“六定”發(fā)力抓黨建 基層治理開新局
——古縣扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動
古縣抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動工作調(diào)度會會議現(xiàn)場
社區(qū)工作人員為居民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
網(wǎng)格員認(rèn)真查驗(yàn)“兩碼”
張莊社區(qū)為民辦實(shí)事，在全縣率先開展天然氣置換煤氣工作
開展星級文明戶創(chuàng)建評選活動，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)
村民在公示欄查看村務(wù)公開信息
賈寨村組建運(yùn)輸車隊(duì),，帶動村民增收致富
核心閱讀
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動開展以來，古縣立足解決基層治理“誰來抓,、抓什么、怎么抓”問題，聚焦主責(zé)主業(yè)，擰緊責(zé)任鏈條,，健全制度機(jī)制，堅(jiān)持干部定責(zé),，培育基層治理能人,、村務(wù)定規(guī),，規(guī)范基層事務(wù)管理,、網(wǎng)格定細(xì),，織密社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、考評定級,，樹立比學(xué)趕超意識,、服務(wù)定向，落實(shí)為群眾辦實(shí)事,、產(chǎn)業(yè)定策,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力打造具有古縣特色的基層治理示范典型,，推動全縣基層治理能力和治理水平不斷取得新突破,。
5月10日，古縣古陽鎮(zhèn)古陽村公示欄前,，村民王春福正仔細(xì)閱覽村委會公布的“2022年工作重點(diǎn)”,，王春福邊看邊點(diǎn)頭：“好、好,，今年村里要給咱們辦的實(shí)事都列出來了,，咱們心里就有數(shù)了，可要支持村委會的工作,?！惫抨柎妩h支部書記、村委會主任張培俊告訴記者,，我們村在抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動中,，積極推進(jìn)村務(wù)規(guī)范化管理，健全運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,，落實(shí)村務(wù)公開制度,，讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，同時(shí)出臺和完善各項(xiàng)職責(zé)清單,、規(guī)章制度，使工作有規(guī)可依,，基層治理能力顯著提升,。
今年以來，古縣在抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動中,，立足解決基層治理“誰來抓,、抓什么、怎么抓”問題,，根據(jù)省委,、市委部署要求，探索“六定”工作機(jī)制，著力全面系統(tǒng)提升基層治理能力,，為實(shí)現(xiàn)家園美,、生活美、風(fēng)尚美,、支部強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的“三美兩強(qiáng)”鄉(xiāng)村振興階段性戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
干部定責(zé) 培育基層治理能人
為進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)村三級干部在抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動中的職責(zé)任務(wù),，著力打造一支政治過硬,、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的基層干部隊(duì)伍,，古縣在配強(qiáng)班子,、充實(shí)力量、明晰權(quán)責(zé),、提升能力,、捆綁包聯(lián)等五個(gè)方面下功夫。
古縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展綜合分析研判,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理,，選派“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“五類人員”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，并實(shí)施農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升行動,，印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新一屆農(nóng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)提升工程的意見》,，明確鞏固村(社區(qū))“兩委”換屆成果的具體措施，著力培育基層治理“領(lǐng)頭雁”,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;嚴(yán)格落實(shí)新錄用人員最低服務(wù)年限,，制定了《古縣鄉(xiāng)村干部借調(diào)管理辦法》，出臺了《鄉(xiāng)街體制改革實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法(試行)》,，充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量,，做好改革“后半篇”文章，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常管理,，保持了干部隊(duì)伍穩(wěn)定;該縣在厘清鄉(xiāng)村兩級干部崗位職責(zé)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委編制村干部崗位職責(zé)上下功夫,，組織編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