洪洞縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興10月份例會要求
狠抓責(zé)任落實(shí) 交出滿意答卷
洪洞縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興10月份例會召開
臨汾新聞網(wǎng)訊 11月1日,，市委副書記,、洪洞縣委書記黃巍主持召開縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興10月份例會,。
會上,，縣殘聯(lián)和劉家垣鎮(zhèn)做了交流發(fā)言,。
洪洞縣副縣長梁爽對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估、防治返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,、鄉(xiāng)村振興四類示范村,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、戶廁改造,、農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”等重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排,。
就做好鞏固銜接和“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，洪洞縣委副書記,、代縣長王向輝要求,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做細(xì)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,，做實(shí)鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果,，做全各項(xiàng)備考應(yīng)考基礎(chǔ)工作。對于“三農(nóng)”工作,，王向輝要求,，要緊盯任務(wù)、抓緊農(nóng)時(shí),、做好收官;對于涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在確保完成的基礎(chǔ)上爭先進(jìn)位;對于耕地保護(hù),，要確保糧食面積穩(wěn)中有增;對于秋冬季糧食生產(chǎn)，要確保冬小麥種足種滿,，為來年糧食豐產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ);對于農(nóng)村人居環(huán)境整治,，要加快實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目和農(nóng)村戶廁改造。
黃巍在講話中指出,，全縣各級各部門要以躬身入局的姿態(tài)深化思想認(rèn)識,，把對標(biāo)國考、省考擺在首要位置,，作為當(dāng)前最要緊的工作來抓,，站在講政治顧大局的高度，深刻認(rèn)識做好鞏固脫貧成果后評估工作的重要性和緊迫性,，把后評估和省考核工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,，集中精力抓緊時(shí)間,，全力以赴做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保交出高質(zhì)量洪洞答卷,。要緊緊圍繞責(zé)任落實(shí),、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固成效4個(gè)方面20項(xiàng)指標(biāo)全面梳理,，全面檢點(diǎn),、全面整改，以臨戰(zhàn)的狀態(tài),、攻堅(jiān)的狀態(tài)全身心投入,，進(jìn)一步抓好問題整改，強(qiáng)化防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,，穩(wěn)固脫貧人口持續(xù)增收,，強(qiáng)化“三保障”和飲水安全保障，夯實(shí)資金項(xiàng)目監(jiān)管,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集,，整理規(guī)范基礎(chǔ)工作檔案資料，為迎接國考奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),。
黃巍強(qiáng)調(diào),，全縣上下要以合力攻堅(jiān)的狀態(tài)狠抓責(zé)任落實(shí)，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下,，熟練掌握鞏固拓展脫貧成果相關(guān)會議文件,、主要政策舉措、“三保障”飲水安全成果鞏固提升,、防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和考核督查反饋問題整改等情況,。同時(shí)，要積極深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管部門督促檢查,，敏銳發(fā)現(xiàn)問題,，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo),，切實(shí)協(xié)調(diào)解決存在的實(shí)際問題,。各相關(guān)部門要對標(biāo)鞏固脫貧成果后評估工作指南，進(jìn)一步明確工作任務(wù),，結(jié)合自身職能,，掌握落實(shí)“三保障”和飲水安全以及產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶,、社會兜底保障等政策調(diào)整情況,，逐項(xiàng)檢點(diǎn)逐項(xiàng)提升，確保本部門承擔(dān)的各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量完成。村“兩委”干部和駐村幫扶干部要熟悉控輟保學(xué),、基本醫(yī)保參保,，村衛(wèi)生室、大病慢病,、住房安全,、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、務(wù)工就業(yè),、集體經(jīng)濟(jì)收入等情況，真真正正把情況吃透,、把問題吃透,、把做法吃透、把政策吃透,、把重點(diǎn)吃透,、把亮點(diǎn)吃透，全方位,、多角度,、客觀公正展示鞏固脫貧成果的總體情況和實(shí)際成效，確保全縣考核評估躋身全市前列和全省第一方陣,，交出一份滿意的答卷。 (李安安)
聚焦“五個(gè)著力” 助力鄉(xiāng)村振興
洪洞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐
