黨群同行 同步積分 同行管理 同向激勵
蒲縣：“黨員積分”構建基層治理新格局
2021年以來，蒲縣全面推行黨員積分制管理,，在“道德銀行”建設中積極拓展新業(yè)務,，以黨員聯戶為核心，以積分管理為抓手,，打造“黨群同‘行’·善治蒲邑”基層治理工作品牌,，實現黨群同行、同步積分,、同行(道德銀行)管理,、同向激勵，著力構建共建共治共享的基層治理新格局,。
包聯到戶面對面,，讓基層治理有深度。蒲縣織密五級組織體系,，把積分制的管理鏈建在組織鏈上,，按照任務相當、規(guī)模適度,、方便管理,、界定清晰的原則，將全縣劃分為132個網格,，建立209個村微網格黨小組,、29個社區(qū)網格黨支部，按照“就近,、就便,、就親、就熟”原則,，為黨員確定10戶左右包聯戶,，1900余名在職黨員到居住地社區(qū)“報到”充實聯戶力量，形成3468個黨員群眾聯戶工作群,，實現包聯點對點,、民情無遺漏、管理無縫隙,。
黨群管理全覆蓋,，讓基層治理有廣度。蒲縣以積分管理撬動發(fā)揮黨組織“主心骨”作用,、黨員主力軍作用和群眾主體作用,，實現黨對基層工作的全過程領導、全方位促進,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動“吹哨報到”機制,，將5000余名黨員納入積分管理,，組織黨員每周至少聯系1次包聯戶，全面收集基礎信息,、社情民意,，推動上情下達、下情上傳,。
積分評價實打實,，讓基層治理有量度。蒲縣針對性制定基層黨組織,、黨員和群眾三張“積分清單”,，科學設置部門積分清單，印發(fā)《蒲縣“吹哨報到”工作機制實施細則(試行)》,，規(guī)范劃分先鋒哨,、民生哨、平安哨,、幫扶哨,、執(zhí)法哨5類受理范圍，構建群眾“點單”,、匯總“篩單”,、分類“派單”、反饋“驗單”的工作閉環(huán),，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核評價權,，對99個職能部門響應“吹哨”幫助解決基層治理難題,進行量化積分，推動治理資源下沉一線,。針對農村黨員自身特點,，劃分為有職黨員、無職黨員,、流動黨員,、老弱黨員，在基礎積分,、正向積分,、自選積分事項設計上進行差異化對待，實現了農村黨員分類管理,、分類積分,、分類排名。
獎懲分明重激勵,，讓基層治理有力度,。蒲縣做實積分結果運用，激勵約束并重，全面激發(fā)黨員群眾學先進,、當先進的內生動力,。積分事項的明確，使黨員群眾參與基層治理干有方向,、評有標尺,，真正讓干得好的“有光彩”“受尊重”，干得差的“丟面子”“沒位子”,。
今年以來，蒲縣累計發(fā)放85萬積分,，評選了1426個“星級文明戶”,，做到了積分可存可取，善行可觸可感,，有效提升了基層黨組織,、黨員、群眾參與基層治理的積極性,。積分管理激勵引導多元主體有效參與基層治理,，變“單打獨斗”為“集團作戰(zhàn)”，推動構建黨建引領共建共治共享的基層治理格局;為黨組織和黨員在服務群眾一線設崗定責,，基層治理“神經末梢”更為靈敏,，推動形成了民有所呼、我有所應的良好局面;弘揚了向上向善向好的價值取向,，以正向激勵和反向懲戒的方式教育引導廣大黨員群眾有所為,、有所不為，培育了良好家風,、淳樸民風,、善治新風。 (本報記者)
十年志愿路 墨韻滿蒲伊