級職責(zé)清單,、任務(wù)清單,，劃出村干部履職行為負(fù)面清單，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度,，防止職能部門隨意下放行政事務(wù),，構(gòu)建了鄉(xiāng)村兩級邊界清晰、分工合理,、權(quán)責(zé)一致的基層管理體制;按照“全員,、精準(zhǔn)、有效”要求，該縣組織部門制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,，明確了主題開展縣鄉(xiāng)村三級分類培訓(xùn)方案,，即縣級對村“兩委”主干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等開展系統(tǒng)培訓(xùn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對包村干部、村“兩委”干部和普通黨員開展專題培訓(xùn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村精準(zhǔn)對接黨員群眾需求,，定期組織開展法律法規(guī)、涉農(nóng)政策和實(shí)用技能培訓(xùn),，截至目前,，累計(jì)開展線上培訓(xùn)7期、線下培訓(xùn)16期,，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村“兩委”主干等320人，培訓(xùn)村干部和黨員2218人;健全縣鄉(xiāng)干部定包聯(lián)制度,，落實(shí)工作捆綁,、責(zé)任捆綁、獎懲捆綁要求,，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，延伸包聯(lián)軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,、社會治理重點(diǎn)村,，并聯(lián)系5戶以上群眾，每月到村入戶調(diào)查研究,、現(xiàn)場辦公2次以上,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包聯(lián)村，延伸包聯(lián)網(wǎng)格黨組織,，并聯(lián)系10戶以上群眾,，每周到村工作2天以上，每月至少入戶1次,?？h鄉(xiāng)兩級干部要結(jié)合走村入戶常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。
村務(wù)定規(guī) 規(guī)范基層事務(wù)管理
有規(guī)矩,，才能成方圓,。在規(guī)矩面前，權(quán)力沒有大小之分,。古縣積極推進(jìn)村級事務(wù)規(guī)范化管理,，健全運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，讓群眾充分享有知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，大權(quán)力進(jìn)籠子，小權(quán)力也得進(jìn),。
古縣各村嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度,，重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定,。建立公開透明的管理體系,，全縣統(tǒng)一制定的公開事項(xiàng)目錄，每季度定期公開相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),，接受村民監(jiān)督,，涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。在這方面,，古陽鎮(zhèn)走在了全縣的前列,，他們匯編了《村級“小微權(quán)力”清單》，詳細(xì)列出村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會成員廉潔履行職責(zé)行為規(guī)范,、村級組織履行職責(zé)事項(xiàng)清單和村級組織履行職責(zé)事項(xiàng)清單流程,，全鎮(zhèn)基層干部表示，有了這份“清單”,，干工作就按上面寫的程序走,，錯(cuò)不了，事半功倍,。
古縣還研究制定了《古縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)管理制度》《古縣村級工程項(xiàng)目建設(shè)議事制度》《古縣集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法(試行)》等有關(guān)制度,，規(guī)范村級財(cái)務(wù)運(yùn)行。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查制度和定期報(bào)告制度,，制定《古縣農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”專項(xiàng)工作方案》,，開展以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理、村級債務(wù)化解,、新增資源收費(fèi)為主要內(nèi)容的“清化收”工作;制定細(xì)化《關(guān)于建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接工作機(jī)制的實(shí)施辦法》,，健全完善基層監(jiān)督“三員合一”的工作體系，充分發(fā)揮村級自主監(jiān)督作用充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,，實(shí)現(xiàn)對村“兩委”成員監(jiān)督全覆蓋,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委通過定期檢查、突擊抽查,、舉報(bào)核查等方式,，加大組織監(jiān)督力度和頻次。充分發(fā)揮巡察利劍作用,，實(shí)現(xiàn)村級巡察全覆蓋,。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用,，實(shí)現(xiàn)村“兩委”任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。