激活黨建“紅引擎” 跑出蝶變“加速度”
——襄汾縣創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村黨員干部管理的“西賈經(jīng)驗”
西賈鄉(xiāng)全景
縣委書記劉春林在全縣上半年亮點工作觀摩評比活動上,， 聽取工作匯報,。
表彰“最美西賈人”
縣委副書記,、代縣長杜斌在西賈鄉(xiāng)廣福源家庭農(nóng)場調(diào)研,。
“夏日雨露”志愿服務(wù)活動
村干部在田間測產(chǎn)
黨員在疫情卡口宣誓
“路寬了，燈亮了,，村子美了,，家門口能洗澡，便民中心還方便,，村里現(xiàn)在這么好,，我都想從城里搬回來了!”
“以前垃圾隨時隨地扔，現(xiàn)在垃圾不落地,，哪里都干凈!”
“自家的事做好點，鄰里的事情多幫點,，集體的事多干點,，爭取當(dāng)上‘最美西賈人’、文明道德戶,，給兒女們傳個好家風(fēng)!”
——村民如是說,。
“我年輕，跑腿都是我的事,，跑得多了,，家家的情況都了解了，我成了大家的主心骨!”
“時刻不能忘了自己的黨員身份,，幾十年的老黨員了要處處作表率,，義務(wù)為大家服務(wù)，這沒啥!”
“過去只覺得表現(xiàn)過得去就行了,，當(dāng)不當(dāng)先進(jìn)無所謂,，現(xiàn)在可不同了,，積分高低，一看就明白,，排到后頭說不過去啊!”
——黨員如是說,。
“現(xiàn)在一天就是想村里還有啥事沒辦好，群眾的事辦不好,，睡不著覺!”
“別的村變了,，我們村哪能落后?”
“這一年為村里辦的事比過去幾年都多，累是累點,，心里舒服!”
——干部如是說,。
一場小雨為初秋添了一絲涼意，記者在襄汾縣西賈鄉(xiāng)走訪時,，卻處處感受到涌動的暖意,。除了這些舒暢和諧的歡聲笑語，目之所及,，還有一條條寬敞而整潔的水泥硬化道路,，一間間古樸而高大的房屋，一處處充滿紅色氣息的文明實踐場所,，一幅幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與田園風(fēng)光交融的畫卷……格外惹眼,。
這個位于襄汾縣西南15公里，面積只有58.89平方公里,，人口只有24666人的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),，何以在短短一兩年時間內(nèi)頻頻進(jìn)入全縣先進(jìn)行列，他們是如何甩掉“不起眼”“沒活力”“不好干”的標(biāo)簽,，一躍成為引人注目的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的?通過此次“望聞問切”,，實現(xiàn)蝶變的“西賈實踐”赫然明朗。
“火車”跑得快 全憑“車頭”帶
“村干部為什么‘躺平’,，干多干少一個樣嘛!怎么管,、怎么干、怎么讓他們提起精氣神領(lǐng)跑,、賽跑,，還能跑出加速度，這是鄉(xiāng)村黨員和干部管理的關(guān)鍵,，也是難點!”
張斌,，西賈鄉(xiāng)黨委書記，2016年來到西賈鄉(xiāng)任職,，近7年間,，除了有4個月外鄉(xiāng)任職經(jīng)歷，他已成為一個名副其實的“西賈通”,。雖年僅40歲,，但基層工作磨礪出他沉穩(wěn),、扎實、果敢和務(wù)實的品行,。在他的心中,，一個基層黨委書記，最重要的政治品格就是堅定的信念和無畏的擔(dān)當(dāng),?！霸绞侵匾墓こ淘绞请y啃，越是實事好事困難越大!如果遇到困難就打退堂鼓,，發(fā)展肯定無從談起,。要啃下難啃的骨頭，靠的就是黨員干部‘事不避難,、義不逃責(zé)’的擔(dān)當(dāng),。”
抓黨建,，帶隊伍,，不怕事，敢擔(dān)當(dāng),，在張斌這里不是一句空話,。率先垂范、靠前指揮,、撲下身子干,、帶著大家趕的工作作風(fēng)，是同事對張斌的共同看法,。
“我很佩服張書記,，他不僅愛思考而且經(jīng)驗豐富，不僅有思路,，而且肯干能干,，是我們鄉(xiāng)里干得最多、加班最多,，最忙最累的人，他當(dāng)好了班長帶好了頭,，我們跟著干,，進(jìn)步快、成就感也強(qiáng),?！编l(xiāng)黨委副書記黃澤宇說。
黃澤宇,，來自省城的蹲苗干部,，兩年來,，他吃住在機(jī)關(guān)，疫情最吃緊的時候,，三個月不曾離開工作崗位,，是張斌的堅強(qiáng)臂膀，也是和張斌一樣的“拼命三郎”,，多少個夜晚,、多少個假日，他們堅守在崗位上,，忙完外面的工作就通宵達(dá)旦地坐在辦公室研究村里的事情,，分析問題、商量辦法,，一個個問題就在深更半夜,、假日找到答案和解決方法。
去年8月,，西賈鄉(xiāng)被確定為襄汾縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作試點鄉(xiāng),，這是縣委對西賈鄉(xiāng)的高度信任，也是對他們一次極大的挑戰(zhàn)和考驗,。西賈鄉(xiāng)堅持書記掛帥,、強(qiáng)力推動，確保黨對基層換屆的全面領(lǐng)導(dǎo),。張斌事必躬親,、言傳身教，每天帶領(lǐng)班子成員深究一條條政策,、排解一個個難題,、研判一個個人選、推演一道道程序,，經(jīng)常忙到凌晨兩三點,，一干就是半個月不著家。
