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臨汾新聞網(wǎng)訊（通訊員 張明玥）黨的十七大以來(lái),，我市秉承以人為本,、科學(xué)發(fā)展的理念,，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,，以校舍安全工程為本，積極加大投入,，合理優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu),，著力推動(dòng)全市教育均衡科學(xué)發(fā)展。截至2012年6月,，已竣工驗(yàn)收746所,，1258個(gè)單體,，1460713平方米；工程未驗(yàn)收50所,，82個(gè)單體138086平方米,；在建9所，12個(gè)單體,，36466平方米,，全市基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
“一把手”負(fù)責(zé) 組織保障
2008年全省中小學(xué)校舍安全工程啟動(dòng)后,，市委,、市政府高度重視，迅速打響了以“調(diào)整布局,、整合資源,、消滅危房”為目標(biāo)的群眾性戰(zhàn)役。時(shí)任市長(zhǎng)羅清宇親自掛帥擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng),，常務(wù)副市長(zhǎng),、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，14個(gè)部門的負(fù)責(zé)人為成員,。與此同時(shí),，各縣（市、區(qū)）也成立了以縣（市,、區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng),，教育、土地,、財(cái)政、城建,、發(fā)改,、水利、安監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組,，下設(shè)了辦公室,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同樣成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校安工程領(lǐng)導(dǎo)組。全市統(tǒng)一部署,，積極組織,，認(rèn)真落實(shí)以市縣兩級(jí)政府首長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度,、市縣兩級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議制度,、市縣兩級(jí)校安工程推進(jìn)會(huì)議制度的“四大制度”為抓手，在全市范圍內(nèi)自上而下建立起了制度保障有力,、信息交流暢通,、各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序規(guī)范高效的校安工作領(lǐng)導(dǎo)體系。
一盤棋運(yùn)作 統(tǒng)籌兼顧
為準(zhǔn)確掌握中小學(xué)校舍安全基本情況，市校安辦對(duì)全市2130所中小學(xué)9844棟校舍建筑進(jìn)行了拉網(wǎng)式,、地毯式逐一排查,，排查鑒定校舍面積4772020平方米。為確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,，他們又從2008年7月至2009年5月間先后三次對(duì)所有校舍建筑進(jìn)行了認(rèn)真跟蹤排查,，排查鑒定任務(wù)完成率為100%，所有鑒定結(jié)果全部建檔,，并建立了中小學(xué)校舍信息數(shù)據(jù)庫(kù),。
在全面排查的基礎(chǔ)上，市教育局制訂了《臨汾市中小學(xué)2008—2010年校安工程三年規(guī)劃》,，在規(guī)劃中牢牢把握五點(diǎn)要求：工程總體規(guī)劃要覆蓋全部現(xiàn)存的危房,，嚴(yán)禁將工程資金用于建設(shè)少數(shù)所謂“窗口”學(xué)校；工程項(xiàng)目學(xué)校必須是公辦小學(xué),、初中和普通高中,，工程要以房屋維修和加固為主，優(yōu)先改造規(guī)模大,、在校生多的學(xué)校,，優(yōu)先改造教學(xué)和教輔用房；選擇新校址時(shí),，要充分考慮用地面積,、地形、地質(zhì),、地貌和周邊環(huán)境符合學(xué)校安全,、安靜、衛(wèi)生要求,，工程實(shí)施必須要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,，堅(jiān)持先勘探、后設(shè)計(jì),、再施工的原則,，建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì),；在資金的管理上,，校舍安全維修改造資金必須全部用于公辦的小學(xué)、初中和普通高中數(shù)據(jù)庫(kù)里所排查的學(xué)校,，實(shí)行專戶管理,，封閉運(yùn)行。
