臨汾新聞網(wǎng)訊 第一時間發(fā)現(xiàn),,第一時間安排執(zhí)法人員,,第一時間到達現(xiàn)場處置,。這是我市環(huán)境執(zhí)法人員的信條,,更是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領域的優(yōu)良傳統(tǒng);
全年無休,,哪里有污染,,哪里就有他們的身影,。不是在執(zhí)法的路上,,就是在執(zhí)法現(xiàn)場,。這是我市環(huán)境執(zhí)法人員的常態(tài),,因為他們的辛勤付出,藍天白云,、綠水青山得以常駐;
一名名執(zhí)法“骨干”相繼涌現(xiàn),,一個個典型案例成為示范。這是我市環(huán)境執(zhí)法人員“比,、學,、趕、超”進行執(zhí)法大練兵,,因為他們的負重前行,,環(huán)境違法逐漸成為不可逾越的“紅線”;
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去年以來,市生態(tài)環(huán)境局精心謀劃,,系統(tǒng)安排,,全員參與,上下齊心,,實練真干,,劍指污染,,扎實開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動,查處了一批典型環(huán)境違法案件,,嚴厲打擊了環(huán)境違法行為,,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力得到有效提升,形成了嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,,為臨汾生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的保障,。
系統(tǒng)部署 壓擔子明路子
打造一支召之即來、來則能戰(zhàn),、戰(zhàn)則必勝的環(huán)境執(zhí)法鐵軍,,是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。2021年,,市生態(tài)環(huán)境局將執(zhí)法大練兵擺在突出位置,,圍繞依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,、精準執(zhí)法三個核心,,嚴格落實國家、省“全年練兵,、全員練兵,、全過程練兵”要求,在突出重點,、突出實戰(zhàn),、突出創(chuàng)新上狠下功夫,不斷加強隊伍建設,,有力震懾了環(huán)境違法行為,,確保了生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)步改善的態(tài)勢。
強有力的組織領導體制是執(zhí)法大練兵活動取得實效的基本保證,。去年,,市、縣兩級生態(tài)環(huán)境局分別成立由局長任組長,,法規(guī)與應急科,、環(huán)境監(jiān)控中心生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊等部門負責人為成員的大練兵活動領導組,進一步明確了職責分工,,壓實了工作責任,,建立起行之有效的工作機制,確保大練兵活動走深走實,。
過去的一年,,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在執(zhí)法大練兵活動中,始終堅持突出重點,、突出實戰(zhàn),、突出創(chuàng)新三個原則,堅持練兵與生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法重點工作相結(jié)合,,統(tǒng)籌軟件與硬件能力建設,,個人和團隊能力建設,提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力;圍繞實戰(zhàn)化練兵,,通過監(jiān)督幫扶,、專項行動、競賽比武等多種練兵形式,,加強現(xiàn)場練兵,、現(xiàn)場教學、現(xiàn)場執(zhí)法,,提高現(xiàn)場檢查和辦案能力;發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,,從實際出發(fā),開展特色練兵活動,,創(chuàng)新工作機制,、執(zhí)法方式等方面的練兵舉措,形成可復制,、可推廣的先進經(jīng)驗,,進一步增強練兵實效。