——記蒲縣段云書藝館云藝書畫志愿服務隊
云藝書畫志愿服務隊舉辦書法公益培訓,。
在蒲縣,，有這樣一支特殊的志愿服務隊，他們把“傳承民族文化”與“傳播文明實踐”相結合,，連續(xù)十年開展“蘭亭墨韻”書法公益培訓項目,，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的書法文化志愿者，為蒲縣打造“書法之鄉(xiāng)”奠定了良好的基礎,，為全縣文明創(chuàng)建提供了強大的精神力量,。
十年來，這支志愿服務隊舉辦各類公益培訓和文化志愿活動100余次,，累計培訓3000余人次;
十年來,，書法志愿者們?yōu)楦鱾€單位送春聯10萬余副，受眾人數輻射到全縣10萬余人;
十年來，他們成功舉辦“段云書畫獎”書畫展15屆,，創(chuàng)作作品2800余幅,，參與人數3000人次，激發(fā)了全縣書畫創(chuàng)作活力……
他們就是蒲縣段云書藝館的云藝書畫志愿服務隊,。
成立志愿隊伍 啟動公益項目
走進段云書藝館,，濃郁的藝術氣息撲面而至。館內,，一件件革命文物陳列在展示臺里,，一幅幅書畫作品懸掛于四周墻壁;館外，一塊塊書法石碑倚墻而立,。
段云書藝館成立于1991年,，收藏展覽了我國著名經濟學家、書法家段云捐贈給家鄉(xiāng)蒲縣的數千件書法作品,，現有館藏書畫,、書籍、革命文物等5000余件,。
2012年,，段云書藝館為了在全縣范圍內擴大書寫隊伍、提高創(chuàng)作水平,、活躍文化生活,、傳承中華文化，成立了云藝書畫志愿者服務隊,，開展了公共免費教育項目——“蘭亭墨韻”書法公益培訓,。
館長昝紅波說：“我們圍繞‘文化育人，文明鑄魂’兩條主線,，把‘送文化’與‘種文化’相結合,，把‘蘭亭墨韻’公益培訓作為服務群眾的實踐活動，加強書法教育推廣與普及,，豐富群眾文化生活,，感召、帶動和培養(yǎng)藝術人才,。目前,，云藝書畫志愿者服務隊已經有120余名志愿者?！?/p>
談及為何要成立這支志愿服務隊,，昝紅波直言道：“當時，縣里寫書法,、會書法的人不多,，書法隊伍以老年人為主,，青黃不接，還有些想學書法的人不知如何入手,，很多中青年群體缺乏文化生活,，平時就是湊在一起聊天打牌。我們想通過培訓使更多人加入到書法學習行列,，形成我們服務群眾,、群眾回報社會的良性循環(huán)?！?/p>
云藝書畫志愿者服務隊的成立,，讓群眾的精神生活逐步充實、品質逐漸提升,，許多人以參與書法學習取代了閑聊,、閑逛、打牌,，志愿者們經常組織書法沙龍，切磋技藝,，參與者的書法創(chuàng)作水平持續(xù)提升,。2019年10月，蒲縣段云書藝館被確立為新時代文明實踐示范點,。
推廣書法學習 營造濃厚氛圍
下筆平和,、運筆連貫、收放自如……一幅“厚德蒲縣”的書法作品躍然紙上,，淡淡墨香在室內徜徉,，這是段云書藝館的專職教師康婷正在進行書法創(chuàng)作。
“我們利用縣校合作的機遇,，與山西師范大學書法學院進行合作,，邀請專業(yè)教師授課，在書法理論和書法實踐方面進行系統(tǒng)的培訓,?！标眉t波說。
義務開展培訓,、提供便利場所,、免費提供學習用品、搭建展示平臺……志愿服務隊采取多種辦法吸引書法愛好者們積極參與,。