今年以來,，洪洞縣對標(biāo)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》和《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策性指導(dǎo)文件,，聚焦“五個(gè)著力”，因地制宜,、分類指導(dǎo),，推動洪洞數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐，助力農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展。
著力提升質(zhì)量效能,。市委副書記,、洪洞縣委書記黃巍召集有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門聽取,、研究了洪洞縣“智慧廣電,、數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，要求進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),，搭建好框架,，整合現(xiàn)有資源，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,。目前,，洪洞“智慧廣電、數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺搭建了交互視頻能力后臺,、設(shè)備交換能力后臺,、大數(shù)據(jù)管理后臺等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，完成了洪洞縣智慧黨建云平臺,、陽光政務(wù)云平臺,、洪洞縣新時(shí)代精神文明實(shí)踐中心、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、在線教育,、雪亮工程、全域旅游,、本地文化等應(yīng)用建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)綜治視頻一張網(wǎng)。
著力強(qiáng)化智慧防疫,。該縣運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)村疫情防控,，依托洪洞縣智慧城市平臺，運(yùn)行了智慧防疫平臺,，實(shí)現(xiàn)了全縣人員流動情況采集,，確保返鄉(xiāng)人員排查管控底數(shù)清、流動轉(zhuǎn)移可追蹤,、異常情況實(shí)時(shí)掌握,，以信息化手段，做好疫情防控工作,。平臺自今年3月17日試運(yùn)行以來,，大部分功能均已上線，實(shí)現(xiàn)了來洪人員掃碼登記,、網(wǎng)格員實(shí)時(shí)審核,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，為全縣疫情防控提供了有力支撐,。
著力繁榮鄉(xiāng)村文化,。依托云視訊視頻互動文化輔導(dǎo)平臺，該縣文化館利用覆蓋全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)325個(gè)行政村的洪洞縣文化館總分館系統(tǒng),，大力開展公益文化講座,、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、藝術(shù)交流等文化服務(wù),。積極建設(shè)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館,，對萬安鎮(zhèn)萬安村、韓家莊村、曲亭鎮(zhèn)上寨村三個(gè)傳統(tǒng)村落進(jìn)行數(shù)字化保護(hù),，將古村落的村落歷史,、自然地理、選址格局,、傳統(tǒng)建筑,、歷史環(huán)境要素等資料進(jìn)行數(shù)字化采集。同時(shí),，該縣還建設(shè)了集政府服務(wù)端,、企業(yè)服務(wù)端、游客服務(wù)端為一體的智慧旅游平臺,，滿足政府和企業(yè)的數(shù)據(jù)采集需求和游客的“吃,、住、行,、游,、購、娛”需求,。
著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給。打造了智慧農(nóng)機(jī)信息平臺,，安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控終端設(shè)備260余臺,，為全縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)提供任務(wù)分配、統(tǒng)計(jì),、調(diào)度,、車輛識別、實(shí)時(shí)監(jiān)控等服務(wù);同時(shí),，積極拓展平臺功能，在無人植保機(jī)和自走式噴桿噴霧機(jī)上安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備30余臺,，推動了信息化與農(nóng)業(yè)裝備,，農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)管理融合應(yīng)用,。強(qiáng)化培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),。深化農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，扎實(shí)開展電商助農(nóng)和幫助脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品銷售工作,，圍繞全縣重點(diǎn)行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，全縣共開辦網(wǎng)店10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站5家,。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字平臺建設(shè),。該縣上線運(yùn)營了興唐寺鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺,采用互聯(lián)網(wǎng)+電商+旅游+服務(wù)等方式，提供政務(wù)、農(nóng)務(wù),、資源,、信息、銷售等一站化服務(wù),。