“全員,、全年,、全過程”是此次執(zhí)法大練兵活動的又一亮點。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把大練兵活動貫穿于全年生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作,,緊抓時間節(jié)點,,把握推進節(jié)奏,按照方案確定的時間節(jié)點抓好落實,,確保大練兵各項部署和要求落到實處,。大練兵參與對象覆蓋各級生態(tài)環(huán)境部門全體執(zhí)法人員,特別是執(zhí)法機構(gòu)班子成員帶頭參加,。執(zhí)法機構(gòu)全員開展著裝隊列練兵活動,,持有效行政執(zhí)法證人員實行全員執(zhí)法。同時,,市生態(tài)環(huán)境局要求,,所有環(huán)境執(zhí)法人員要以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點,,結(jié)合日常執(zhí)法工作或?qū)m棃?zhí)法行動,,通過規(guī)范開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查、案件處理處罰,、重大案件移交移送等加強執(zhí)法能力建設;通過規(guī)范執(zhí)法行為,、落實“雙隨機,、一公開”制度、實施舉報獎勵,、強化企業(yè)守法服務等持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式;通過加強執(zhí)法信息化,、非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法、執(zhí)法稽查等全面提升執(zhí)法效能,。
與此同時,,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極豐富練兵方式,在大練兵過程中既重視理論學習,,通過法治講座,、專題培訓、知識競賽等方式有組織,、有計劃地提升執(zhí)法人員的理論素養(yǎng),,又注重學以致用,借助重大執(zhí)法行動引導執(zhí)法人員積極投身污染防治攻堅戰(zhàn),,利用5G,、VR等新技術開展實戰(zhàn)比武、案例解析,、交叉執(zhí)法等活動,,提升實戰(zhàn)能力,集中力量查處一批大案要案,,做到以學促練,,以練促學,形成了良性循環(huán),。
特色練兵 激活力聚合力
榜樣的力量是無窮的,。去年以來,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在執(zhí)法大練兵活動中,,突出榜樣的力量,,先后開展多次一對一指導、現(xiàn)場比武,、知識競賽等活動,,不斷推動大練兵活動縱深發(fā)展。
2021年8月下旬,,一場特殊的比武在安澤縣永鑫焦化廠舉行,。
這場比武匯聚了全市環(huán)境執(zhí)法一線的人員,特邀了環(huán)保方面的專家,,各縣(市,、區(qū))焦化企業(yè)的環(huán)保負責人也應邀參加。
“嚴格、規(guī)范,、公正,、文明”執(zhí)法是這場比武的核心,深入焦化企業(yè)實戰(zhàn)練兵,,手把手幫扶企業(yè)提升環(huán)保管理水平是這場比武的目的,。
這一場比武,環(huán)境執(zhí)法骨干,、專家們上焦爐進車間,,一步一步查,,對企業(yè)揮發(fā)性有機液體儲罐,、裝卸、敞開液面,、泄漏檢測與修復,、廢氣收集、廢氣旁路,、治理設施等環(huán)節(jié)進行了全方位的檢查,,并現(xiàn)場對發(fā)現(xiàn)的問題提出具體整改建議。
親歷環(huán)境執(zhí)法檢查的企業(yè)環(huán)保負責人發(fā)出感嘆,,這一趟下來,,讓他們真正掌握了焦化行業(yè)排污工藝的特點,對發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題有了更深刻地認識,。
與此同時,環(huán)境執(zhí)法人員也收獲滿滿,,執(zhí)法“骨干”的現(xiàn)場展示讓他們對現(xiàn)場檢查程序有了更清醒地認識,,也提高了現(xiàn)場檢查和辦案能力。
這一場比武在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的環(huán)境執(zhí)法人員中興起了“比,、學,、趕、超”的濃厚氛圍,,更明確了“環(huán)境執(zhí)法服務企業(yè)”的本質(zhì),,使得全市焦化行業(yè)環(huán)境執(zhí)法更高效、更便捷,。
也是在那一個月,,市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法隊副隊長王瑋帶領四名環(huán)境執(zhí)法骨干,深入市生態(tài)環(huán)境局鄉(xiāng)寧縣分局針對執(zhí)法案件進行評查,。
這次評查不坐辦公室指導,,直入企業(yè)一線邊看邊指導。鄉(xiāng)寧縣生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊隨機抽調(diào)14名執(zhí)法人員,協(xié)同監(jiān)督指導組7人,,兵分兩路深入企業(yè)進行實戰(zhàn)比武練兵,。
整個活動歷時12小時,王瑋一行認真監(jiān)督記錄,,結(jié)合案卷存在的不足,、現(xiàn)場處罰程序不規(guī)范等問題,現(xiàn)場給鄉(xiāng)寧分局的執(zhí)法人員進行詳細講解,。
夜幕下,,市生態(tài)環(huán)境局鄉(xiāng)寧分局局長李國榮看著一個個風塵仆仆歸來卻精神抖擻的環(huán)境執(zhí)法人員,感嘆道:“有這樣一支隊伍,,我們一定能夠守住‘綠水青山’,,不辱‘環(huán)保衛(wèi)士’的使命,功成不必在我,,功成必定有我!”