疫情期間,，志愿服務隊創(chuàng)新思路，采取“互聯網+培訓”的方式,，連續(xù)開展了18期公益培訓,，做到了公益培訓“不斷檔”,。2012年以來，他們已經開展各類公益培訓和文化志愿活動100余次,，累計培訓3000余人次,。學員中，既有機關單位的工作人員,，又有大中院校的在校師生,，還有社區(qū)農村的居民群眾，大家認真學習,、互相交流,，享受著學習的快樂。
五鹿社區(qū)的居民郝麗靜參加書法培訓后,，認真鉆研,，進步很大，經過幾個月的練習就寫的有模有樣,，當看到自己的隸書作品入選了《“溯源問道”蒲縣第十三屆“段云書畫獎”書法臨摹展書畫作品集》后,，她開心地說：“學書法鍛煉了自己，陶冶了情操,，我會繼續(xù)堅持,，認真學習，不斷提高自己的書法水平,?！?/p>
志愿服務隊還走進學校、走進課堂,，通過書法教育培養(yǎng)學生的書寫基礎,，讓孩子們感受傳統(tǒng)文化藝術的魅力。
十年志愿服務,，帶動了一大批書法愛好者,，全縣的書畫創(chuàng)作隊伍不斷擴大，形成了濃郁的文化氛圍,。每年春節(jié)前夕,，志愿者們分頭走進機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、學校、企業(yè),，開展“送春聯”活動,，累計送出10萬余副春聯，同時連續(xù)舉辦了“段云書畫獎”書畫展15屆,，創(chuàng)作作品2800余幅,，參與人數達3000人次,，“蘭亭墨韻”成為全縣一個閃亮的文化藝術品牌，備受好評,。
傳承傳統(tǒng)文化 豐富群眾生活
“今年5月份,，鄰居家孩子結婚時給我送來一份請柬。這份請柬不是常見的印刷品,，上面的所有字全是由毛筆書寫的,，字體漂亮，體現了我們傳統(tǒng)的書法文化,?！奔易】h城翠屏社區(qū)的居民曹先生說。
在云藝志愿服務隊的帶動下,，書法藝術已融入廣大群眾的生活點滴,。在蒲縣，很多婚嫁喜事的婚書,、清單,、請柬都以書法藝術的形式體現;很多老年人過壽時，一幅幅壽聯成為珍貴的禮物;在春節(jié),、端午,、中秋等重要節(jié)日，很多人書寫祝福作為禮物送給親朋好友,，成為一種時尚……書法作品，成為“厚德蒲縣”一道亮麗的風景線,。
在“蘭亭墨韻”公益培訓的持續(xù)推動中,，蒲縣的書法參與者隊伍逐步壯大，創(chuàng)作水平逐步提高,，每年參加省,、市書法展覽的有50余人;在市婦聯組織成立的平陽姐妹花書法協(xié)會中，僅蒲縣就有57人參與;十年來,，蒲縣累計考取二本以上大學書法專業(yè)的學生達到120人,，成為傳承書法藝術的后備力量。
居民楊紀英是“蘭亭墨韻”公益培訓的第一期學員,，后來又加入到志愿服務隊中,，經過幾年學習，其行草書法作品入圍山西省第十屆群眾書法篆刻作品展,。楊紀英說：“書法創(chuàng)作,，讓我們的精神生活更加充實?！?/p>
“用書法浸潤民心,，用藝術承載文明,。”昝紅波說,，“我們將繼續(xù)傳承傳統(tǒng)文化,，把‘蘭亭墨韻’公益培訓作為服務群眾的實踐活動，豐富群眾文化生活,，感召,、帶動和培養(yǎng)藝術人才，為‘書香蒲縣’‘文明蒲縣’作出一份貢獻,?！?/p>
記者 柴云祥
“小積分”激發(fā)“大活力”
——蒲縣蒲城鎮(zhèn)以黨員積分管理推動基層治理提升
黨員們主動服務,，為群眾宣講各類政策,。 蒲承軒 攝
