臨汾新聞網(wǎng)訊 第一時間發(fā)現(xiàn),，第一時間安排執(zhí)法人員,，第一時間到達(dá)現(xiàn)場處置,。這是我市環(huán)境執(zhí)法人員的信條，更是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的優(yōu)良傳統(tǒng);
全年無休,，哪里有污染,，哪里就有他們的身影。不是在執(zhí)法的路上,，就是在執(zhí)法現(xiàn)場,。這是我市環(huán)境執(zhí)法人員的常態(tài)，因為他們的辛勤付出,，藍(lán)天白云,、綠水青山得以常駐;
一名名執(zhí)法“骨干”相繼涌現(xiàn)，一個個典型案例成為示范,。這是我市環(huán)境執(zhí)法人員“比,、學(xué)、趕,、超”進(jìn)行執(zhí)法大練兵,，因為他們的負(fù)重前行，環(huán)境違法逐漸成為不可逾越的“紅線”;
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去年以來,，市生態(tài)環(huán)境局精心謀劃,，系統(tǒng)安排，全員參與,，上下齊心,，實練真干，劍指污染,，扎實開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動,，查處了一批典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為,，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力得到有效提升,，形成了嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，為臨汾生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,。
系統(tǒng)部署 壓擔(dān)子明路子
打造一支召之即來,、來則能戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的環(huán)境執(zhí)法鐵軍,，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障,。2021年，市生態(tài)環(huán)境局將執(zhí)法大練兵擺在突出位置,，圍繞依法執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法三個核心，嚴(yán)格落實國家,、省“全年練兵,、全員練兵、全過程練兵”要求,，在突出重點,、突出實戰(zhàn)、突出創(chuàng)新上狠下功夫,，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，有力震懾了環(huán)境違法行為,，確保了生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)步改善的態(tài)勢,。
強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體制是執(zhí)法大練兵活動取得實效的基本保證。去年,，市,、縣兩級生態(tài)環(huán)境局分別成立由局長任組長，法規(guī)與應(yīng)急科,、環(huán)境監(jiān)控中心生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊等部門負(fù)責(zé)人為成員的大練兵活動領(lǐng)導(dǎo)組,，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，壓實了工作責(zé)任,，建立起行之有效的工作機(jī)制,，確保大練兵活動走深走實。
過去的一年,，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在執(zhí)法大練兵活動中,，始終堅持突出重點、突出實戰(zhàn),、突出創(chuàng)新三個原則,，堅持練兵與生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法重點工作相結(jié)合，統(tǒng)籌軟件與硬件能力建設(shè),，個人和團(tuán)隊能力建設(shè),，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力;圍繞實戰(zhàn)化練兵，通過監(jiān)督幫扶,、專項行動,、競賽比武等多種練兵形式，加強(qiáng)現(xiàn)場練兵,、現(xiàn)場教學(xué),、現(xiàn)場執(zhí)法，提高現(xiàn)場檢查和辦案能力;發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,，從實際出發(fā),，開展特色練兵活動，創(chuàng)新工作機(jī)制、執(zhí)法方式等方面的練兵舉措,，形成可復(fù)制,、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步增強(qiáng)練兵實效,。