“這次換屆,，選出的人都是過了多遍篩子的,。”13個村全部圓滿完成村“兩委”換屆選舉后,，各村黨員群眾對此普遍感受頗深,。突出實干導(dǎo)向是換屆選才的一大亮點，忠誠擔(dān)當(dāng),、干事創(chuàng)業(yè),、廉潔自律、群眾認(rèn)可的干部成為“當(dāng)家人”,。
選好“領(lǐng)頭羊”,，換出新氣象,，為開創(chuàng)新局面打下了堅實的基礎(chǔ)，為加強(qiáng)村級基層組織建設(shè),，提高村級班子的戰(zhàn)斗力,、凝聚力、創(chuàng)造力創(chuàng)造了難得的契機(jī),，為基層建設(shè)注入了蓬勃生機(jī)與活力,。
張斌的干勁兒更足了，他帶領(lǐng)大家打造堅強(qiáng)有力,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子,，鍛造敢打硬仗、能挑重?fù)?dān)的隊伍,。蓬勃向上的朝氣,、攻堅克難的勇氣、爭先進(jìn)位的銳氣,，體現(xiàn)在西賈鄉(xiāng)每一位黨員干部的身上,。
小小“兩張圖” 鄉(xiāng)村大治理
“隊伍是發(fā)展的基石。要時刻發(fā)揮好黨員干部的‘排頭兵’作用,，讓他們打頭陣,、沖在前，也得讓他們干得舒坦,，干得有勁兒!”張斌說,。
在西賈鄉(xiāng)，有兩張思維導(dǎo)圖,，是黨員干部存進(jìn)手機(jī),、掛在墻上、記在心里的,。一張是“123”農(nóng)村干部綜合管理體系圖,，另一張是“433”農(nóng)村黨員積分管理圖，兩張小小的圖凝結(jié)著鄉(xiāng)黨委一班人的智慧,、經(jīng)驗和為民服務(wù)的決心信心,，成為建強(qiáng)隊伍、凝聚合力,、穩(wěn)步推進(jìn)工作的路徑,、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村黨員干部建立起了講貢獻(xiàn),、曬服務(wù)的“賽場”和“考場”，可為與不可為一目了然,。
——實施“123”綜合管理模式,。一個標(biāo)準(zhǔn)評級別,，根據(jù)初次星級評定結(jié)果，設(shè)置3類年度加,、減星項,，實施動態(tài)管理;兩張清單抓平時，注重村干部日常管理,，明確了可量化的獎懲標(biāo)準(zhǔn),，圍繞中心工作設(shè)立了十項獎勵項，表現(xiàn)突出的獎勵集體運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2000-50000元;圍繞崗責(zé)清單設(shè)立27項懲罰項,，對應(yīng)扣除村干部基本,、績效甚至崗位報酬。通過“獎集體”正向激勵團(tuán)隊協(xié)作,，“罰個人”讓干部知責(zé)明責(zé),。獎懲分明公正，充分調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性,、能動性,。三項考核考實際，建立“一事一排名量化考核”(60分),、一周一紀(jì)實加減分考核(5分),、一季一評議述職考核(35分)”三項考核相結(jié)合的評價體系，科學(xué)設(shè)置考核權(quán)重,，在全鄉(xiāng)形成工作響應(yīng)及時,、工作推進(jìn)有力、工作落實有效的鮮明導(dǎo)向,。
——采用“433”工作法,，實現(xiàn)“小積分”管好“大隊伍”。四種黨員“區(qū)別管”,，制定農(nóng)村黨員積分管理辦法,，根據(jù)職務(wù)、崗位,、身體狀況等將黨員細(xì)化為ABCD四類并分別給前三類賦基礎(chǔ)分值35,、30、20分;三類積分“量化管”,。細(xì)化量化積分3大類29項指標(biāo),。通過理論學(xué)習(xí)、組織生活,、履職盡責(zé),、模范帶頭、志愿服務(wù)等5類15個加分項，違規(guī),、違紀(jì)和違背道德的8個減分項,，以及6項扣除全年積分“一票否決”的“三合一”評分體系;三類成績“分?jǐn)?shù)管”。按照積分結(jié)果按月公示,，年終評議的原則,，對90分以上的在推薦后備干部、“兩代表一委員”等方面優(yōu)先考慮,，對60分-90分的,，持續(xù)進(jìn)行強(qiáng)化教育引導(dǎo)，60分以下的責(zé)令其限期整改,。目前全鄉(xiāng)參與積分制管理黨員470名,，評分結(jié)果經(jīng)公示后，在專項行動辦公室備案,。
“大張旗鼓‘評星級’,，小小積分‘大治理’，里面充滿了大智慧,、大學(xué)問,，兩個季度操作下來，的確看到了實實在在的效果,，既培育了西賈鄉(xiāng)人的主人翁意識,，又強(qiáng)化了大家的歸屬感和榮譽(yù)感，‘123’綜合管理模式和‘433’工作法成了西賈鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村治理工作的好幫手,，激發(fā)出‘大動力’!”
