放開手腳干起來 主動作為拼起來
“蒲縣動作”繪就高質量發(fā)展新畫卷
①克城遠天50MW風電項目,，風機基礎澆筑作業(yè)現(xiàn)場
②蒲縣產業(yè)集聚區(qū)服務中心
觀摩檢閱亮成績、再鼓干勁鑄輝煌,。日前,，蒲縣組織縣四套班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、縣直有關部門負責同志就全縣重點工程項目進行集中觀摩。旨在全面了解當前全縣重點項目建設情況,，準確把握項目建設所面臨的新形勢,、新任務、新要求,，進一步堅定信心,、凝聚力量、鼓足干勁、加壓奮進,，確保各重點工程項目順利推進,，實現(xiàn)疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利。
今年,，蒲縣緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,、市委“一三四三”工作思路，堅持“四六三”思路目標,，加快建設現(xiàn)代化經濟體系,，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，實施好“五大工程”,，用“蒲縣動作”繪就高質量發(fā)展新畫卷,。
大力實施“三次產業(yè)”升級工程
強化高質量轉型發(fā)展支撐
③昌平大街綜合管廊和配套設施建設項目工地
④昕水河7道沉沙降污攔水壩與昕水河濕地公園連片成景
以產業(yè)集聚區(qū)建設引領工業(yè)轉型。圍繞“產業(yè)集聚,、企業(yè)集群,、資源集約”發(fā)展方向，建設“一區(qū)兩園六地”筑鳳巢,，總規(guī)劃面積5.36平方公里,。即：蒲縣產業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)”、黑龍關裝備制造園和肖家溝現(xiàn)代物流園“兩園”,、ABCDEF“六個標準地”,。A地建設雙創(chuàng)基地、政務服務大廳;B地煜盛機電裝備,、奧鑫博體育健身器材項目投產;C地建成污水處理廠,，江西電建空氣源熱泵、蒲縣浚潔醫(yī)用口罩,、上海陽地鋼裝配式建筑等項目開工建設;D地衛(wèi)藍煤炭固廢再利用項目建成投產;E地華翔叉車配重項目投產,、贏晟園高爐置換改造項目開工;F地中南鐵路煤炭集運站項目動工，產業(yè)集聚區(qū)產出強度達到260萬元/畝,、稅收強度達到6萬元/畝,，為未來申請蒲縣經濟開發(fā)區(qū)奠定基礎。截至目前,，黑龍關裝備制造產業(yè)園現(xiàn)入駐園區(qū)項目8個,，肖家溝現(xiàn)代物流園入駐園區(qū)項目1個，達成合作意向項目2個,。圍繞“減,、優(yōu)、綠”,，積極推進“公轉鐵”,，啟動“空中輸煤管廊”項目,，推進煤礦智能化,、安全生產標準化改造,，加快實施遠天50MW風電、肖家溝煤炭集運站輸煤管廊建設,、衛(wèi)藍煤矸石固體廢棄物資源化利用,、喬家灣110KV輸變電工程、北峪煤業(yè)和富家凹煤業(yè)智能化礦井建設6個示范引領項目,，推動能源革命提效破局,。
以國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設引領農業(yè)轉型。圍繞“一域一特,，一域一品”,，區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展沿黃板塊協(xié)同產業(yè),、特色優(yōu)質產業(yè)，形成ABCDE“五園”產業(yè)布局,。A園投資200萬元,，以馬鈴薯種薯繁育為主攻，輻射周邊15個縣市發(fā)展高效示范推廣基地,，形成晉南“高科技種薯園”;B園投資500萬元,，打造沿黃精品“百畝百品桃園”;C園投資360萬元，新改建蔬菜大棚180個,，打造沿黃“百棚休閑菜園”;D園投資3200萬元,，新栽玉露香1萬畝，改造提升蘋果1萬畝,、核桃1萬畝,，打造沿黃3萬畝“有機干鮮果園”;E園投資3000萬元，依托茂州,、實美,，建設茂牧食品加工廠、肉牛屠宰廠,、保鮮倉儲庫,，建設沿黃農畜產品“精深加工園”。圍繞綠色發(fā)展“一控兩減三基本”目標,，推廣種養(yǎng)一體,、有機循環(huán)發(fā)展模式，試點打造白家莊“百畝核桃千頭豬”,、東辛莊“千畝連翹百頭?！?、被子垣“千畝果園萬只雞”、好義“百畝蘋果千頭豬”,、中垛“千畝玉米百頭?！薄⑷慵移骸鞍佼€構樹千頭豬”6個“生態(tài)方”,，建成下劉村千畝果園,、被子垣千畝梨園、布珠百畝馬鈴薯3個有機旱作封閉示范片,，構建綠色發(fā)展技術支撐體系,，完成國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)三年試點任務。