從清除道路積雪到救災物資發(fā)放，再從疫情防控服務到護林防火,、防汛隱患排查……在蒲縣蒲城鎮(zhèn)曹家莊黨群服務中心張貼的《黨員志愿服務匯總表》上,，除了村“兩委”成員，還有一連串的黨員姓名：曹建昌,、王智慧,、趙志剛、王金亮,、曹宏偉……
旁邊張貼的“黨員活動量化考核計分公示欄”上,，閆志剛、曹玉忠,、張光華,、席蘭花等黨員名字下方，一面面“小紅旗”貼的密密麻麻,。曹家莊村第一書記王智慧說：“我們推行黨員積分管理制,，把全村51名黨員分為在職黨員、村干部黨員,、無職黨員,、流動黨員和特殊情況黨員5類，按照‘就親,、就便,、就近、就熟’原則全部到村聯戶,，結合基層治理重點任務,，激勵黨員在基層治理中‘亮身份、爭積分,、當先鋒,、做表率’,，為基層治理貢獻力量?！?/p>
曹家莊村的事例只是蒲城鎮(zhèn)推行“黨員積分制”的一個縮影,。今年以來，蒲城鎮(zhèn)把黨員積分管理放在黨建工作的突出位置,，結合鎮(zhèn)村實際,，出臺實施了“356”黨員積分管理辦法和“五類黨員”精準賦分清單，充分發(fā)揮黨員在基層治理中的“先鋒旗幟”作用和“主力軍”作用,，用“小積分”持續(xù)激發(fā)黨員“大活力”,，撬動基層治理“大變革”。
“‘3’指的是精準分類,、精準聯戶,、精準賦分這‘三個精準’?！逼殉擎?zhèn)黨委書記王峰說,，“我們堅持分類有序、聯戶有責,、賦分有據,，根據黨員年齡結構、身體狀況,、工作情況等因素將黨員細化分為5種類型確定積分對象,，按‘每戶必聯’標準精準對接實現‘黨員聯戶’全覆蓋，聯戶黨員包政策宣講,、矛盾調解,、安全維穩(wěn)、幫扶解困,、助力致富,，打造上下聯通,、反應快速的‘黨群網絡’平臺,，分類設置5檔積分事項，每檔劃分為基礎積分,、正向積分,、自選積分三部分，將基層黨建,、志愿服務,、議事說事、基層治理等內容納入積分事項,，為黨員履職盡責明確規(guī)則,、畫好標尺,、定好標準?！?/p>
蒲城鎮(zhèn)采取群眾評議,、黨員評價、支委評定,、黨委審核,、亮分公示這“三評一審一公示”五個流程的方式程序化量分定分。以聯戶群眾為主體,，將“群眾滿意度”作為評定“晴雨表”;以同組黨員為對象,，在每月主題黨日活動中開展黨員民主互評，將“黨員好評率”作為評定“標尺卡”;村黨支部對黨員積分臺賬統(tǒng)一核對,、評定,，匯總打分，將“支委認可度”作為評定“硬指標;鎮(zhèn)黨委對各村積分情況嚴格把關,、二次核對,，將”黨委核定值“作為評定“壓哨聲”;積分審核情況及時反饋，由各村統(tǒng)一張貼公示亮分,，將社會監(jiān)督力作為評定“紅黑榜”,。
嚴格的積分評定程序精準記錄了黨員變化、衡量了黨員作用,、激發(fā)了黨員干勁,。黨員們在一線服務發(fā)展大局、展現黨員作為,，在城關村的疫情防控中,，黨員們主動行動，宣傳防疫政策,，維持核酸檢測秩序;在桃灣社區(qū)的集體資產“清化收”工作中,，黨員們參與圖版排查，服務集體經濟發(fā)展;在棗林村的護林防火工作中,，黨員們輪流值班值守,，排查安全隱患;在太夫村，黨員們走進行動不便的老人家中,，預約新冠疫苗接種……
曹家莊村76歲的黨員張光華是一位有著50年黨齡的老黨員,，平時喜歡讀書看報，能夠及時準確掌握各類政策,，是村里有名的政策宣傳員;55歲的村民小組長喬新昌樂于助人,，每次遇到鄰居們拉運玉米,、撒化肥等各種農活時總會主動去幫忙;無職黨員曹全彥為人公正,，善于化解矛盾,，他的包聯戶沒有一起矛盾問題上交,。