推行村干部參選,、履職,、辭職“三項(xiàng)承諾”，出現(xiàn)承諾辭職情形按照程序辭去職務(wù),。實(shí)行舉報(bào)獎勵制度,，對首次舉報(bào)破壞資源、違法生產(chǎn),、侵害群眾利益等問題,，經(jīng)查屬實(shí)后給予一定金額獎勵;探索建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查、定期分析研判,、及時(shí)防范化解的制度機(jī)制，針對自然災(zāi)害,、生態(tài)環(huán)保,、公共衛(wèi)生、安全隱患,、護(hù)林防火,、私挖濫采、矛盾糾紛,、突發(fā)事件等風(fēng)險(xiǎn)隱患定期開展常態(tài)化排查和分析研判,，推廣建立村情分析研判臺賬，村級即時(shí)報(bào),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周分析,，縣委月調(diào)度，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處理,，截至目前,，共開展縣級風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判4次,，排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患200余條;村(社區(qū))研判發(fā)現(xiàn)問題和網(wǎng)格員日常排查中上報(bào)的苗頭性隱患,，第一時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“吹哨派單”,，綜合執(zhí)法隊(duì)伍和相關(guān)職能部門主動承接,、限時(shí)辦理并反饋結(jié)果，形成工作閉環(huán),。
網(wǎng)格定細(xì) 織密社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
近一個(gè)時(shí)期,，郭志恒一直忙碌在社區(qū)疫情防控一線,，查驗(yàn)進(jìn)出小區(qū)人員“兩碼”、協(xié)調(diào)居民做核酸檢測,、采集外地歸來人員信息……作為岳陽鎮(zhèn)灣里社區(qū)的一名網(wǎng)格員,，他對口服務(wù)社區(qū)內(nèi)260余戶，近900人,，“平時(shí)社區(qū)居民有什么困難,，我們網(wǎng)格員都管，聽民聲,、傳民意,、解民憂，服務(wù)于社區(qū)居民,，幫助政府做好社區(qū)的管理與服務(wù),。”郭志恒說,。
岳陽鎮(zhèn)灣里社區(qū)黨支部書記,、居委會主任郭俊向記者介紹，自抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動開展以來,，該社區(qū)重新劃分了網(wǎng)格,，使網(wǎng)格設(shè)置更科學(xué)合理，網(wǎng)格員也增加至18人,，他說：“網(wǎng)格化管理在我們文明城市創(chuàng)建,、信息采集、治安管理和協(xié)調(diào)群眾等方面工作發(fā)揮了重要作用,。下一步,，我們社區(qū)還將進(jìn)一步探索網(wǎng)格化服務(wù)的長效機(jī)制，建立網(wǎng)格員成長和激勵機(jī)制,，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作正常推進(jìn),，讓網(wǎng)格員更好地為群眾提供便捷的服務(wù)?！?/p>
在基層治理中,，“小網(wǎng)格”能有“大作為”，古縣把網(wǎng)格劃準(zhǔn)劃細(xì),，組建網(wǎng)格隊(duì)伍,，全縣共建立總網(wǎng)格6個(gè)、分網(wǎng)格79個(gè),、支網(wǎng)格38個(gè),、組網(wǎng)格380個(gè)、微網(wǎng)格1846個(gè),，專屬網(wǎng)格226個(gè),，確保戶戶有人聯(lián)系,，事事有人辦理。
農(nóng)村網(wǎng)格方面,，該縣綜合考慮地域特征,、人口規(guī)模、村情復(fù)雜程度以及經(jīng)濟(jì)條件等因素,，安全,、快捷、可操作原則,，因地制宜劃細(xì)劃小網(wǎng)格;健全完善“行政村黨支部─網(wǎng)格黨小組─黨員聯(lián)系戶”三級組織體系,，推動村“兩委”干部、村民組長,、農(nóng)村黨員等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,，并把臨時(shí)黨支部、黨小組建在基層網(wǎng)格上,，不具備條件的相鄰網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)聯(lián)建,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用;同時(shí)，將人員管理,、村級事務(wù),、環(huán)境衛(wèi)生,、疫情防控等工作任務(wù)和林田路井,、礦產(chǎn)資源、河流溝壑等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)納入網(wǎng)格管理事項(xiàng),。
城市社區(qū)網(wǎng)格方面,，按照任務(wù)相當(dāng)、規(guī)模適度,、方便管理,、界定清晰的原則，以居民小組或住宅小區(qū),、樓院等為單元劃細(xì)劃小社區(qū)網(wǎng),，由社區(qū)黨組織成員或社區(qū)黨員骨干擔(dān)任網(wǎng)格黨小組組長，并兼任網(wǎng)格長,，同時(shí)配備1名專職網(wǎng)格員,，與業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)服務(wù),、雙報(bào)到單位和志愿團(tuán)隊(duì)組成“一核引領(lǐng),、多元參與”網(wǎng)格治理架構(gòu);社區(qū)網(wǎng)格整合黨建、綜治,、民政,、市容,、信訪、市場,、衛(wèi)健,、應(yīng)急等各類網(wǎng)格和業(yè)務(wù)工作，推動城市治理所有要素入網(wǎng),、所有事務(wù)入網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”,。
考評定級 樹立比學(xué)趕超意識
“你家評上星級文明戶了嗎?”儼然已經(jīng)成為現(xiàn)在古縣百姓見面打招呼的口頭語,。