以全域旅游示范區(qū)建設引領文旅轉型,。圍繞臨汾全域旅游“三橫·三縱”研學三日游東岳廟景點,，主動推進宏源文旅集團第一批沿黃旅游項目開發(fā)，加快建設蒲縣旅游集散中心,、東岳景區(qū)基礎設施提升項目,。蒲縣賓館創(chuàng)建“四星”酒店。用好老天爺恩賜的壯美自然風光,、老祖宗創(chuàng)造的不朽文化遺產,、老前輩留下的寶貴紅色基因，完成蒲縣全域旅游規(guī)劃編制,，打造ABCDEF“一日樂游”精品線路,，即西戎故居、段云書藝館紅色基因游(A)—五鹿山國家級自然保護區(qū)生態(tài)游(B)—東岳廟4A景區(qū)朝山游(C)—昕水河濕地公園休閑健身康養(yǎng)游(D)—薛關果蔬采摘游(E)—山中村田園記憶,、“道德銀行”印象游(F),。加快旅游產品和服務上線上“云”，推進公共文化服務總分館制,、縣級融媒體中心建設,，講好蒲縣故事，提升對外知名度,。
大力實施“三大攻堅戰(zhàn)”沖刺工程
補強高質量轉型發(fā)展短板
一人不落完勝脫貧攻堅,。完成“十個清零”問題排查整改，建立掛牌督戰(zhàn)和防止返貧預警監(jiān)測機制,，確保剩余33戶102名貧困人口全脫貧,，鞏固提升5985戶18516名已脫貧人口脫貧質量，常態(tài)化幫扶294戶740名脫貧監(jiān)測戶,、邊緣戶,。推進“產業(yè)增效”，73個合作社實施91個產業(yè)項目,，建立扶貧資金資產規(guī)范化監(jiān)督管理平臺,，確保扶貧資產保值增值,、貧困戶持續(xù)穩(wěn)定受益。推動“品牌提升”,，拓展“道德銀行”功能,，引領鄉(xiāng)風文明，激發(fā)內生動力,，打造自治法治德治“蒲縣樣板”,，圓滿承辦全市現(xiàn)場會;深化消費扶貧“五進十銷”,，全年消費總額達到4000萬元以上;鼓勵村集體承攬農村小微工程,，吸納群眾就近務工增收。積極做好年中抽查工作,，完成全國普查任務,。
一鼓作氣推進污染防治。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣,，對標“13條舉措”,，壓實縣鄉(xiāng)村環(huán)長、路長,、河長,、林長“三級四長制”，守土負責,、守土盡責,，聯(lián)動作戰(zhàn)。嚴格落實“環(huán)長制”,，重點推動清潔取暖,、散煤治理和礦山生態(tài)修復，城區(qū)新增集中供熱25萬平方米,，喬家灣,、黑龍關、克城3個鎮(zhèn)區(qū)實行集中供熱,，農村地區(qū)清潔取暖率達到30%以上,。嚴格落實“路長制”，強化干道沿線可視范圍內煤堆,、土堆,、沙堆、垃圾堆,、雜物堆“五堆”清理整治,，加快沿路歷史遺留廢渣治理，加強道路揚塵聯(lián)合執(zhí)法管控,。嚴格落實“河長制”,，全流域系統(tǒng)治理昕水河及北川河,、南川河、東川河等支流,，完成昕水河城區(qū)段,、黑龍關段河道治理工程，新建薛關鎮(zhèn)常家灣人工濕地,、昕水河河西村段7道沉沙降污攔水壩,、兩處污水處理設施，保持沿河排污口“動態(tài)清零”,。嚴格落實“林長制”,，開展國土綠化行動，以沿山脈,、沿干道,、沿流域為重點，完成營造林2.2萬畝,，治理水土流失4.8萬畝,。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動季活動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，倡導健康生活方式,，助力新冠肺炎疫情防控決戰(zhàn)完勝。
