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蒲縣今年這么干

——蒲縣政府工作報告解讀

今年政府工作的總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神,，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，按照中央和省委,、市委,、縣委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念,，堅持以供給側結構性改革為主線,，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,，堅持“四六三”思路目標,，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn),，進一步穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預期,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革,、調結構,、惠民生、防風險,、保穩(wěn)定各項工作,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官,，確保全縣與全國,、全省、全市同步全面建成小康社會,，得到人民認可,，經(jīng)得起歷史檢驗。

主要預期目標

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右,，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長7%,，一般公共預算收入增長3%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%以上和7%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1200人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在6.5%以內,，各項約束性指標力爭超額完成市定任務,。

十件“民生實事”

　　①實施“人人持證,、技能社會”全民技能提升工程,，免費培訓2460人，解決就業(yè)資質問題;

　?、趯嵤┺r村公益性崗位再擴大政策,，解決有勞動能力就地務工人員增收不穩(wěn)定問題;

　　③實施昌平大街綜合管廊工程,，解決南大街新建棚改住宅樓和東關小學供暖,、供電、雨污混流等問題;

　?、軐嵤├吓f小區(qū)改造項目,，解決外層保溫、各類管網(wǎng),、車棚等配套落后問題;

　?、萃瓿赊r村改廁4000座，解決農村衛(wèi)生條件差問題;

　?、藿ㄔO“四好農村路”41.2公里,，解決群眾出行“最后一公里”問題;

　　⑦建設兩座健康體育主題游園,、配套4座社會化足球場,，解決居民健走舞動難問題;

　　⑧建設住宅小區(qū)電動自行車智能充電場所10個，解決電動車消防安全隱患問題;

　?、嵬瓿汕鍧嵢∨?620戶,，解決較為集中區(qū)域農村居民燃用散煤問題;

　　⑩深化城區(qū)靚城提質“三大行動”,，打造2條精品示范街,，解決城市品質問題。

　　對這些實事,，優(yōu)先安排資金,，整合多方資源，加快組織實施,，盡早造福百姓!

實施好“五大工程”

　　1

　　大力實施“三次產(chǎn)業(yè)”升級工程,，強化高質量轉型發(fā)展支撐

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設引領工業(yè)轉型。圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚,、企業(yè)集群,、資源集約”發(fā)展方向，建設“一區(qū)兩園六地”筑鳳巢,，即：蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)”,、黑龍關裝備制造園和肖家溝現(xiàn)代物流園“兩園”、ABCDEF“六個標準地”,。

　　以國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設引領農業(yè)轉型,。圍繞“一域一特，一域一品”,，區(qū)域化,、規(guī)模化發(fā)展沿黃板塊協(xié)同產(chǎn)業(yè),、特色優(yōu)質產(chǎn)業(yè),，形成ABCDE“五園”產(chǎn)業(yè)布局,。

　　以全域旅游示范區(qū)建設引領文旅轉型,。圍繞臨汾全域旅游“三橫·三縱”研學三日游東岳廟景點，主動推進宏源文旅集團第一批沿黃旅游項目開發(fā),，加快建設蒲縣旅游集散中心,、東岳景區(qū)基礎設施提升項目,完成蒲縣全域旅游規(guī)劃編制，打造ABCDEF“一日樂游”精品線路,。

　　2

　　大力實施“三大攻堅戰(zhàn)”沖刺工程,，補強高質量轉型發(fā)展短板

　　一人不落完勝脫貧攻堅。樹牢“交總賬”意識,，嚴格“四不摘”“四不減”要求,，完成“十個清零”，推進“產(chǎn)業(yè)增效”，推動“品牌提升”,，拓展“道德銀行”功能,，確保決戰(zhàn)完勝。

　　一鼓作氣推進污染防治,。對標“13條舉措”,，壓實縣鄉(xiāng)村環(huán)長、路長,、河長,、林長“三級四長制”，守土負責,、守土盡責,，聯(lián)動作戰(zhàn)。

　　一刻不停防范重大風險,。認真落實國安委安全生產(chǎn)專項整治三年計劃,，強化源頭預防、分類監(jiān)管,，嚴防各類事故發(fā)生,。嚴厲打擊非法集資、高息放貸,、金融詐騙等違法犯罪行為,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。加強政府債務管控,，守住“保工資,、保運轉、保民生”底線,。