路徑“多元化” 產(chǎn)業(yè)“翻身仗”
產(chǎn)業(yè)興旺,，對于鄉(xiāng)村振興來說，既是前提,，也是保障,。可西賈鄉(xiāng)是一個工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為“零”,，旅游和礦產(chǎn)資源匱乏,，以土地非農(nóng)化、非糧化為“主戰(zhàn)場”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，底子薄,、基礎(chǔ)差、后勁弱,。壯大村集體經(jīng)濟(jì)成了鄉(xiāng)黨委的“心病”,，也是全體干部工作的重點和難點。
黨員往前站,，興業(yè)就好辦,。鄉(xiāng)黨委堅定信心,，轉(zhuǎn)變思路，狠下“苦功夫”,，練好“基本功”,，決定帶領(lǐng)黨員干部搶抓政策機(jī)遇，打一場漂亮的“翻身仗”,，實現(xiàn)從“0”到“1”的質(zhì)變。
——黨委統(tǒng)領(lǐng),、綠色轉(zhuǎn)型,，“藍(lán)屋頂”為集體創(chuàng)收注入新動能。
鄉(xiāng)黨委積極探索,、主動對接,，謀劃利用農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電產(chǎn)生收益來發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。采用“黨委+村發(fā)公司+村集體經(jīng)濟(jì)組織”的模式,，由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌推進(jìn),，村發(fā)公司融資，村級組織實施,，經(jīng)多次召開推進(jìn)會與各方協(xié)商,，爭取最大收益。與創(chuàng)維集團(tuán)協(xié)商,，得到了農(nóng)戶每安裝1kW,，創(chuàng)維集團(tuán)除給予農(nóng)戶正常電費(fèi)的收益份額外，還贈送400元創(chuàng)維電器券,，每安裝20戶,，免費(fèi)贈送村集體一座10千瓦光伏電站的最大限度實惠;與省工行協(xié)商，爭取到年化利率為3.6%,、周期為10年的500余萬貸款,，與“村發(fā)公司”協(xié)商，由村發(fā)公司擔(dān)保,，暢通了融資渠道,。在全鄉(xiāng)9500余平方米集體屋頂安裝1700kW光伏發(fā)電，預(yù)計集體年增收78萬余元,。
——支部引領(lǐng),，創(chuàng)新模式，“金種子”為集體增收探索新路徑,。
種子是我國糧食安全的關(guān)鍵,。西賈鄉(xiāng)積極探索，與山西丁小陶農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司確定了“支部+合作社+公司”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,，由支部牽頭成立專業(yè)合作社,，組織農(nóng)戶參與“百畝良種基地”項目，由“丁小陶”公司和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)小麥研究所免費(fèi)提供富硒小麥、高賴氨基酸小麥,、糯小麥和啤酒專用小麥等品種,，并為農(nóng)戶提供機(jī)械化、自動化,、智能化的農(nóng)機(jī)服務(wù),，農(nóng)戶在高質(zhì)量、低成本的半托管模式下開展種植,，同時享受90元的托管服務(wù)補(bǔ)貼,，最終公司以高于市場價格回購產(chǎn)出，并為村集體的組織管理支付每畝10元的組織管理費(fèi),。以西李村為先行試點,，預(yù)計合作農(nóng)戶80余戶，土地2000余畝,，為集體創(chuàng)收2萬余元,，真正實現(xiàn)農(nóng)戶增收與集體創(chuàng)收有機(jī)融合。
——黨員帶頭,，真情服務(wù),，“紅馬甲”為集體發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
西賈鄉(xiāng)立足區(qū)位優(yōu)勢,，堅持黨建引領(lǐng),，打造由村黨組織、村民委員會,、村集體經(jīng)濟(jì)組織參與的多方協(xié)商議事的紅色物業(yè)服務(wù)項目,。通過對商鋪提供政策宣傳、民事代辦,、衛(wèi)生保潔等服務(wù)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi),，既解決了沿街商鋪物業(yè)管理難的問題，又給集體經(jīng)濟(jì)帶來創(chuàng)收,。西李村作為先行試點村,，率先組建了由支部書記任隊長，村干部,、農(nóng)村黨員,、網(wǎng)格員為成員的物業(yè)服務(wù)隊，與沿街68家商戶簽訂協(xié)議,，為集體創(chuàng)收2萬余元,。
如今，創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村黨員干部管理,，西賈鄉(xiāng)已持續(xù)激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,，我們驚喜地看到村民們也從“看村委干”到“自己帶頭干”,、讓“村里事”變成“家里事”。
記者 衛(wèi)博
圖片由襄汾縣融媒體中心提供
責(zé)任編輯： 吉政
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