一刻不停防范重大風險,。認真落實國安委安全生產專項整治三年計劃,，煤礦領域組織實施崗位標準化“12453”工程;洗煤行業(yè)嚴格落實“136”安全要求;危化品緊盯運輸,、儲存,、使用三環(huán)節(jié)，嚴控重大危險源;道路交通用好“兩站兩員”,，嚴打“三超一疲勞”,、非法營運等違規(guī)行為;建筑施工嚴禁違法轉包、分包,，嚴防垮塌和高空墜落;護林防火實行“承諾制+處罰制+督導制”,，嚴禁一切秸稈點火、祭祀用火,、燃放鞭炮;地災,、消防等其他行業(yè)領域強化源頭預防、分類監(jiān)管,，嚴防各類事故發(fā)生,。組建100人的市森林防火應急隊蒲縣支隊、50人的綜合性應急救援隊,，定期開展實戰(zhàn)化應急演練,，確保應急救援有力有效,。嚴厲打擊非法集資、高息放貸,、金融詐騙等違法犯罪行為,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。加強政府債務管控,，守住“保工資,、保運轉、保民生”底線,。
大力實施“三大建設”提質工程
夯實高質量轉型發(fā)展基礎
⑤集體扶貧企業(yè)蒲縣伊東制衣有限公司車間
⑥被子垣千畝矮化密植果園
推進“大縣城”建設,。完成蒲縣國土空間規(guī)劃編制，劃定“三條控制線”,，實現(xiàn)“多規(guī)合一”,，將中心城區(qū)規(guī)劃面積由8平方公里擴大到10.6平方公里。致力建設臨汾西山“后花園”,，瞄準“宜居宜業(yè)宜養(yǎng)聚人氣”，多方籌措資金,，持續(xù)引深靚城提質“三大行動”,，開展城建“36122”行動：“3”即拆遷北桃灣、蒲伊南街,、昕水灣蝎子溝“3個片區(qū)”;“6”即實施“6個棚改項目”,，昌平東街一期竣工還遷，昌平東街二期,、翠屏閣,、書香名苑完成主體，昕水灣二期,、華玉棚改項目開工建設;“1”即實施民政路,、廣場路、振興路,、濱河東路,、濱河西路聯(lián)通、翠屏山旅游路跨線橋,、昌平大街綜合管廊,、十字街農貿市場、蒲伊東街和西街立體停車場“10項市政設施改造工程”;“2”即實施昌平街,、河西村人工濕地“2座健康體育主題游園”;“2”即打造蒲伊街立面改造,、昌平街“三下”“三進”“2條示范街”。
推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,。堅持規(guī)劃先行,，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鎮(zhèn)域特色,，啟動編制鎮(zhèn)村總體規(guī)劃。堅持拆違并進,，對沿路,、沿街各類違法建筑和廢棄廠房、閑置院落,、殘垣斷壁進行集中拆除,，徹底清零。堅持整治跟進,，靚城提質“三大行動”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境、臨街舊房改造,、牌匾規(guī)范等整治,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一個入鎮(zhèn)口景觀、一條整潔主街道,、一個規(guī)范農貿市場,、一個公共文化廣場。
推進美麗鄉(xiāng)村建設,。圍繞產業(yè)興旺,，落實“一村一品一主體”“五有”機制，大力發(fā)展村級集體經濟和主導產業(yè),。圍繞生態(tài)宜居,，借鑒浙江“千村示范、萬村整治”,，深入推進拆違治亂,、垃圾治理、污水治理,、農村改廁,、衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設“五大專項行動”，打造美麗家園,，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村3個,、人居環(huán)境整治示范村3個。圍繞鄉(xiāng)風文明,，依托“道德銀行”,，大力開展移風易俗、“三零”村創(chuàng)建,、好人評選等活動,，提升鄉(xiāng)村治理水平。圍繞公共服務，扎實推進交通,、水利,、電力、網絡基礎設施,，爭創(chuàng)“四好農村路”全國示范縣,、全省農村人居環(huán)境整治示范縣。
大力實施“三大增效”提升工程
釋放高質量轉型發(fā)展動力
