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蒲縣今年這么干

——蒲縣政府工作報(bào)告解讀

今年政府工作的總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神,，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn),、基本方略,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，按照中央和省委,、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,，堅(jiān)持“四六三”思路目標(biāo),，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿(mǎn)收官,，確保全縣與全國(guó)、全省,、全市同步全面建成小康社會(huì),，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。

主要預(yù)期目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%以上和7%,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi),，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6.5%以?xún)?nèi),，各項(xiàng)約束性指標(biāo)力爭(zhēng)超額完成市定任務(wù)。

十件“民生實(shí)事”

　?、賹?shí)施“人人持證,、技能社會(huì)”全民技能提升工程，免費(fèi)培訓(xùn)2460人,，解決就業(yè)資質(zhì)問(wèn)題;

　?、趯?shí)施農(nóng)村公益性崗位再擴(kuò)大政策，解決有勞動(dòng)能力就地務(wù)工人員增收不穩(wěn)定問(wèn)題;

　?、蹖?shí)施昌平大街綜合管廊工程,，解決南大街新建棚改住宅樓和東關(guān)小學(xué)供暖、供電,、雨污混流等問(wèn)題;

　?、軐?shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，解決外層保溫,、各類(lèi)管網(wǎng),、車(chē)棚等配套落后問(wèn)題;

　　⑤完成農(nóng)村改廁4000座,，解決農(nóng)村衛(wèi)生條件差問(wèn)題;

　?、藿ㄔO(shè)“四好農(nóng)村路”41.2公里，解決群眾出行“最后一公里”問(wèn)題;

　?、呓ㄔO(shè)兩座健康體育主題游園,、配套4座社會(huì)化足球場(chǎng)，解決居民健走舞動(dòng)難問(wèn)題;

　?、嘟ㄔO(shè)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)智能充電場(chǎng)所10個(gè),，解決電動(dòng)車(chē)消防安全隱患問(wèn)題;

　　⑨完成清潔取暖3620戶(hù),，解決較為集中區(qū)域農(nóng)村居民燃用散煤?jiǎn)栴};

　?、馍罨菂^(qū)靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，打造2條精品示范街,，解決城市品質(zhì)問(wèn)題,。

　　對(duì)這些實(shí)事，優(yōu)先安排資金,，整合多方資源,，加快組織實(shí)施，盡早造福百姓!

實(shí)施好“五大工程”

　　1

　　大力實(shí)施“三次產(chǎn)業(yè)”升級(jí)工程，強(qiáng)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型,。圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚,、企業(yè)集群、資源集約”發(fā)展方向,，建設(shè)“一區(qū)兩園六地”筑鳳巢,，即：蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)”、黑龍關(guān)裝備制造園和肖家溝現(xiàn)代物流園“兩園”,、ABCDEF“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地”,。

　　以國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞“一域一特,，一域一品”,，區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展沿黃板塊協(xié)同產(chǎn)業(yè),、特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，形成ABCDE“五園”產(chǎn)業(yè)布局,。

　　以全域旅游示范區(qū)建設(shè)引領(lǐng)文旅轉(zhuǎn)型,。圍繞臨汾全域旅游“三橫·三縱”研學(xué)三日游東岳廟景點(diǎn)，主動(dòng)推進(jìn)宏源文旅集團(tuán)第一批沿黃旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā),，加快建設(shè)蒲縣旅游集散中心,、東岳景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目,完成蒲縣全域旅游規(guī)劃編制，打造ABCDEF“一日樂(lè)游”精品線(xiàn)路,。

　　2

　　大力實(shí)施“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”沖刺工程,，補(bǔ)強(qiáng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展短板

　　一人不落完勝脫貧攻堅(jiān)。樹(shù)牢“交總賬”意識(shí),，嚴(yán)格“四不摘”“四不減”要求,，完成“十個(gè)清零”，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)增效”,，推動(dòng)“品牌提升”,，拓展“道德銀行”功能，確保決戰(zhàn)完勝,。

　　一鼓作氣推進(jìn)污染防治,。對(duì)標(biāo)“13條舉措”，壓實(shí)縣鄉(xiāng)村環(huán)長(zhǎng),、路長(zhǎng),、河長(zhǎng)、林長(zhǎng)“三級(jí)四長(zhǎng)制”,，守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),，聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。

　　一刻不停防范重大風(fēng)險(xiǎn),。認(rèn)真落實(shí)國(guó)安委安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年計(jì)劃，強(qiáng)化源頭預(yù)防,、分類(lèi)監(jiān)管,，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊非法集資,、高息放貸,、金融詐騙等違法犯罪行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)政府債務(wù)管控,，守住“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保民生”底線(xiàn),。

　　3

　　大力實(shí)施“三大建設(shè)”提質(zhì)工程，夯實(shí)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)