蒲城鎮(zhèn)在嚴格把控黨員評分程序的基礎上，對黨員積分實行“六分段”導向管理,，設置黨員星級公示榜,，每季度開展評星公示，激勵黨員互學互促互進,。
王峰說：“黨員積分管理的深入推進,，有效激勵引導了黨員在基層治理一線發(fā)揮先鋒模范作用。下一步,，我們將持續(xù)提升黨員隊伍自我管理,、自我約束、自我提升,、自我革命的內生動力,，久久為功，助力基層治理提質增效,?！?/p>
記者 柴云祥
一身本領獻熱土 黃土垣上鄉(xiāng)情濃
——蒲縣古縣鄉(xiāng)“金剪刀”志愿服務隊的暖心事
“金剪刀”志愿服務隊成員為廣大果農義務講授果樹修剪等技術。 趙會平 攝
眼看到了果園追肥的最佳時間,，蒲縣古縣鄉(xiāng)下劉村78歲的老人馮有來心里有些著急,，他惦記著自家3畝多果園的情況，想找一趟同村的韓記平,，看這位“金剪刀”能不能再幫幫忙,。沒承想，他剛有了這個念頭,，韓記平已經主動找上門來,，說第二天就去果園里幫忙追肥。
韓記平義務幫助馮有來養(yǎng)護果樹的愛心行動已經連續(xù)了6年,。在古縣鄉(xiāng),，像韓記平這樣依靠一身農技本領服務鄉(xiāng)親們的人不在少數。他們以提供果樹修剪志愿服務起步,，拓展到為廣大果農義務講授果樹修剪,、防治蟲害、科學施肥等種植技術,，還為一些年老體弱,、沒有勞動能力的鄉(xiāng)親們義務勞動,，他們有一個響當當的名字：“金剪刀”志愿服務隊,。
自2019年成立以來，“金剪刀”志愿服務隊不斷壯大,，逐步發(fā)展成為全鄉(xiāng)果樹種植產業(yè)的“先鋒隊”,，在帶動產業(yè)發(fā)展,、助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極作用，成為黃土垣上一張靚麗的名片,。
黨群融合 志愿隊伍發(fā)展壯大
蒲縣古縣鄉(xiāng)是純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，地處山西省第二大垣——黃土垣面，平均海拔1200米左右,，位于北緯36°,，氣候宜人、土地肥沃,，適宜果樹的繁育和生長,，是優(yōu)質蘋果生長的“黃金地帶”。目前,，古縣鄉(xiāng)栽植了7500畝蘋果,、5000畝梨、9000畝核桃,，果業(yè)成為農民增收致富的主導產業(yè),。
果樹種植，技術是關鍵,。在果樹種植產業(yè)發(fā)展之初,，市、縣有關部門組織農技專家“進果園”,、種植技術“現場教”和舉辦技術培訓班等各種活動中,，一些認真學習、勤于鉆研的果農逐漸成長起來,，成為當地有名的技術能手,。
2019年，古縣鄉(xiāng)黨委,、政府依托新時代文明實踐所這一平臺,，動員各村的果樹種植能手群體中的黨員們組建了一支果樹修剪志愿服務先鋒隊，不定期為各村果農提供果樹修剪等志愿服務,，“金剪刀”志愿服務隊應運而生,。
這支隊伍能夠定期召開會議，有民主決策機制,，有相對固定的辦公場所,。隊員們在一起交流技術、分享經驗,、互通有無,，隊伍整體的專業(yè)性、技術性持續(xù)提升。
古縣鄉(xiāng)黨委書記龐志剛說：“在開展志愿服務的同時,，我們注重加強隊伍建設,，通過教育引導、宣傳動員,、感化帶動等方式,，吸引了各村果樹種植能手紛紛加入，形成了黨員帶動群眾,、群眾踴躍響應,、我志愿我光榮的良好局面，‘金剪刀’志愿服務隊展現了新時代農村治理現代化的志愿服務新形態(tài),?！?/p>