　　3

　　大力實施“三大建設”提質工程,，夯實高質量轉型發(fā)展基礎

　　推進“大縣城”建設。完成蒲縣國土空間規(guī)劃編制,，劃定“三條控制線”,，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，三十年不落后,，將中心城區(qū)規(guī)劃面積由8平方公里擴大到10.6平方公里,。致力建設臨汾西山“后花園”，瞄準“宜居宜業(yè)宜養(yǎng)聚人氣”,，多方籌措資金,，開展城建“36122”行動。

　　推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,。堅持規(guī)劃先行,，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域特色,，啟動編制鎮(zhèn)村總體規(guī)劃，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地先行科學規(guī)劃,，涵蓋水,、路、電,、網(wǎng)絡,、污水處理、供氣供暖,、垃圾收集等功能要素,，一次規(guī)劃，引領數(shù)年,。

　　推進美麗鄉(xiāng)村建設,。重點圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、公共服務等方面發(fā)力，打造美麗家園,。

　　4

　　大力實施“三大增效”提升工程,，釋放高質量轉型發(fā)展動力

　　構建創(chuàng)新生態(tài)。扎實開展企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展三年行動,，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構研發(fā)活動“全覆蓋”,。持續(xù)推進“個轉企、小升規(guī),、規(guī)改股,、股上市”“產(chǎn)學研用”深度融合，深入開展名師,、名醫(yī),、名匠“三名工程”，打造吸引人才,、留住人才,、集聚人才的“蒲縣高地”。

　　革新營商環(huán)境,。全面落實疫情防控稅費優(yōu)惠等支持企業(yè)發(fā)展政策,，深化入企服務,，構建“親”“清”政商關系,，努力打造“六最”營商環(huán)境。

　　抓實重點改革,。推進國資國企改革,，深化農業(yè)農村改革，深入推進相對集中行政許可權改革，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”,。

　　5

　　大力實施“三項指數(shù)”滿意工程,，共享高質量轉型發(fā)展成果

　　提升社會保障“兜底指數(shù)”。實施“人人持證,、技能社會”全民技能提升工程,，深入推進全民參保計劃，嚴格落實治欠保支各項制度,，妥善做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作,。

　　提升社會事業(yè)“幸福指數(shù)”。實施教育振興三年行動計劃,，建設山西教育強縣,。深化醫(yī)療保障制度改革，加強基本公共服務,，健全集“防,、控、治,、研,、學、產(chǎn)”為一體的公共衛(wèi)生防疫體系,。加強公共體育設施建設,，廣泛開展全民健身運動。

　　提升社會治理“安全指數(shù)”,。學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”,，推進法治信訪建設和“平安蒲縣”建設，大力開展“三零”單位創(chuàng)建活動,，加強國家安全教育,，推動軍民融合發(fā)展，鞏固雙擁成果,。

全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　縣政府將強化政治引領,，牢記使命擔當，認真履行推動經(jīng)濟社會發(fā)展,、管理社會事務,、服務人民群眾的重大職責，不斷開創(chuàng)新時代政府工作新局面,。

　　始終把忠誠融入血液 始終把法治挺在前面

　　始終把擔當扛在肩上 始終把干凈牢記在心

不負春光戰(zhàn)猶酣

圖為昌平東街改造工程施工現(xiàn)場

　　那邊,，塔吊林立，機聲隆隆;這邊,，掘機揮臂,，車輛穿梭……時下,，走在蒲縣縣城主干道——昌平大街上，目之所及是一派熱火朝天的建設場面,。

　　街道中央的灰色圍擋里,，工人們正在深坑內捆扎鋼筋廂籠，不時焊花飛濺,，“呲呲”作響,。作為市級重點工程，同時也是蒲縣縣委,、縣政府確定的2020年城建重點工程之一,，昌平大街改造工程項目采用PPP模式投資建設，概算總投資1.93億元,，主要建設內容包括總長1620米的道路工程,、1433米的地下綜合管廊工程、雨污分流工程,，以及分別為3290米的供熱管網(wǎng)和供水管網(wǎng)改造工程等,。“自今年3月12日開工建設,，截至目前全路段的土方開挖已完成6萬余方,，完成土方開挖總量的70%;綜合管廊建設完成200米，完成投資3000余萬元,。按照計劃,，6月底前將完成地下管廊施工建設，9月底前完成機動車道建設任務,，10月底前工程全部完工,。”縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局局長喬龍奎介紹,，“工程竣工投用后,，可解決周邊1000余戶居民的供熱、供水及雨污分流問題,，道路兩側架空線網(wǎng)可全部實現(xiàn)入地,，解決‘空中蜘蛛網(wǎng)’的問題，從而有效改善蒲縣城區(qū)環(huán)境,，提升城市品位,。”