　　推進(jìn)“大縣城”建設(shè),。完成蒲縣國(guó)土空間規(guī)劃編制,，劃定“三條控制線(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,，三十年不落后,，將中心城區(qū)規(guī)劃面積由8平方公里擴(kuò)大到10.6平方公里。致力建設(shè)臨汾西山“后花園”,，瞄準(zhǔn)“宜居宜業(yè)宜養(yǎng)聚人氣”,，多方籌措資金，開(kāi)展城建“36122”行動(dòng),。

　　推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),。堅(jiān)持規(guī)劃先行，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域特色,，啟動(dòng)編制鎮(zhèn)村總體規(guī)劃,，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地先行科學(xué)規(guī)劃，涵蓋水,、路,、電、網(wǎng)絡(luò),、污水處理,、供氣供暖、垃圾收集等功能要素,，一次規(guī)劃,，引領(lǐng)數(shù)年,。

　　推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、公共服務(wù)等方面發(fā)力,，打造美麗家園,。

　　4

　　大力實(shí)施“三大增效”提升工程，釋放高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力

　　構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài),。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng),，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)活動(dòng)“全覆蓋”。持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī),、規(guī)改股、股上市”“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合,，深入開(kāi)展名師,、名醫(yī)、名匠“三名工程”,，打造吸引人才,、留住人才、集聚人才的“蒲縣高地”,。

　　革新?tīng)I(yíng)商環(huán)境,。全面落實(shí)疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠等支持企業(yè)發(fā)展政策，深化入企服務(wù),，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,，努力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。

　　抓實(shí)重點(diǎn)改革,。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”,。

　　5

　　大力實(shí)施“三項(xiàng)指數(shù)”滿(mǎn)意工程，共享高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成果

　　提升社會(huì)保障“兜底指數(shù)”,。實(shí)施“人人持證,、技能社會(huì)”全民技能提升工程，深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃,，嚴(yán)格落實(shí)治欠保支各項(xiàng)制度,，妥善做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。

　　提升社會(huì)事業(yè)“幸福指數(shù)”,。實(shí)施教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃,，建設(shè)山西教育強(qiáng)縣,。深化醫(yī)療保障制度改革，加強(qiáng)基本公共服務(wù),，健全集“防,、控、治,、研,、學(xué)、產(chǎn)”為一體的公共衛(wèi)生防疫體系,。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),。

　　提升社會(huì)治理“安全指數(shù)”,。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)法治信訪(fǎng)建設(shè)和“平安蒲縣”建設(shè),，大力開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)國(guó)家安全教育，推動(dòng)軍民融合發(fā)展,，鞏固雙擁成果,。

全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　縣政府將強(qiáng)化政治引領(lǐng)，牢記使命擔(dān)當(dāng),，認(rèn)真履行推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé),，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代政府工作新局面,。

　　始終把忠誠(chéng)融入血液 始終把法治挺在前面

　　始終把擔(dān)當(dāng)扛在肩上 始終把干凈牢記在心

不負(fù)春光戰(zhàn)猶酣

圖為昌平東街改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)

　　那邊，塔吊林立,，機(jī)聲隆隆;這邊,，掘機(jī)揮臂，車(chē)輛穿梭……時(shí)下,，走在蒲縣縣城主干道——昌平大街上,，目之所及是一派熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。

　　街道中央的灰色圍擋里,，工人們正在深坑內(nèi)捆扎鋼筋廂籠,，不時(shí)焊花飛濺，“呲呲”作響,。作為市級(jí)重點(diǎn)工程,，同時(shí)也是蒲縣縣委、縣政府確定的2020年城建重點(diǎn)工程之一,，昌平大街改造工程項(xiàng)目采用PPP模式投資建設(shè),，概算總投資1.93億元,，主要建設(shè)內(nèi)容包括總長(zhǎng)1620米的道路工程、1433米的地下綜合管廊工程,、雨污分流工程,，以及分別為3290米的供熱管網(wǎng)和供水管網(wǎng)改造工程等?！白越衲?月12日開(kāi)工建設(shè),，截至目前全路段的土方開(kāi)挖已完成6萬(wàn)余方，完成土方開(kāi)挖總量的70%;綜合管廊建設(shè)完成200米,，完成投資3000余萬(wàn)元,。按照計(jì)劃，6月底前將完成地下管廊施工建設(shè),，9月底前完成機(jī)動(dòng)車(chē)道建設(shè)任務(wù),，10月底前工程全部完工?！笨h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長(zhǎng)喬龍奎介紹,，“工程竣工投用后，可解決周邊1000余戶(hù)居民的供熱,、供水及雨污分流問(wèn)題,，道路兩側(cè)架空線(xiàn)網(wǎng)可全部實(shí)現(xiàn)入地，解決‘空中蜘蛛網(wǎng)’的問(wèn)題,，從而有效改善蒲縣城區(qū)環(huán)境,，提升城市品位?！?/p>