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動開展以來，古縣制定了《古縣新時(shí)代“星級文明戶”創(chuàng)評工作方案》,，積極探索“星級文明戶”評選路徑,，設(shè)定“愛黨愛國星、誠實(shí)守信星,、孝老愛親星,、遵規(guī)守法星、團(tuán)結(jié)友善星,、整潔健康星,、創(chuàng)業(yè)致富星、生態(tài)環(huán)保星,、崇教尚美星和文明實(shí)踐星”10類星級,，細(xì)化量化評定標(biāo)準(zhǔn)，定期舉辦縣鄉(xiāng)村三級星級文明戶授牌儀式,，將“星級文明戶”作為“古縣好人”“古縣道德模范”“新時(shí)代好少年”等評選前置條件,，家庭成員在入團(tuán)入黨、參軍招工,、項(xiàng)目承包,、公益性崗位招聘等方面享受優(yōu)先，實(shí)實(shí)在在的激勵機(jī)制,，讓群眾真真正正得到實(shí)惠,，讓“星級文明戶”有面子也有里子。目前,，全縣星級文明戶參評率達(dá)到98%以上,，共評出星級文明戶13281戶，創(chuàng)評率達(dá)到46.6%,，其中“十星級文明戶”2135戶,，其他星級戶11146戶，全縣上下形成戶戶爭掛星級牌,、人人都是“追星族”的良好氛圍,。
該縣將示范引領(lǐng)作為重要工作手段,，把考評定級擴(kuò)展到“鄉(xiāng)村比先進(jìn)、書記比星級,、黨員比積分,、家庭比文明”的“四比”理念，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、村與村之間的考核評比,，落實(shí)支部書記星級化管理和黨員積分制管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，鞏固文明城市成果,，開展星級文明戶創(chuàng)建，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍,。在“鄉(xiāng)村比先進(jìn)”方面,，古縣縣委制定考核辦法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升工作進(jìn)行重點(diǎn)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際對行政村黨建工作進(jìn)行考核,，每年評定一批先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、先進(jìn)村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，落實(shí)獎勵激勵政策,，考核連續(xù)落后的予以約談或組織處理;在“書記比星級”方面,，該縣制定了《古縣村(社區(qū))黨組織書記星級化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》及初評方案，采取初次評定與年度動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式,，實(shí)現(xiàn)以實(shí)績定星級,、以星級定獎懲，根據(jù)年度考核,、任職年限,、獎懲情況等進(jìn)行星級評定,，評定結(jié)果與村黨組織書記報(bào)酬待遇掛鉤,，激勵農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為;在“黨員比積分”方面,，該縣制定了《古縣農(nóng)村(社區(qū))黨員積分制管理辦法(試行)》,，涵蓋了黨員教育培訓(xùn)、遵紀(jì)守法,、服務(wù)群眾,、履行義務(wù)等多方面內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況具體組織賦分,。對積分較高,、表現(xiàn)突出的農(nóng)村黨員，予以表彰獎勵;對積分落后,、表現(xiàn)一般的農(nóng)村黨員,，及時(shí)批評教育,，幫助整改提高。激勵引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用;在“家庭比文明”方面,，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn),，通過動員發(fā)動、對標(biāo)創(chuàng)建,、農(nóng)戶自評,、群眾互評、星級認(rèn)定等程序在農(nóng)村家庭中深入開展星級文明戶創(chuàng)建評選活動,，評選出一批在各方面具有典型示范帶頭作用的星級文明戶,，引導(dǎo)農(nóng)村移風(fēng)易俗，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)。
服務(wù)定向 落實(shí)為群眾辦實(shí)事
張莊社區(qū)相如小區(qū)黨群服務(wù)驛站經(jīng)過三個(gè)月的緊張籌備,，終于建成投入使用了,。驛站面積大約60平方米，分為“驛空間”和“華書房”兩個(gè)部分,，包含了黨建政策宣傳,、社情民意收集、居民說事議事等功能,?！绑A站覆蓋盛垣小區(qū)、相如小區(qū)和張莊新村小區(qū)3個(gè)居民小區(qū),，將為轄區(qū)290戶1200余居民提供‘零距離’服務(wù),。”驛站黨支部書記劉曉艷說,，“我們將持續(xù)辦好‘為民,、便民、安民’三件大事,，爭取在抓城市基層黨建促進(jìn)社區(qū)綜合治理上率先蹚出一條新路來,。”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“哪里有人民需要,，哪里就能做出好事實(shí)事,，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績。業(yè)績好不好,，要看群眾實(shí)際感受,，由群眾來評判。”古縣把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，圍繞群眾“急難愁盼”問題,，不斷深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。