“全員,、全年、全過程”是此次執(zhí)法大練兵活動的又一亮點,。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把大練兵活動貫穿于全年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作,，緊抓時間節(jié)點，把握推進(jìn)節(jié)奏,，按照方案確定的時間節(jié)點抓好落實,，確保大練兵各項部署和要求落到實處。大練兵參與對象覆蓋各級生態(tài)環(huán)境部門全體執(zhí)法人員,，特別是執(zhí)法機(jī)構(gòu)班子成員帶頭參加,。執(zhí)法機(jī)構(gòu)全員開展著裝隊列練兵活動，持有效行政執(zhí)法證人員實行全員執(zhí)法,。同時,，市生態(tài)環(huán)境局要求，所有環(huán)境執(zhí)法人員要以發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題為出發(fā)點,，結(jié)合日常執(zhí)法工作或?qū)ｍ棃?zhí)法行動，通過規(guī)范開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,、案件處理處罰,、重大案件移交移送等加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè);通過規(guī)范執(zhí)法行為、落實“雙隨機(jī),、一公開”制度,、實施舉報獎勵、強(qiáng)化企業(yè)守法服務(wù)等持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式;通過加強(qiáng)執(zhí)法信息化,、非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法,、執(zhí)法稽查等全面提升執(zhí)法效能。
與此同時,，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極豐富練兵方式,，在大練兵過程中既重視理論學(xué)習(xí)，通過法治講座,、專題培訓(xùn),、知識競賽等方式有組織、有計劃地提升執(zhí)法人員的理論素養(yǎng),，又注重學(xué)以致用,，借助重大執(zhí)法行動引導(dǎo)執(zhí)法人員積極投身污染防治攻堅戰(zhàn),，利用5G、VR等新技術(shù)開展實戰(zhàn)比武,、案例解析,、交叉執(zhí)法等活動，提升實戰(zhàn)能力,，集中力量查處一批大案要案,，做到以學(xué)促練，以練促學(xué),，形成了良性循環(huán),。
特色練兵 激活力聚合力
榜樣的力量是無窮的。去年以來,，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在執(zhí)法大練兵活動中,，突出榜樣的力量，先后開展多次一對一指導(dǎo),、現(xiàn)場比武、知識競賽等活動,，不斷推動大練兵活動縱深發(fā)展,。
2021年8月下旬，一場特殊的比武在安澤縣永鑫焦化廠舉行,。
這場比武匯聚了全市環(huán)境執(zhí)法一線的人員,，特邀了環(huán)保方面的專家，各縣(市,、區(qū))焦化企業(yè)的環(huán)保負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀參加,。
“嚴(yán)格、規(guī)范,、公正,、文明”執(zhí)法是這場比武的核心，深入焦化企業(yè)實戰(zhàn)練兵,，手把手幫扶企業(yè)提升環(huán)保管理水平是這場比武的目的,。
這一場比武，環(huán)境執(zhí)法骨干,、專家們上焦?fàn)t進(jìn)車間,，一步一步查，對企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐,、裝卸,、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù),、廢氣收集,、廢氣旁路、治理設(shè)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全方位的檢查，并現(xiàn)場對發(fā)現(xiàn)的問題提出具體整改建議,。
親歷環(huán)境執(zhí)法檢查的企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人發(fā)出感嘆,，這一趟下來，讓他們真正掌握了焦化行業(yè)排污工藝的特點,，對發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題有了更深刻地認(rèn)識。
與此同時,，環(huán)境執(zhí)法人員也收獲滿滿,，執(zhí)法“骨干”的現(xiàn)場展示讓他們對現(xiàn)場檢查程序有了更清醒地認(rèn)識，也提高了現(xiàn)場檢查和辦案能力,。
這一場比武在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的環(huán)境執(zhí)法人員中興起了“比,、學(xué)、趕,、超”的濃厚氛圍,，更明確了“環(huán)境執(zhí)法服務(wù)企業(yè)”的本質(zhì)，使得全市焦化行業(yè)環(huán)境執(zhí)法更高效,、更便捷,。
也是在那一個月，市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法隊副隊長王瑋帶領(lǐng)四名環(huán)境執(zhí)法骨干,，深入市生態(tài)環(huán)境局鄉(xiāng)寧縣分局針對執(zhí)法案件進(jìn)行評查,。
這次評查不坐辦公室指導(dǎo)，直入企業(yè)一線邊看邊指導(dǎo),。鄉(xiāng)寧縣生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊隨機(jī)抽調(diào)14名執(zhí)法人員,，協(xié)同監(jiān)督指導(dǎo)組7人，兵分兩路深入企業(yè)進(jìn)行實戰(zhàn)比武練兵,。
整個活動歷時12小時,，王瑋一行認(rèn)真監(jiān)督記錄，結(jié)合案卷存在的不足,、現(xiàn)場處罰程序不規(guī)范等問題,，現(xiàn)場給鄉(xiāng)寧分局的執(zhí)法人員進(jìn)行詳細(xì)講解。
夜幕下,，市生態(tài)環(huán)境局鄉(xiāng)寧分局局長李國榮看著一個個風(fēng)塵仆仆歸來卻精神抖擻的環(huán)境執(zhí)法人員,，感嘆道：“有這樣一支隊伍，我們一定能夠守住‘綠水青山’,，不辱‘環(huán)保衛(wèi)士’的使命,，功成不必在我，功成必定有我!”