緊盯需求 志愿服務成色十足
“我今年75歲了，年紀大了,，干不動了,，家里的幾畝果園也管不了。這些年,，全憑韓建龍幫忙呢,。”古縣鄉(xiāng)下劉村村民姚有喜看著紅彤彤的蘋果掛滿枝頭,，不斷念叨著“金剪刀”的好,。
46歲的韓建龍是“金剪刀”志愿服務隊的成員，他家的果園和姚有喜的果園緊挨著,，這些年一直幫老人干一些果樹養(yǎng)護的農活兒,。
除了義務幫助老弱群體干農活兒之外，“金剪刀”志愿服務隊更多的是傳授種植經驗,。
“我們是以連片果園為單位,，將全體志愿者按照果園距離就近原則與果農組隊，一名志愿者負責自家果園附近的三四個果園,，農忙時,，志愿者在管理自家果樹的同時，為其他勞動力不足的果農提供志愿勞動;閑歇時,，志愿者就在果園里授種植心得,，講授果樹修剪、防治蟲害,、科學施肥等種植要領,。”韓建龍說,，通過技術幫助,，讓大家的果樹管理到位,，長勢更好，從而提高蘋果的產量和品質,。
發(fā)現了病蟲害問題時，“金剪刀”隊員會及時提供解決辦法;該追肥,、澆水時,，“金剪刀”隊員會及時提醒;到年底剪枝時，“金剪刀”隊員手把手傳授技術……如今,，“金剪刀”志愿服務隊已經成為黃土垣上所有果樹的“守護者”,。
62歲的果農鄭對蓮種植了6畝果樹，由于勞動力不足加之缺乏種植技術,，果園收益一直不理想,，“金剪刀”志愿服務隊為她提供了技術指導和義務勞動，讓果樹收益成為鄭對蓮最穩(wěn)定的生活來源,。
“五保戶”史麗紅身患重病,，5畝果園幾近荒廢，縣農資中心以每畝800元的價格流轉了她家的果園,，由“金剪刀”隊員負責種植養(yǎng)護,，保障這家人有一份穩(wěn)定收入。
打造品牌 果園深處旗幟高揚
“成立‘金剪刀’志愿服務隊的初衷是通過技術帶動,，推進全鄉(xiāng)的果樹種植水平,，促進增產增收?！饼嬛緞傉f,，專業(yè)的種植技術是“金剪刀”的根本所在。
古縣鄉(xiāng)采取了三種學習培訓方式提升志愿服務隊的專業(yè)技術,。一是邀請市,、縣果樹種植專家走進果園，針對種植現狀及當前問題進行深入地講解;二是向有關部門爭取學習名額,，組織志愿者外出學習觀摩;三是文明實踐所開展果樹種植修剪專題夜校,，傳授果樹修剪技術。經過長期的學習培訓,，志愿隊伍的種植技術明顯提升,，服務工作更加專業(yè)。
自2019年起,，古縣鄉(xiāng)每年舉辦“金剪刀”果樹修剪技能比武大賽,，提供公平公開公正的現場比武平臺，引導廣大種植戶主動加入“金剪刀”,，進一步擴大“金剪刀”志愿服務隊的影響力,。志愿者們踴躍參加,，不僅展現了新時代科技型農民的風采面貌，在互相交流比拼中還進一步提高了技術水平,。
目前,，“金剪刀”志愿服務隊已經有46名隊員，囊括了全鄉(xiāng)6個行政村,、29個村民小組的果樹種植能手,，服務的果園面積達到5340畝。
豐收之季,，走遍古縣鄉(xiāng)的一個個果園,，果香在空氣中徜徉，碩果在枝頭上高懸,，枝繁葉茂間,，處處都有“金剪刀”志愿服務的身影，一面面鮮艷的志愿大旗在果園深處高高飄揚,。
記者 柴云祥
責任編輯：暢任杰
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