全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把大練兵貫穿于執(zhí)法工作全過程,,并通過形式多樣的大練兵活動,在全系統(tǒng)營造出“學技能,、當標兵,、樹形象”的大練兵氛圍,涌現(xiàn)出眾多執(zhí)法標兵,、案卷能手等榜樣,。
科技支撐 拓新路出成效
俗話說,望山跑死馬,。這在環(huán)境執(zhí)法上有生動的體現(xiàn),。
“我們執(zhí)法人員都是健步走能手?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法二室主任賈鵬笑談道,,一次他們在檢查時,遠遠地看見一處田地冒濃煙,,但受村莊地形限制,,走到著火點時,火已經(jīng)熄滅,,再看看時間,,已經(jīng)走了二十余分鐘。
真正提升執(zhí)法效率,,才能讓執(zhí)法大練兵活動取得實效,。我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以科技為支撐,不斷創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法方式,,充分運用無人機,、在線監(jiān)測、用電管控等科技手段,不僅發(fā)現(xiàn)了很多典型案例,,還對隱蔽性強的環(huán)境違法行為形成了強力震懾,。
2021年4月26日,環(huán)境執(zhí)法人員對某鎮(zhèn)進行無人機巡查時,,發(fā)現(xiàn)在已停產(chǎn)關閉的煤焦化公司廠區(qū)內(nèi)新建了工業(yè)企業(yè)項目,。4月27日,環(huán)境執(zhí)法人員對該公司涉嫌違反土壤污染防治管理制度,、環(huán)境影響評價制度環(huán)境違法行為進行了立案,,依據(jù)相關法律法規(guī)對該公司處86000元罰款,對直接負責該項目主管人員處5000元罰款;
2021年9月11日12時,,環(huán)境執(zhí)法人員使用“便攜式空氣質(zhì)量監(jiān)測儀”進行全面排查時,,發(fā)現(xiàn)某企業(yè)二氧化硫數(shù)據(jù)均較其余點位有所增大。執(zhí)法人員立即重點對煙氣脫硫相關設備進行了現(xiàn)場檢查,,找出兩處點位超標排放情況,。為快速找出超標二氧化硫超標排放的原因,,執(zhí)法人員及廠內(nèi)技術工人對干法脫硫系統(tǒng)進行全面排查,,最終發(fā)現(xiàn)由于加灰閥門堵塞無法加入脫硫灰導致,執(zhí)法人員現(xiàn)場要求企業(yè)立即采取措施進行修復;
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依托科技手段,,一個個典型案例相繼出現(xiàn),,使得我市環(huán)境執(zhí)法變得更精準、更高效,。我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設完善了污染源自動監(jiān)控體系和網(wǎng)格化監(jiān)管制度,,依托污染源自動監(jiān)測監(jiān)控、用電管控,、無人機巡查等科技手段,,綜合應用GIS地理信息技術、GPS定位技術等數(shù)字技術,,充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術作用,,實現(xiàn)對污染物排放,、污染防治設施運行、環(huán)保措施落實的實時監(jiān)控,,使污染問題能夠早發(fā)現(xiàn),、早處理,執(zhí)法檢查質(zhì)量不斷提高,。
功夫不負有心人,。2021年,我市生態(tài)環(huán)境領域共立案查處違法行為695件,其中查封扣押103件,,移送拘留12件,,涉嫌犯罪案件移送3件,下達處罰決定書案件577件,,罰款7000余萬元,,立案數(shù)量居全省第一、處罰數(shù)額居全省第二,。
記者 劉超
責任編輯: 吉政