根據(jù)這個(gè)規(guī)劃,，我市從2008年至2010年規(guī)劃改造中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校為1018所,，其中,，加固學(xué)校401所、重建330所,、加固和重建372所,、遷移15所。規(guī)劃重建建筑1185棟,，重建面積97257平方米,；規(guī)劃加固建筑1738棟，加固面積943857平方米,。市政府要求,，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，高標(biāo)準(zhǔn),、高規(guī)格,、全覆蓋，徹底消除全市中小學(xué)校舍安全隱患,，努力打造出中小學(xué)校舍一流精品工程,。
一竿子到底 理順資金
實(shí)施校安工程，資金的籌措是“瓶頸”,。為了保障全市校安工程專項(xiàng)資金的足額籌措和按時(shí)到位,，我市在“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé),、多渠道籌措,、中央財(cái)政補(bǔ)助”的大框架下，按照中小學(xué)校舍安全工程資金籌集要求,，主要推出了如下四大措施：一是理順了資金撥付,、使用、監(jiān)管機(jī)制,。明確了各成員單位的職責(zé),，設(shè)立專戶、簡(jiǎn)化程序,、密切合作，封閉運(yùn)行,。二是制定了一系列減免收費(fèi)規(guī)定,。市政府出臺(tái)了校安工程減免收費(fèi)的規(guī)定，對(duì)23項(xiàng)行政性收費(fèi)全部免除,，對(duì)29項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)要本著夠用和不盈利,、不節(jié)余的原則盡量少收或免收，全市共減免收費(fèi)247.2萬(wàn)元,。三是縣級(jí)財(cái)政最大程度地向教育工程傾斜,。四是發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助學(xué),。
截至目前，我市3年共到位資金149503.99萬(wàn)元,，其中中央資金23706萬(wàn)元,，省配套資金20796萬(wàn)元，市配套資金15622萬(wàn)元,，縣（市,、區(qū)）自籌配套資金15762.1萬(wàn)元，開行貸款到位73617.89萬(wàn)元,。為保證工程資金的合理使用,，我市采取所有資金全部專款專用,、國(guó)庫(kù)集中支付等一系列有效措施,，強(qiáng)化管理，有效提高了資金使用效率,。
立體化管理 強(qiáng)化督查
校舍安全直接關(guān)系著廣大師生的生命安全,，關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,，全市著力推出了如下四大措施：第一,，細(xì)化指標(biāo)，分解任務(wù),，形成體系,。市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府層層細(xì)化指標(biāo)，層層簽訂校安工程項(xiàng)目責(zé)任書,。第二,，創(chuàng)新機(jī)制，部門聯(lián)動(dòng),，凝聚合力,。市縣教育局均設(shè)立了校安辦公室，實(shí)現(xiàn)了校安工程教育,、土地,、財(cái)政、城建,、發(fā)改,、安監(jiān)、審計(jì)等各涉建部門派出干部集中辦公,，形成一體化的前期手續(xù)辦理機(jī)制,。第三,，培訓(xùn)隊(duì)伍，典型引路,，推動(dòng)工作,。市委、市政府在對(duì)涉及校安工程的有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí),，十分注重榜樣示范作用的發(fā)揮,，多次組織校安工程觀摩交流活動(dòng)。第四,，強(qiáng)化督查,，確保質(zhì)量，確保工期,。市政府先后安排市長(zhǎng)助理,、副秘書長(zhǎng)、教育局班子成員,、有關(guān)職能部門和24名省,、市督學(xué)對(duì)全市校安工程建設(shè)情況進(jìn)行了多次全面督查，每次督查為期一周,，做到了到達(dá)每一所項(xiàng)目校,、檢查每一個(gè)項(xiàng)目單體，并對(duì)督查的情況進(jìn)行了多次通報(bào),，幫助和督促縣（市,、區(qū)）及時(shí)解決校安工程遇到的困難和問題。針對(duì)督查中存在的共性問題,，市政府先后13次召開了部門聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議,，化解在立項(xiàng)、抗震設(shè)防,、規(guī)劃,、土地、招投標(biāo)等方面遇到的突出問題和困難,，保證工程順利實(shí)施,。
上述校安工程項(xiàng)目的開建和竣工，使一大批既符合國(guó)家抗震設(shè)防要求,，又設(shè)計(jì)新穎,、風(fēng)格各異、極具時(shí)代特色的亮麗校舍建筑在臨汾大地拔地而起,，為臨汾百年發(fā)展大計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，為萬(wàn)千孩子撐起了一片安全的藍(lán)天,。由于業(yè)績(jī)突出,，2009年我市被省委,、省政府授予“中小學(xué)校舍安全工程先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號(hào)。

  【責(zé)任編輯： 高卓然】