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李建萍說(shuō)，控制污染物的排放是緩解環(huán)境壓力的主要途徑,。這就要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，推廣清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個(gè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系,，從源頭上控制環(huán)境污染的排放,。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，下決心依法淘汰高耗能,、高排放,、低效益的落后工藝,，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。提倡綠色消費(fèi),，按照“減量化,、再利用、資源化”的原則,，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求,，進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。在資源開采環(huán)節(jié),，提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié),，提高資源利用效率,；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，開展資源綜合利用,；在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié),，回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié),，推進(jìn)節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)地,、節(jié)材和資源綜合利用,、循環(huán)利用，推廣清潔生產(chǎn),，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污,。
李建萍認(rèn)為，徹底改善環(huán)境質(zhì)量,、節(jié)約資源能源,，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,，改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌,，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)環(huán)境建設(shè),，全面實(shí)施城市污水,、生活垃圾處理收費(fèi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水,、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn) 營(yíng)，對(duì)污染處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的用地,、用電,、設(shè)備折舊等實(shí)行扶持政策,，并給予稅收優(yōu)惠。生產(chǎn)者要依法負(fù)責(zé)或委托他人回收和處置廢棄產(chǎn)品,，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥,、化肥，防治農(nóng)用薄膜對(duì)耕地的污染,，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè),，加大規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度,，推進(jìn)農(nóng)村改水,、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利用,，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣,，妥善處理生活垃圾和污水，解決一些農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境“臟,、亂,、差”問(wèn)題，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村,。
李建萍說(shuō),，完善環(huán)境法治，健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,，可以為環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用提供法律依據(jù)和政策支持,。按照建設(shè)法治政府的要求，嚴(yán)格依法行政,，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)執(zhí)法等問(wèn)題，實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,，對(duì)執(zhí)法人員不作為,、瀆職的要嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法,，加快配套的環(huán)境法規(guī)的制定進(jìn)程,，加重對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，有效解決“違法成本低,、守法成本高”的問(wèn)題,。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，就要研究探索有利于環(huán)境保護(hù)的稅收、價(jià)格,、信貸政策,，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn),，推動(dòng)實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,；研究建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，即解決下游對(duì)上游,、開發(fā)區(qū)域?qū)ΡＷo(hù)區(qū)域,、受益地區(qū)對(duì)受損地區(qū)、受益人群對(duì)受損人群以及自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外的利益補(bǔ)償問(wèn)題,，上游對(duì)下游造成水污染損害的也要給予賠付補(bǔ)償,；建立遺傳資源惠益共享機(jī)制；礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā),、誰(shuí)保護(hù),，誰(shuí)利用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,，防止生態(tài)破壞,。 （本報(bào)記者 李輝 郭強(qiáng)）

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