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臨汾新聞網(wǎng)訊（記者 景文婷）今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是全面開啟社會(huì)管理綜合治理工作的第一年,。做好今年的社會(huì)管理工作，意義重大,。近日，市委政法委副書記,、市綜治辦主任曹洪安就臨汾市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為臨汾市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)一事接受了本報(bào)記者專訪,。
記者：請(qǐng)問市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的背景是什么，成員單位,、工作機(jī)構(gòu)是怎么設(shè)置的? 曹洪安：去年8月21日,，中央決定把中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)。今年1月16日,，省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議公布了省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為省社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)的決定,。2月20日，市委決定將臨汾市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為臨汾市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì),，下設(shè)辦公室,，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，與市委政法委機(jī)關(guān)合署辦公,，一個(gè)機(jī)構(gòu),、兩塊牌子。我市的這一決定是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,，也是更好地貫徹落實(shí)中央,、省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理一系列決策部署的需要。
市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)在原市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)53個(gè)成員單位的基礎(chǔ)上,，增加5個(gè)部門為成員單位,，下設(shè)社會(huì)矛盾化解、實(shí)有人口,、特殊人群,、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織、社會(huì)治安,、法規(guī)政策,、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理,、公共安全,、護(hù)路護(hù)線10個(gè)專項(xiàng)組。
這次市委決定將市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì),，由過去的議事機(jī)構(gòu)變成現(xiàn)在的辦事機(jī)構(gòu),，賦予領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社會(huì)管理工作的重要職能,，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量,，增加了成員單位，加強(qiáng)了工作機(jī)構(gòu)，這既是對(duì)我們的信任,，也是對(duì)我們的期待,。同時(shí)，更名絕不僅僅是名稱的變化,，市綜治委將適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),，在工作理念、工作思路,、工作內(nèi)容,、工作方式上進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,，推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作向縱深發(fā)展,。
記者：請(qǐng)問市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)下一步的工作重點(diǎn)是什么?
曹洪安：2月24日，市委,、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》,、關(guān)于《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見》，明確了全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的指導(dǎo)思想,、基本原則,、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，明確了項(xiàng)目化推進(jìn)的基本思路,，確立了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理十大類共36個(gè)項(xiàng)目,，也明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目牽頭單位,、主要參加單位，牽頭單位對(duì)項(xiàng)目的貫徹實(shí)施負(fù)總責(zé),，將切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任,，參加單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，共同完成好工作任務(wù)。因此,，市綜治委下一步的工作重點(diǎn)是貫徹落實(shí)這兩個(gè)文件精神,，推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
記者：今年將采取哪些措施來推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),？
曹洪安：一要把項(xiàng)目推動(dòng)作為社會(huì)管理的重要手段,。要圍繞十大類和36個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，堅(jiān)持服務(wù)為先,、民生優(yōu)先,、基層在先的原則，認(rèn)真調(diào)研、準(zhǔn)確把握本地區(qū)本部門社會(huì)管理的突出問題,，明確需要重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目,。要對(duì)確定的重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目化”管理模式，認(rèn)真研究項(xiàng)目推進(jìn)的整體思路,、主攻方向,、工作目標(biāo)、先后順序,、實(shí)施步驟和具體措施,，制訂工作方案，分解落實(shí)任務(wù),，按照分項(xiàng),、分點(diǎn)、分時(shí)推進(jìn)的原則,，提出具體的“路徑圖”和“時(shí)間表”,，形成各司其職、齊抓共管,、協(xié)調(diào)互動(dòng),、有序推進(jìn)的工作機(jī)制。
二要把抓好試點(diǎn)作為社會(huì)管理的有效途徑,。在完善提高襄汾民爆物品管理,、鄉(xiāng)寧礦區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理、侯馬市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理,、安澤縣農(nóng)村社會(huì)管理四個(gè)試點(diǎn)的同時(shí),，其他縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際,，緊緊抓住本地社會(huì)管理領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題,，確定單項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)突破,，對(duì)確定的試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，要制訂實(shí)施方案，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人,，對(duì)試點(diǎn)工作要年初建賬,、年中查賬、年底交賬,。同時(shí),，各級(jí)各部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn)、培育一批不同層次,、不同類型的典型,，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上創(chuàng)新突破、面上開花結(jié)果。