全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把大練兵貫穿于執(zhí)法工作全過程,，并通過形式多樣的大練兵活動,，在全系統(tǒng)營造出“學(xué)技能,、當(dāng)標(biāo)兵、樹形象”的大練兵氛圍,，涌現(xiàn)出眾多執(zhí)法標(biāo)兵,、案卷能手等榜樣。
科技支撐 拓新路出成效
俗話說,，望山跑死馬,。這在環(huán)境執(zhí)法上有生動的體現(xiàn)。
“我們執(zhí)法人員都是健步走能手,?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法二室主任賈鵬笑談道，一次他們在檢查時,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看見一處田地冒濃煙,，但受村莊地形限制，走到著火點時,，火已經(jīng)熄滅,，再看看時間，已經(jīng)走了二十余分鐘,。
真正提升執(zhí)法效率,，才能讓執(zhí)法大練兵活動取得實效。我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以科技為支撐,，不斷創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法方式，充分運(yùn)用無人機(jī),、在線監(jiān)測,、用電管控等科技手段，不僅發(fā)現(xiàn)了很多典型案例,，還對隱蔽性強(qiáng)的環(huán)境違法行為形成了強(qiáng)力震懾,。
2021年4月26日，環(huán)境執(zhí)法人員對某鎮(zhèn)進(jìn)行無人機(jī)巡查時,，發(fā)現(xiàn)在已停產(chǎn)關(guān)閉的煤焦化公司廠區(qū)內(nèi)新建了工業(yè)企業(yè)項目,。4月27日，環(huán)境執(zhí)法人員對該公司涉嫌違反土壤污染防治管理制度,、環(huán)境影響評價制度環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案,，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對該公司處86000元罰款，對直接負(fù)責(zé)該項目主管人員處5000元罰款;
2021年9月11日12時,，環(huán)境執(zhí)法人員使用“便攜式空氣質(zhì)量監(jiān)測儀”進(jìn)行全面排查時,，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)二氧化硫數(shù)據(jù)均較其余點位有所增大。執(zhí)法人員立即重點對煙氣脫硫相關(guān)設(shè)備進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,，找出兩處點位超標(biāo)排放情況,。為快速找出超標(biāo)二氧化硫超標(biāo)排放的原因,，執(zhí)法人員及廠內(nèi)技術(shù)工人對干法脫硫系統(tǒng)進(jìn)行全面排查，最終發(fā)現(xiàn)由于加灰閥門堵塞無法加入脫硫灰導(dǎo)致,，執(zhí)法人員現(xiàn)場要求企業(yè)立即采取措施進(jìn)行修復(fù);
……
依托科技手段,，一個個典型案例相繼出現(xiàn)，使得我市環(huán)境執(zhí)法變得更精準(zhǔn),、更高效,。我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)完善了污染源自動監(jiān)控體系和網(wǎng)格化監(jiān)管制度，依托污染源自動監(jiān)測監(jiān)控,、用電管控,、無人機(jī)巡查等科技手段，綜合應(yīng)用GIS地理信息技術(shù),、GPS定位技術(shù)等數(shù)字技術(shù),，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等信息技術(shù)作用,，實現(xiàn)對污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行,、環(huán)保措施落實的實時監(jiān)控,，使污染問題能夠早發(fā)現(xiàn)、早處理,，執(zhí)法檢查質(zhì)量不斷提高,。
功夫不負(fù)有心人。2021年,，我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域共立案查處違法行為695件,，其中查封扣押103件，移送拘留12件,，涉嫌犯罪案件移送3件,，下達(dá)處罰決定書案件577件，罰款7000余萬元,，立案數(shù)量居全省第一,、處罰數(shù)額居全省第二。
記者 劉超
責(zé)任編輯： 吉政
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