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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 為確保減稅降費(fèi)政策措施不折不扣落實(shí)到位,，做好減稅降費(fèi)政策效應(yīng)分析,，市稅務(wù)局創(chuàng)新打造減稅降費(fèi)“兩賬兩冊(cè)”硬賬單,、鐵賬本，確保地方黨委政府對(duì)減稅降費(fèi)落實(shí)情況清楚,，確保納稅人,、繳費(fèi)人對(duì)享受的優(yōu)惠減免明白。

　　合理設(shè)計(jì)“兩賬兩冊(cè)”,，構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系,，確保賬冊(cè)設(shè)計(jì)科學(xué)合理。本著“將政策落到實(shí)處,、將宣傳落到小處,，數(shù)據(jù)最真、負(fù)擔(dān)最輕”的原則,，市稅務(wù)局黨委班子專題調(diào)研,、多方征求各界意見(jiàn)、業(yè)務(wù)骨干反復(fù)論證,、選擇試點(diǎn)運(yùn)行推廣,，傾力打造出減稅降費(fèi)“兩賬兩冊(cè)”：“兩賬”即《落實(shí)稅收優(yōu)惠情況統(tǒng)計(jì)核算總賬》《落實(shí)稅收優(yōu)惠情況統(tǒng)計(jì)核算賬》,，“兩冊(cè)”即《落實(shí)稅收優(yōu)惠情況統(tǒng)計(jì)核算底冊(cè)》《落實(shí)稅收優(yōu)惠情況稅收管理員分戶底冊(cè)》。明確將減稅降費(fèi)政策宣傳和數(shù)據(jù)收集責(zé)任落實(shí)到市局,、縣局,、分局(股,、所),、管理員四級(jí)責(zé)任部門和責(zé)任人身上，一級(jí)一級(jí)匯總上報(bào),，一級(jí)一級(jí)分析整理,，層層壓實(shí)責(zé)任，形成了“管理員分戶統(tǒng)計(jì),、股所分局系統(tǒng)取數(shù),、縣局?jǐn)?shù)匯成冊(cè)、市局冊(cè)總成賬”的減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)模式,。

　　認(rèn)真填報(bào)“兩賬兩冊(cè)”,，打造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用分析平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠,。“兩賬兩冊(cè)”按照總局,、省局要求,，結(jié)合我市稅源分布情況、納稅服務(wù)需求,、政策適用范圍等具體實(shí)際而建立,，旨在打造經(jīng)得起檢驗(yàn)、有參考價(jià)值的減稅降費(fèi)硬賬單,、鐵賬本,。堅(jiān)持分級(jí)報(bào)送、橫向?qū)Ρ?，打造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),。按照“兩賬兩冊(cè)”稅收管理員、股所分局,、縣局,、市局“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)匯總上報(bào)”工作機(jī)制,，稅收管理員于每月結(jié)束后5日內(nèi)對(duì)分戶底冊(cè)進(jìn)行匯總上報(bào)各股所分局;股所分局對(duì)各管理員報(bào)回的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總形成核算底冊(cè)上報(bào)各縣局;縣局依據(jù)金稅三期數(shù)據(jù),，并參考各股所分局報(bào)回的核算底冊(cè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，形成核算賬上報(bào)統(tǒng)計(jì)核算分析組;市局根據(jù)各縣局上報(bào)的核算賬和各稅源管理部門報(bào)回的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比統(tǒng)計(jì)匯總形成核算總賬,。

　　堅(jiān)持全面分析,、掌握稅源,，打造應(yīng)用分析平臺(tái)。建立減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算會(huì)審制度,，按月開(kāi)展政策效應(yīng)分析,，分政策、分稅種,、分納稅人明細(xì)對(duì)“兩賬兩冊(cè)”統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì),，查找減稅降費(fèi)工作中存在的短板和弱項(xiàng)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)查找產(chǎn)生的原因,，分析整改，讓“兩賬兩冊(cè)”不單單是減稅降費(fèi)的統(tǒng)計(jì)核算賬冊(cè),，更是全面掌握稅源變動(dòng)情況的分析賬冊(cè),。

　　準(zhǔn)確運(yùn)用“兩賬兩冊(cè)”，算好“三筆賬”,，確保政策效應(yīng)充分釋放,。減稅降費(fèi)“兩賬兩冊(cè)”對(duì)稅務(wù)部門來(lái)講是一本明細(xì)賬，對(duì)納稅人來(lái)講是紅利賬,，對(duì)地方黨委政府來(lái)講是收支平衡賬,。

　　“統(tǒng)計(jì)+宣傳”，分戶底冊(cè)清,，稅務(wù)部門落實(shí)減稅政策全面到位,。稅收管理員在填制分戶底冊(cè)的過(guò)程中，逐戶對(duì)納稅人進(jìn)行輔導(dǎo),，對(duì)納稅人全年減免稅額進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,，通過(guò)入企服務(wù)、共同算賬,，既能獲取減稅降費(fèi)第一手?jǐn)?shù)據(jù),，詳細(xì)把握每一戶納稅人享受情況，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確;又能對(duì)納稅人進(jìn)行減稅降費(fèi)政策再輔導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)投放和落地,，確保減稅降費(fèi)不落一戶、不少一人,、全面到位,。

　　“填表+學(xué)習(xí)”，優(yōu)惠情況明,，納稅人享受優(yōu)惠減免心中有數(shù),。“兩賬兩冊(cè)”嚴(yán)格按照當(dāng)前減稅降費(fèi)政策中的種類劃分依據(jù)，按照企業(yè)性質(zhì),、規(guī)模,、稅種和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，準(zhǔn)確定位應(yīng)當(dāng)享受的減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策,，通過(guò)一對(duì)一輔導(dǎo)精準(zhǔn),、面對(duì)面分析預(yù)測(cè)，在幫助納稅人填表的過(guò)程中,，既輔導(dǎo)納稅人學(xué)習(xí)了稅收知識(shí),、提高了納稅意識(shí)，又讓納稅人切切實(shí)實(shí)看到減稅降費(fèi)優(yōu)惠金額,，算明白“收益賬”,，有效提升納稅人獲得感。

　　“匯總+分析”,，統(tǒng)計(jì)分析準(zhǔn),，黨委政府制定財(cái)政預(yù)算有的放矢。減稅降費(fèi)“兩賬”是在稅源管理單位和稅收管理員“兩冊(cè)”基礎(chǔ)上,，將分散在不同行業(yè),、不同稅種的減免信息，進(jìn)行深度加工后建立的總賬本,，真實(shí),、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反映了全市落實(shí)減稅降費(fèi)政策的具體減免數(shù)據(jù)和當(dāng)前組織收入完成情況,，能夠?yàn)楦骷?jí)黨委,、政府做好全年的財(cái)政預(yù)算提供支持和決策參考。(馮勛功)