便民中心集中辦,，確立“1+6+79+N”四級黨群服務(wù)場所建設(shè)體系,，落實(shí)農(nóng)村“一墻兩站六室兩中心”、社區(qū)“一墻一室六中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，鞏固拓展黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,，把土地、林業(yè),、社保,、民政等業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)中心集中受理，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級辦理的,，進(jìn)行集中上送或下沉辦理,，不讓群眾多跑腿。黨員干部幫忙辦,，落實(shí)黨員領(lǐng)辦代辦和志愿服務(wù)機(jī)制,，把群眾的個(gè)性事項(xiàng)由便民服務(wù)中心指派黨員干部或者志愿者領(lǐng)辦代辦，確保件件落實(shí),，打通群眾辦事“最后一公里”,，針對貧困監(jiān)測戶、空巢老人,、留守兒童,、殘疾人等不同人群特殊需求，建立政策落實(shí)和關(guān)心關(guān)愛臺賬,，精準(zhǔn)滴灌落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,。大家事情大家辦，確定每月15日為村民民事民辦日,，組織村“兩委”干部,、支部黨員、村民代表以及涉及群眾,，對村里要辦的事,、群眾想辦的事,、矛盾反映的事和其他涉及集體和群眾利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行群眾評議,，按照“征集確定議題——前期研究討論——群眾說事議事——議定結(jié)果公示——落實(shí)執(zhí)行監(jiān)督”的流程，堅(jiān)持小切口著力,、小實(shí)事起步,、小進(jìn)展晾曬，積少成多、積小成大,，逐步引導(dǎo)群眾積極參與村級事務(wù),。
產(chǎn)業(yè)定策 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)
北平鎮(zhèn)賈寨村是一個(gè)典型的資源型村莊，以往村集體主要收入來源是煤礦占地費(fèi),。為應(yīng)對煤焦產(chǎn)業(yè)疲軟影響,，近年來，該村積極拓展核桃產(chǎn)業(yè)主動轉(zhuǎn)型發(fā)展,。村集體成立了核桃種植合作社,，從村民手中流轉(zhuǎn)荒坡、荒地1200余畝,，建設(shè)了千畝核桃園,。村黨組織將核桃園開辟為黨員教育活動基地，組織無職黨員輪流看護(hù),，全體黨員在農(nóng)閑,、節(jié)假時(shí)期到核桃園義務(wù)勞動，使核桃園成為村集體的一項(xiàng)穩(wěn)定收入來源?，F(xiàn)在,，賈寨村黨支部利用該村豐富的紅色資源，積極開辟紅色旅游項(xiàng)目,，打造集教育培訓(xùn),、學(xué)員住宿、后勤保障等為一體的高標(biāo)準(zhǔn)紅色教育培訓(xùn)中心,，在搭建紅色教育平臺,、保護(hù)紅色資源的同時(shí)，為村集體增收開拓新的路徑,。
賈寨村只是古縣在產(chǎn)業(yè)定策壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)縮影,，該縣還出臺了《古縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)三年行動方案》，搭建平臺,，明確方向,，實(shí)行一村一策，以集體經(jīng)濟(jì)的壯大增強(qiáng)村基層組織的凝聚力,。一方面他們在做強(qiáng)縣級龍頭企業(yè)上下功夫,，設(shè)立了古縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,、村合作社,，健全縣、鄉(xiāng),、村三級架構(gòu),，打造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的創(chuàng)新平臺;鼓勵和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;圍繞“核桃+”、小雜糧,、中藥材等產(chǎn)業(yè),，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打響區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌;另一方面是明確鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,。他們結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，明確了各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)行一村一策,，采取自主經(jīng)營,、資產(chǎn)收益、文旅融合,、服務(wù)工礦,、鄉(xiāng)賢帶動等多種發(fā)展模式，試點(diǎn)帶動,，示范先行,，逐步推廣，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，帶動群眾增收致富;同時(shí),，該縣還設(shè)立了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)獎勵資金，制定獎勵辦法,，對村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入增幅明顯的,，給予一定獎勵，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性,。
抓黨建促基層治理能力提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，既要整體推進(jìn)、面上發(fā)力,，也要抓住關(guān)鍵,、點(diǎn)上突破。正如日前古縣縣委書記龐明明在岳陽鎮(zhèn)灣里社區(qū)和張才村督導(dǎo)抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，充分發(fā)揮基層黨組織‘戰(zhàn)斗堡壘’作用,，聚焦主責(zé)主業(yè)，擰緊責(zé)任鏈條,，健全制度機(jī)制,，打造具有古縣特色的基層治理示范典型，推動全縣基層治理能力和治理水平不斷取得新突破,?！?/p>
記者 李素鋒
圖片由古縣融媒體中心提供
責(zé)任編輯： 吉政
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