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“雙寬松”依舊房,、車優(yōu)惠繼續(xù)
從為期三天的中央經(jīng)濟工作會議釋放的信息來看,，明年的政策基調(diào)并沒有出乎市場的預(yù)期,，財政政策和貨幣政策“雙寬松”依舊,，而民眾尤其關(guān)心的樓市、車市優(yōu)惠政策是否延續(xù)問題,，基本獲得了肯定的答案,。
“雙寬松”政策外松內(nèi)緊
會議對明年宏觀政策的基調(diào)和此前的中央政治局會議并無二樣，但是對于“雙寬松”政策的描述,，已經(jīng)讓外界嗅出了調(diào)整的味道,。
財政政策方面，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)突出財政政策實施重點,，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度,。
更加值得注意的是，投資政策已經(jīng)開始出現(xiàn)調(diào)整,。會議明確提出,，“要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目,，嚴(yán)格控制新上項目,。”這和此前9月份政治局會議的“繼續(xù)發(fā)揮好投資對拉動經(jīng)濟和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要作用”已經(jīng)有較大不同,。
貨幣政策方面,，會議提出貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性,。要密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化,。會議還對信貸增長速度提出了明確要求，要求“把握好貨幣信貸增長速度”,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，2010年的“雙寬松”政策和2009年的“雙寬松”相比，更側(cè)重外松內(nèi)緊,。以貨幣政策為例,，2009年上半年新增貸款達(dá)73700億元，下半年只增長了15500億元,。
中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇對CBN記者表示,，盡管此次對于宏觀政策走向的表述仍然是“雙寬松”，但是經(jīng)濟政策受短期因素的影響較大,，“適度寬松”的 提法內(nèi)涵十分豐富,，可以調(diào)整的余地非常大。
楊志勇認(rèn)為,，從現(xiàn)在的形勢來看,，物價面臨的壓力較大，在大宗商品價格上漲,、資源價格改革等多種因素共同作用下,，不排除2010年年中政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)向的可能性。
但也有專家提出了不同的解釋,。央行前貨幣政策委員會委員,、中國社科院副院長李揚在昨日社科院發(fā)布的《2010年中國經(jīng)濟形勢預(yù)測》中認(rèn)為，從法定準(zhǔn)備金率,、基準(zhǔn)利率,、儲備貨幣的供應(yīng)和向市場投放的流動性來看，和2007年以及2008年相比,，2009年我國貨幣政策操作實際上是中性偏緊的,。
李揚認(rèn)為,，之所以產(chǎn)生了擴張性的貨幣供應(yīng)效果，問題在于傳統(tǒng)的貨幣政策調(diào)控手段效力遞減,，因而2010年的貨幣供應(yīng)增長率和新增信貸規(guī)模應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,，轉(zhuǎn)而通過微觀層面和金融監(jiān)管手段來實施宏觀調(diào)控。
“加強對各類金融和非金融機構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)控,，加強宏觀審慎監(jiān)管是2010年的貨幣政策操作的主要方向,。”李揚表示,。
房產(chǎn)優(yōu)惠政策延續(xù)
消費成為調(diào)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容,，會議提出，要擴大居民消費需求,，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,。
國民收入分配被首先提及，會議提出,，要加大國民收入分配調(diào)整力度,，增強居民特別是低收入群眾消費能力。
國家發(fā)改委社會研究所所長楊宜勇昨日對CBN記者表示,，“調(diào)高,、擴中、提低”將成為明年調(diào)整國民收入分配的主要抓手,，其中增強居民特別是低收入群眾的消費能力的著力點,，將放在提高養(yǎng)老金和社會保障水平等方面，而“擴中”最重要的是建立工資談判機制,，政府能夠提供的是一個談判的框架和機制,。
此外，2009年一系列促進消費的政策將會繼續(xù)延續(xù)下來,，會議提出,，要保持政策連續(xù)性，進一步做好家電,、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作,，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機購置補貼,，增加普通商品住房供給,，支持居民自住和改善性購房需求。
一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，“支持居民自住和改善性的購房需求”意味著此前關(guān)于購房優(yōu)惠政策是否退出的爭論實際上已經(jīng)結(jié)束,，財稅優(yōu)惠政策仍將繼續(xù)。
此外，會議提出,，要積極推進城鎮(zhèn)化,，當(dāng)前要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制,。
這是中央層面首次提出放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍，此前石家莊等不少地方推出過購房入戶等政策,。

據(jù)《第一財經(jīng)日報》

  【責(zé)任編輯： 邱睿】