)蜂217戶,、1500箱,；縣域內共有專業(yè)合作社521個，果樹1.3萬畝,，中藥材種植1.2萬畝,。

    光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則有賴于蒲縣太陽能資源豐富、閑置荒山荒坡多的優(yōu)勢,。去年以來,，該縣堅持政府主導，采用市場化運作的方式,，整合扶貧資金,，擴大光伏扶貧工程建設規(guī)模,。通過發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與促農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)轉型相結合,，探索“光農(nóng),、光畜、光站”等產(chǎn)業(yè)模式,，幫助貧困村增加集體經(jīng)濟收入,。目前，該縣11個村級光伏電站招投標和建設工作正在有序推進,。全部電站建成后,，每年將幫助覆蓋范圍內貧困農(nóng)民每戶增收3000元。

    東岳廟,、五鹿山,、化樂古村、段云書藝館,、蒲元生態(tài)園等旅游項目是蒲縣的特色,。在全省上下大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下，蒲縣也立足自身特色,，深入挖掘旅游資源,，推出了以避暑休閑、觀光農(nóng)業(yè),、民俗風情等為特色的旅游產(chǎn)品,。

    企業(yè)發(fā)展帶動脫貧到人

    中科蒲惠、正茂核桃,、昕源薯業(yè),、易恒天酒業(yè),、河川農(nóng)業(yè)開發(fā),、實美食品等一批“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)是蒲縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的亮點。

    為鼓勵農(nóng)村貧困人口通過勞務輸出增加收入,，該縣制定了《蒲縣鼓勵縣域內企業(yè)吸收貧困人口務工的獎勵辦法（試行）》,，凡吸收貧困人口到當?shù)仄髽I(yè)務工，且用工3個月以上,，憑用工證明和工資表,，按每個貧困人口每月200元的標準給予企業(yè)補助。自實施以來,，該縣以一批龍頭企業(yè)為標桿,，繼續(xù)做大做強，不僅擴大了企業(yè)影響力,，促進企業(yè)增效,、產(chǎn)業(yè)增值,，更帶動了農(nóng)民就業(yè)，開辟了新的增收渠道,。該縣還加大了招商引資力度,，重點引進核桃、馬鈴薯,、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè),，幫助農(nóng)民脫貧。去年10月28日,，蒲縣與天津寶迪集團山西寶迪農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂新建5萬頭能繁母豬,、年出欄100萬頭仔豬養(yǎng)殖基地項目合作協(xié)議書。據(jù)了解,，該項目總投資12億元,，建設5座萬頭能繁母豬繁育基地，預計安排就業(yè)800人,，可實現(xiàn)年銷售收入20億元,。

    龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，品牌效應拉動品質,。2016年以來,，蒲縣以核桃、馬鈴薯,、肉牛和華堯酒等產(chǎn)業(yè)品牌為重點,，加大特色農(nóng)產(chǎn)品有機認證、商標注冊和宣傳推介力度,，同時大力發(fā)展電子商務,，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，打亮品牌,、打響名氣,、打出市場。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品銷售電商平臺目前已經(jīng)開始為貧困戶,、專業(yè)合作社,、扶貧龍頭企業(yè)提供各類優(yōu)惠服務。通過龍頭企業(yè)帶動和品牌效應拉動,，蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)了扶貧到位,，脫貧到人。

    生態(tài)理念提供發(fā)展動力

    從產(chǎn)業(yè)開發(fā)到企業(yè)培育,，蒲縣始終堅持生態(tài)提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,，堅持治山、治水,、治窮有機結合,，從綠水青山找亮點,，問綠水青山要效益，走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進,，保護與開發(fā)并舉的可持續(xù)發(fā)展之路,。森林覆蓋率從改革開放之初的11.4%躍增到35.3%，林木覆蓋率達53.5%,，森林蓄積量達184萬立方米,，經(jīng)濟林僅核桃一項就達到10.6萬畝。

    2016年,，蒲縣堅持脫貧攻堅與生態(tài)建設相結合,，全力抓好生態(tài)脫貧“五個一批”，在一個戰(zhàn)場上打好生態(tài)建設和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役,，讓群眾在參與造林綠化,、森林管護中脫貧致富。

    抓好退耕還林脫貧一批,。積極開展新一輪退耕還林地塊落實工作,，應退盡退、愿退盡退,，指導貧困戶發(fā)展適宜種植的核桃,、山楂、仁用杏等傳統(tǒng)干鮮果經(jīng)濟林和構樹,、連翹,、油用牡丹、雙季槐,、皂莢等特色經(jīng)濟林,，同時發(fā)展林藥、林菌,、林下養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè),，擴寬群眾持續(xù)增收渠道。

    抓好生態(tài)治理脫貧一批,。把縣西生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復,、縣東昕水河發(fā)源地生態(tài)治理項目60%以上的造林任務落實到貧困人口，幫扶4000多貧困人口通過參與造林穩(wěn)定脫貧,。大力鼓勵民營企業(yè)、造林綠化公司,、林業(yè)大戶等組織貧困戶領辦,、創(chuàng)辦由60%以上貧困人口組成的“扶貧攻堅造林專業(yè)合作社”，以議標的方式優(yōu)先承包造林綠化工程,，實現(xiàn)工程落地,、生態(tài)脫貧,。

    抓好生態(tài)保護脫貧一批。依托國家生態(tài)公益林,、天然林保護,、未成林造林地保護各類林地管護項目，因需設崗,，確?，F(xiàn)有管護崗位和新管護崗位60%以上由貧困人口承擔，讓貧困人口參與生態(tài)保護脫貧,。

    抓好干果經(jīng)濟林提質增效脫貧一批,。規(guī)劃實施干果經(jīng)濟林提質增效14.8萬畝，貧困戶自己能完成的施工任務,，驗收合格后勞務資金兌現(xiàn)到戶,；專業(yè)隊實施的，優(yōu)先安排貧困人口參與技術服務隊,，讓貧困戶在經(jīng)濟林提質增效中持續(xù)收益,，在參與建設中增加收入。

    抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批,。堅持核桃,、馬鈴薯“兩個十萬畝”不動搖，大力培育發(fā)展構樹扶貧產(chǎn)業(yè),，積極扶持核桃深加工和構樹飼料加工,、構樹養(yǎng)牛等“構樹+”企業(yè)發(fā)展，建設全國最大的構樹種植示范基地,、臨汾市優(yōu)質核桃基地,，打響“蒲縣核桃”、“蒲縣構樹”,、“蒲縣肉?！钡鹊胤教厣放疲瑤迂毨丝讷@得資產(chǎn),、股份和勞務收入,。（張鵬）