　　與昌平大街改造工程毗鄰的,，分別是東關小學建設工程和昌平東街棚戶區(qū)改造工程,。陽光下，一棟棟被綠色覆蓋網(wǎng)包裹著的教學樓或住宅樓已拔地而起,，工人們正在進行二次結構和裝飾裝修……昌平大街百米距離之內的這三處市級重點工程,，成為蒲縣推進項目建設的一個縮影。

　　在距此約20分鐘車程的黑龍關鎮(zhèn),，青山掩映,、綠樹環(huán)繞的蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里，一排被粉刷成淡灰色的二層小樓煞是顯眼,。作為匯聚全縣雙創(chuàng)項目的“雙創(chuàng)示范基地”,，小樓內部的裝修和陳展已經(jīng)完成。在它的斜對面,，一排高大開闊的輕鋼房雛形粗具,，工人們正在緊張施工……

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設引領工業(yè)轉型，被寫進了2020年的蒲縣《政府工作報告》,。剛剛閉幕的縣“兩會”提出,，圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群,、資源集約”發(fā)展方向,，該縣將建設“一區(qū)兩園六地”筑鳳巢?！耙粎^(qū)”即為蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，“兩園”為黑龍關裝備制造園和肖家溝現(xiàn)代物流園，“六地”則為A,、B,、C、D,、E,、F“六個標準地”。據(jù)有關負責人介紹,，對標我市建設開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))抓規(guī)劃引領,、抓機構建設、抓機制改革,、抓基礎設施,、抓項目落地五項要求，當?shù)亟衲陮⑼瓿煽傄?guī),、詳規(guī),，打造1平方公里“標準地”，建成10個共5萬平方米標準化廠房,。A地建設雙創(chuàng)基地,、政務服務大廳;B地煜盛機電裝備、奧鑫博體育健身器材項目投產(chǎn);C地建成污水處理廠,，江西電建空氣源熱泵,、蒲縣浚潔醫(yī)用口罩,、上海陽地鋼裝配式建筑等項目開工建設;D地衛(wèi)藍煤炭固廢再利用項目建成投產(chǎn);E地華翔叉車配重項目投產(chǎn)、贏晟園高爐置換改造項目開工;F地中南鐵路煤炭集運站項目動工,，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)出強度達到260萬元/畝,、稅收強度達到6萬元/畝，為未來申請蒲縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)奠定基礎,。

　　不負好春光,，蒲子大地生機盎然?？h發(fā)改局局長李俊虎介紹,，今年以來，當?shù)亟y(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩個重點,，堅持轉型為綱,、項目為王，牢固樹立“年年都是轉型項目建設年”理念,，縣委,、縣政府主要領導親自參與制定項目“盤子”，聚焦脫貧攻堅,、產(chǎn)業(yè)轉型,、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)提升,、民生改善,、改革開放六大領域，謀劃實施了總投資76.13億元,，年度投資29.18億元的69項重點項目,。“其中,，新建項目45個,，總投資26.01億元，年度投資17.51億元;續(xù)建項目24個,，總投資50.12億元,，年度投資11.67億元。從行業(yè)領域看,，產(chǎn)業(yè)項目24個,，總投資48.16億元，年度投資15.07億元,，兩個占比均超過了50%;基礎設施項目22個,，總投資11.81億元，年度投資6.45億元;社會民生項目23個，總投資16.16億元,，年度投資7.66億元,。”提及一串串數(shù)字,，李俊虎如數(shù)家珍,。他說，截至4月下旬,，全縣45個新建項目辦理立項,、土地,、規(guī)劃,、環(huán)評等四項手續(xù)的辦結率87.78%。全縣69個重點項目已開復工51個(8個市級重點項目全已開復工),，開復工率73.9%;新建項目開工27個,，開工率60%;24個續(xù)建項目全面復工，復工率100%,。

　　記者 孫宗林 文/圖