　　與昌平大街改造工程毗鄰的,，分別是東關(guān)小學(xué)建設(shè)工程和昌平東街棚戶(hù)區(qū)改造工程。陽(yáng)光下,，一棟棟被綠色覆蓋網(wǎng)包裹著的教學(xué)樓或住宅樓已拔地而起,，工人們正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)和裝飾裝修……昌平大街百米距離之內(nèi)的這三處市級(jí)重點(diǎn)工程，成為蒲縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影,。

　　在距此約20分鐘車(chē)程的黑龍關(guān)鎮(zhèn),，青山掩映、綠樹(shù)環(huán)繞的蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)里,，一排被粉刷成淡灰色的二層小樓煞是顯眼,。作為匯聚全縣雙創(chuàng)項(xiàng)目的“雙創(chuàng)示范基地”，小樓內(nèi)部的裝修和陳展已經(jīng)完成,。在它的斜對(duì)面,，一排高大開(kāi)闊的輕鋼房雛形粗具，工人們正在緊張施工……

　　以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型,，被寫(xiě)進(jìn)了2020年的蒲縣《政府工作報(bào)告》,。剛剛閉幕的縣“兩會(huì)”提出,，圍繞“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群,、資源集約”發(fā)展方向,，該縣將建設(shè)“一區(qū)兩園六地”筑鳳巢?！耙粎^(qū)”即為蒲縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，“兩園”為黑龍關(guān)裝備制造園和肖家溝現(xiàn)代物流園，“六地”則為A,、B,、C、D,、E,、F“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地”。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，對(duì)標(biāo)我市建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))抓規(guī)劃引領(lǐng)、抓機(jī)構(gòu)建設(shè),、抓機(jī)制改革,、抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓項(xiàng)目落地五項(xiàng)要求,，當(dāng)?shù)亟衲陮⑼瓿煽傄?guī),、詳規(guī)，打造1平方公里“標(biāo)準(zhǔn)地”,，建成10個(gè)共5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房,。A地建設(shè)雙創(chuàng)基地、政務(wù)服務(wù)大廳;B地煜盛機(jī)電裝備,、奧鑫博體育健身器材項(xiàng)目投產(chǎn);C地建成污水處理廠(chǎng),，江西電建空氣源熱泵、蒲縣浚潔醫(yī)用口罩,、上海陽(yáng)地鋼裝配式建筑等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);D地衛(wèi)藍(lán)煤炭固廢再利用項(xiàng)目建成投產(chǎn);E地華翔叉車(chē)配重項(xiàng)目投產(chǎn),、贏晟園高爐置換改造項(xiàng)目開(kāi)工;F地中南鐵路煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目動(dòng)工，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到260萬(wàn)元/畝,、稅收強(qiáng)度達(dá)到6萬(wàn)元/畝,，為未來(lái)申請(qǐng)蒲縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)奠定基礎(chǔ)。

　　不負(fù)好春光,，蒲子大地生機(jī)盎然,。縣發(fā)改局局長(zhǎng)李俊虎介紹,，今年以來(lái),，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn),，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王,，牢固樹(shù)立“年年都是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”理念,，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與制定項(xiàng)目“盤(pán)子”,，聚焦脫貧攻堅(jiān),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)提升,、民生改善、改革開(kāi)放六大領(lǐng)域,，謀劃實(shí)施了總投資76.13億元,，年度投資29.18億元的69項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目?！捌渲?，新建項(xiàng)目45個(gè)，總投資26.01億元,，年度投資17.51億元;續(xù)建項(xiàng)目24個(gè),，總投資50.12億元，年度投資11.67億元,。從行業(yè)領(lǐng)域看,，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總投資48.16億元,，年度投資15.07億元,，兩個(gè)占比均超過(guò)了50%;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，總投資11.81億元,，年度投資6.45億元;社會(huì)民生項(xiàng)目23個(gè),，總投資16.16億元，年度投資7.66億元,?！碧峒耙淮?dāng)?shù)字，李俊虎如數(shù)家珍,。他說(shuō),，截至4月下旬，全縣45個(gè)新建項(xiàng)目辦理立項(xiàng),、土地,、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等四項(xiàng)手續(xù)的辦結(jié)率87.78%。全縣69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工51個(gè)(8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全已開(kāi)復(fù)工),，開(kāi)復(fù)工率73.9%;新建項(xiàng)目開(kāi)工27個(gè),，開(kāi)工率60%;24個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工，復(fù)工率100%,。

　　記者 孫宗林 文/圖