構建創(chuàng)新生態(tài),。扎實開展企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展三年行動,，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構研發(fā)活動“全覆蓋”。持續(xù)推進“個轉企,、小升規(guī),、規(guī)改股、股上市”,，培育“專精特新”企業(yè)1戶,、“小升規(guī)”企業(yè)6戶。推進“產學研用”深度融合,，以“李德發(fā)院士工作站”為依托,，加強與中國農科院果樹研究所、山西師范大學等科研機構和高等院校合作,，推動重大科技成果轉化,，注冊“無抗”飼料研發(fā)技術專利，建立博士工作站2個,，培育高新技術企業(yè)1個。深入開展名師,、名醫(yī),、名匠“三名工程”，做好高級人才公寓,、“蒲子英才卡”“縣評縣獎”職稱評聘等服務,，打造吸引人才、留住人才,、集聚人才的“蒲縣高地”,。
革新營商環(huán)境。全面落實疫情防控稅費優(yōu)惠等支持企業(yè)發(fā)展政策,，完成拖欠民營企業(yè),、中小企業(yè)賬款年度清理任務，切實幫助企業(yè)渡過疫情難關,。深化入企服務,，建立政府與企業(yè)家雙向溝通常態(tài)機制，切實解決融資,、用地,、環(huán)保等問題,。構建“親”“清”政商關系，對強攬工程,、強買強賣,、吃拿卡要等行為露頭就打、重拳整治,，堅決保護企業(yè)合法權益,。打造“六最”營商環(huán)境，加大招商引資力度,，年內開展2次以上招商活動,，引進轉型項目3個以上。
抓實重點改革,。推進國資國企改革,，大力處僵治困，穩(wěn)妥發(fā)行企業(yè)債,，確保國有資本做大,、國有資產增值。深化農業(yè)農村改革,，完成農村集體經濟組織登記賦碼,、股份經濟聯(lián)合社頒證揭牌工作，年內流轉土地達到5萬畝,、生產托管服務1萬畝,。農信社改制9月份完成掛牌。深入推進相對集中行政許可權改革,，建設一體化在線政務服務平臺,，推廣“三晉通”APP，建立“好差評”制度,，實現(xiàn)“一網通辦”“最多跑一次”,。
大力實施“三項指數(shù)”滿意工程
共享高質量轉型發(fā)展成果
⑦煜盛年產2萬噸高端精密機電裝備配件項目車間一角
⑧“靚城提質”從細微處著手
提升社會保障“兜底指數(shù)”。實施“人人持證,、技能社會”全民技能提升工程,，整合部門培訓資源，訂單,、定崗,、定向培訓，打造“蒲縣技工”品牌,。深入推進全民參保計劃,，完善優(yōu)撫安置、社會救助等保障體系，應保盡保,、應助盡助,。辦好第四屆杞柳編織創(chuàng)業(yè)技能大賽。嚴格落實治欠保支各項制度,，解決好拖欠農民工工資問題,。妥善做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作，確保通過省級第三方評估驗收,。
提升社會事業(yè)“幸福指數(shù)”,。實施教育振興三年行動計劃，建成蒲伊小學,、蒲子華苑幼兒園,，啟動實施蒲縣一中新校區(qū)建設項目，搬遷職業(yè)中學,，全面推行“縣管校聘”改革,、高中集團化辦學，實施“雙掛”鍛煉,，深化“三優(yōu)”評選,，出臺差異化獎勵優(yōu)秀教師、激勵優(yōu)秀生源就近入學等措施,，建設山西教育強縣,。深化醫(yī)療保障制度改革，加強基本公共服務,，健全集“防,、控、治,、研,、學、產”為一體的公共衛(wèi)生防疫體系,。加強公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動,。
提升社會治理“安全指數(shù)”,。學習借鑒“楓橋經驗”，推進法治信訪建設,，引導群眾依法,、理性表達訴求，堅決打擊纏訪,、鬧訪,、非訪。推進“平安蒲縣”建設，大力開展“三零”單位創(chuàng)建活動,，深化掃黑除惡專項斗爭,，嚴厲打擊各種違法犯罪，完成“雪亮工程”標準化建設,。
幸福生活不是等得來,、喊得來、靠得來的,，而是拼出來,、闖出來、干出來的,。蒲縣縣委,、縣政府牢記11萬人民的重托，堅決抗起“高質量轉型發(fā)展”重任,，聚焦“群眾最盼望,、企業(yè)最急切、社會最關注,、發(fā)展最需要,、攻堅最艱難”的事，放開手腳干起來,，主動作為拼起來,，不斷開創(chuàng)蒲縣高質量轉型發(fā)展新局面。
張鵬 任健 李云 文/圖
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