三要把重點(diǎn)突破作為社會(huì)管理的核心內(nèi)容,。根據(jù)全省確定的社會(huì)管理創(chuàng)新八大體系,，結(jié)合我市實(shí)際，在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上,，今年要在五個(gè)方面取得新的進(jìn)展和突破,。第一是實(shí)有人口管理。要把流動(dòng)人口作為社會(huì)管理的重點(diǎn),，全面實(shí)行居住證制度,，解決流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障,、子女入園入學(xué),、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的困難和問題，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋,；在礦區(qū)要全面推行鄉(xiāng)寧縣“三化一卡”工作經(jīng)驗(yàn),。第二是特殊人群服務(wù)管理。要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員,、社區(qū)矯正人員,、有不良行為青少年、容易肇事肇禍精神病人,、吸毒人員,、流浪兒童等特殊人群的服務(wù)管理，完善政策,、落實(shí)責(zé)任,、化解消極因素。第三是公共安全管理,。結(jié)合臨汾實(shí)際,，抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是民爆物品管理,。要以防流失、防盜搶,、防非法制售為重點(diǎn),，堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)防,、嚴(yán)堵,、嚴(yán)打多管齊下，建立長效管理機(jī)制,。特別要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn),、銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的信息化管理，推廣實(shí)施專業(yè)爆破公司服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)開采和爆破相分離,，堅(jiān)決消除隱患。二是消防安全管理,。大力開展“零火災(zāi)村鎮(zhèn)”,、“零火災(zāi)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，有效改善消防安全環(huán)境,。推動(dòng)建立社會(huì)化消防安全工作體系,，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故。三是道路交通安全管理,。要抓住基層交通安全建設(shè),、車輛駕駛?cè)藛T管理、機(jī)動(dòng)車輛安全管理,、道路隱患排查治理,、交通管理科技建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解難題,，消除隱患,，有效減少重大交通事故發(fā)生，確保全市道路交通有序,、安全,、暢通。第四是兩新組織服務(wù)管理,。將其納入黨委,、政府主導(dǎo)的社會(huì)管理體系，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府管理對(duì)“兩新組織”的全覆蓋,。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類,、科技類、公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織,，發(fā)揮其在社會(huì)管理中的積極作用。
依法加強(qiáng)對(duì)政治類,、經(jīng)濟(jì)類,、宗教類的社會(huì)組織的監(jiān)管。第五是信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理,。逐步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,、手機(jī)實(shí)名制，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響,。抓緊建立市,、縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺(tái),，形成集“監(jiān)測(cè)、研判,、預(yù)警,、處突、引導(dǎo)”為一體的互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)模式,，健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系,，依法打擊各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)范有序,，努力使網(wǎng)絡(luò)信息成為服務(wù)群眾,、管理社會(huì)的有效手段。
四要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為社會(huì)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。社會(huì)管理的根基在基層,，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層,。抓好社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作,，是社會(huì)管理創(chuàng)新能否取得成效的關(guān)鍵。要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)放在重中之重的位置,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、農(nóng)村（社區(qū)）黨組織的核心作用和黨員干部為骨干的服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的模范帶頭作用，為廣大群眾提供高效便捷的服務(wù),。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè),，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一職責(zé)任務(wù),、統(tǒng)一運(yùn)行模式,，實(shí)行管理聯(lián)抓、矛盾聯(lián)調(diào),、問題聯(lián)治,、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng),，共同承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,。要大力加強(qiáng)城市、農(nóng)村,、社區(qū)建設(shè),，努力穩(wěn)定基層社區(qū)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍。在城區(qū),，要推行網(wǎng)絡(luò)化管理,，把街道作為一級(jí)網(wǎng)絡(luò),、社區(qū)作為二級(jí)網(wǎng)絡(luò),，并在社區(qū)內(nèi)劃分若干基層網(wǎng)格,，設(shè)專人在網(wǎng)格范圍內(nèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)社情民意收集,、治安秩序維護(hù),、矛盾排查化解、社區(qū)矯正和安置幫教,、服務(wù)群眾等職責(zé),，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋、服務(wù)精細(xì)化,。在城市社區(qū),，要推行“一委一居一站一辦”社區(qū)管理服務(wù)模式。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng),、村以及外來人口多的鄉(xiāng),、村，逐步推行社區(qū)化管理體制,。在農(nóng)村,，要推行安澤縣“三網(wǎng)合一、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法,，實(shí)行黨建網(wǎng),、平安網(wǎng)、農(nóng)廉網(wǎng)三網(wǎng)合一,，縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),，方便群眾,，化解矛盾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定,。
總之,，我們要抓住全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的良好機(jī)遇，大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè),，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，為率先轉(zhuǎn)型、全力跨越,，建設(shè)文明開放,、富裕和諧新臨汾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開,！

  【責(zé)任編輯： 高卓然】