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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 為確保減稅降費政策措施不折不扣落實到位，做好減稅降費政策效應(yīng)分析，市稅務(wù)局創(chuàng)新打造減稅降費“兩賬兩冊”硬賬單,、鐵賬本，確保地方黨委政府對減稅降費落實情況清楚,，確保納稅人、繳費人對享受的優(yōu)惠減免明白。

　　合理設(shè)計“兩賬兩冊”，構(gòu)建四級聯(lián)動體系,，確保賬冊設(shè)計科學合理。本著“將政策落到實處,、將宣傳落到小處,，數(shù)據(jù)最真、負擔最輕”的原則,，市稅務(wù)局黨委班子專題調(diào)研,、多方征求各界意見,、業(yè)務(wù)骨干反復論證,、選擇試點運行推廣，傾力打造出減稅降費“兩賬兩冊”：“兩賬”即《落實稅收優(yōu)惠情況統(tǒng)計核算總賬》《落實稅收優(yōu)惠情況統(tǒng)計核算賬》,，“兩冊”即《落實稅收優(yōu)惠情況統(tǒng)計核算底冊》《落實稅收優(yōu)惠情況稅收管理員分戶底冊》,。明確將減稅降費政策宣傳和數(shù)據(jù)收集責任落實到市局、縣局,、分局(股,、所)、管理員四級責任部門和責任人身上,，一級一級匯總上報,，一級一級分析整理，層層壓實責任,，形成了“管理員分戶統(tǒng)計,、股所分局系統(tǒng)取數(shù)、縣局數(shù)匯成冊,、市局冊總成賬”的減稅降費數(shù)據(jù)統(tǒng)計模式,。

　　認真填報“兩賬兩冊”,，打造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用分析平臺，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實可靠,?！皟少~兩冊”按照總局、省局要求,，結(jié)合我市稅源分布情況,、納稅服務(wù)需求、政策適用范圍等具體實際而建立,，旨在打造經(jīng)得起檢驗,、有參考價值的減稅降費硬賬單、鐵賬本,。堅持分級報送,、橫向?qū)Ρ龋蛟旎A(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。按照“兩賬兩冊”稅收管理員,、股所分局、縣局,、市局“四級聯(lián)動,、逐級匯總上報”工作機制，稅收管理員于每月結(jié)束后5日內(nèi)對分戶底冊進行匯總上報各股所分局;股所分局對各管理員報回的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總形成核算底冊上報各縣局;縣局依據(jù)金稅三期數(shù)據(jù),，并參考各股所分局報回的核算底冊進行統(tǒng)計匯總,，形成核算賬上報統(tǒng)計核算分析組;市局根據(jù)各縣局上報的核算賬和各稅源管理部門報回的數(shù)據(jù)進行對比統(tǒng)計匯總形成核算總賬。

　　堅持全面分析,、掌握稅源,，打造應(yīng)用分析平臺。建立減稅降費統(tǒng)計核算會審制度,，按月開展政策效應(yīng)分析,，分政策、分稅種,、分納稅人明細對“兩賬兩冊”統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行分析比對,，查找減稅降費工作中存在的短板和弱項。對于發(fā)現(xiàn)的問題,，及時查找產(chǎn)生的原因,，分析整改，讓“兩賬兩冊”不單單是減稅降費的統(tǒng)計核算賬冊,，更是全面掌握稅源變動情況的分析賬冊,。

　　準確運用“兩賬兩冊”，算好“三筆賬”，確保政策效應(yīng)充分釋放,。減稅降費“兩賬兩冊”對稅務(wù)部門來講是一本明細賬,，對納稅人來講是紅利賬，對地方黨委政府來講是收支平衡賬,。

　　“統(tǒng)計+宣傳”,，分戶底冊清，稅務(wù)部門落實減稅政策全面到位,。稅收管理員在填制分戶底冊的過程中,，逐戶對納稅人進行輔導，對納稅人全年減免稅額進行預測分析,，通過入企服務(wù),、共同算賬，既能獲取減稅降費第一手數(shù)據(jù),，詳細把握每一戶納稅人享受情況,，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確;又能對納稅人進行減稅降費政策再輔導，實現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策的精準投放和落地,，確保減稅降費不落一戶,、不少一人、全面到位,。

　　“填表+學習”,，優(yōu)惠情況明，納稅人享受優(yōu)惠減免心中有數(shù),?！皟少~兩冊”嚴格按照當前減稅降費政策中的種類劃分依據(jù)，按照企業(yè)性質(zhì),、規(guī)模,、稅種和生產(chǎn)經(jīng)營情況，準確定位應(yīng)當享受的減稅降費優(yōu)惠政策,，通過一對一輔導精準,、面對面分析預測,，在幫助納稅人填表的過程中,，既輔導納稅人學習了稅收知識、提高了納稅意識,，又讓納稅人切切實實看到減稅降費優(yōu)惠金額,，算明白“收益賬”，有效提升納稅人獲得感,。

　　“匯總+分析”,，統(tǒng)計分析準，黨委政府制定財政預算有的放矢。減稅降費“兩賬”是在稅源管理單位和稅收管理員“兩冊”基礎(chǔ)上,，將分散在不同行業(yè),、不同稅種的減免信息，進行深度加工后建立的總賬本,，真實,、系統(tǒng)、準確地反映了全市落實減稅降費政策的具體減免數(shù)據(jù)和當前組織收入完成情況,，能夠為各級黨委,、政府做好全年的財政預算提供支持和決策參考。(馮勛功)