著力普及數(shù)字成果,。深化“云端”就業(yè)服務(wù)。建設(shè)了阿里巴巴(洪洞縣)客戶體驗(yàn)中心,，累計(jì)為客戶解決咨詢問題50萬+,，同比全國5家同業(yè)務(wù)站點(diǎn)，洪洞站點(diǎn)品質(zhì)排名第一,。該項(xiàng)目不但為洪洞創(chuàng)造了大量“云端”就業(yè)機(jī)會,，并且通過項(xiàng)目培養(yǎng)了一大批符合時(shí)代與行業(yè)需要的數(shù)字化人才。精準(zhǔn)培訓(xùn)電商人才,。以培養(yǎng)電子商務(wù)技能型人才為重點(diǎn),，不斷加大對個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,、種養(yǎng)大戶,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和未就業(yè)大學(xué)生、大學(xué)生村官等的電子商務(wù)實(shí)際操作培訓(xùn)力度,。累計(jì)舉辦,、授課的各類電子商務(wù)培訓(xùn)班20多期，提升了基層群眾的數(shù)字素養(yǎng),。助力建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,。該縣著眼加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化治理，建設(shè)了一套以物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的農(nóng)村廁所改造智慧管理系統(tǒng)和一套縣,、鎮(zhèn)、村的多級廁管臺賬,，解決了農(nóng)戶糞池報(bào)抽報(bào)修不方便,、化糞池滿溢收運(yùn)不及時(shí)、化糞車亂倒監(jiān)管不到位等難題,，對糞池報(bào)抽清掏建立全流程監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)污糞從源頭到無害化處理環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)管。推動基礎(chǔ)設(shè)施升級,。不斷提升4G網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村的覆蓋水平,，同時(shí)加快推進(jìn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并向有條件的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村逐步延伸,。全縣已建成4G基站1756個(gè),，5G基站438個(gè)，優(yōu)化提升了農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,，持續(xù)推進(jìn)城市農(nóng)村“同網(wǎng)同速”,。(記者 李雄)
【產(chǎn)業(yè)興旺】
洪洞縣趙城鎮(zhèn)：“353”工作法 破解“清化收”難題
“清化收”工作開展以來，洪洞縣趙城鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌謀劃,，精心部署,，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持“353”工作法,，推動工作取得顯著成效,。
“三個(gè)公開”澄清家底，打牢工作基礎(chǔ),。堅(jiān)持政策公開,。發(fā)放1萬余份“清化收”宣傳手冊，開辦8期“清化收”小課堂,，52處大喇叭全天候播放宣傳,，讓廣大干部群眾懂政策、會監(jiān)督,、能參與,。堅(jiān)持事實(shí)公開。通過老黨員干部議,、村干部走訪入戶核,、工作專班實(shí)地對比查，掌握土地承包現(xiàn)狀和合同收費(fèi)情況,，并在村公示欄進(jìn)行公開,，動態(tài)更新處置進(jìn)展。堅(jiān)持家底公開,。全面盤點(diǎn)村集體資產(chǎn),、資源、資金,，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一建立“三資”管理臺賬,，將機(jī)動地、建設(shè)用地,、四荒地、林地等全部入賬,，實(shí)行“清單化”管理,，做到村級財(cái)務(wù)清、承包關(guān)系清,、群眾認(rèn)知清,。
“五個(gè)一批”破除障礙,，抓硬工作措施。執(zhí)法配合一批,。對于認(rèn)知不清,、不積極配合的企業(yè)、經(jīng)營商戶等,，采取村報(bào)告,、鎮(zhèn)研判、嚴(yán)執(zhí)法的措施進(jìn)行攻堅(jiān),，以執(zhí)法權(quán)威性保障“清化收”工作嚴(yán)肅性,。有的村通過綜合行政執(zhí)法隊(duì)介入，對“問題戶”逐一突破,、逐戶簽約,、逐戶收費(fèi)，集體經(jīng)濟(jì)增收40余萬元,。紀(jì)委查處一批,。建立健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，對于涉嫌違紀(jì)的黨員干部,，由紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,。比如,，對一個(gè)村原黨支部書記違反議事規(guī)則，個(gè)人決定村級重大事項(xiàng),，私自簽訂合同的行為,，已進(jìn)行立案問責(zé)處理。公安打擊一批,。對于涉嫌存在黑惡情形的,，移交公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)打，形成高壓態(tài)勢,。司法起訴一批,。對需要通過法律途徑解決的，由村黨組織聘請專業(yè)律師依法起訴處置,。有的村通過司法程序收回了村集體流失多年的灌溉水井,。考核獎(jiǎng)懲一批,。將“清化收”工作作為鎮(zhèn)考村的重點(diǎn)指標(biāo),，作為黨組織書記年度考核和星級評定的重要依據(jù)，對任務(wù)完成較好的4個(gè)村進(jìn)行了表彰,，并分別給予3萬至5萬元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),，對進(jìn)展緩慢的4個(gè)村黨組織書記進(jìn)行了約談,，以硬考核促進(jìn)任務(wù)硬落實(shí)。
“三個(gè)關(guān)鍵”推動落實(shí),，確保工作成效,。開展合同大起底。將2022年6月份確定為“清化收”攻堅(jiān)月,，開展合同“大起底”專項(xiàng)清理行動,，將全鎮(zhèn)28個(gè)行政村分為4個(gè)區(qū)，各區(qū)長主抓,，副科級以上干部全部包聯(lián)到村,，深挖所有書面合同和口頭合同，實(shí)時(shí)督辦,，一天一公開,，一周一排名一通報(bào)，倒逼工作落實(shí),。開展難題大化解,。統(tǒng)一制定合同文本，出臺指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，監(jiān)督簽訂程序,，確保新規(guī)范或簽訂的合同依法依規(guī)、一步到位,。對歷史遺留問題,、暫時(shí)無法清理的合同及核實(shí)的債務(wù)，由鎮(zhèn)政府提級調(diào)控,，分類研判,，指導(dǎo)各村在15個(gè)工作日內(nèi)處置、落實(shí)到位,。開展交賬大驗(yàn)收,。“清化收”工作結(jié)束后,，鎮(zhèn)黨委成立驗(yàn)收專班,，逐村召開交賬大會，通過“一述二評三承諾”的方式向組織和群眾交賬,?！笆觥奔创妩h組織書記就“清化收”工作開展情況述職;“評”即鎮(zhèn)村黨員干部群眾對“清化收”過程、結(jié)果合法合理性進(jìn)行評價(jià);“承諾”即黨員干部簽訂承諾書,，互相監(jiān)督,，形成工作閉環(huán)。(紀(jì)淯 徐凱 文文)
【治理有效】
洪洞：智慧網(wǎng)格助力農(nóng)村基層治理
洪洞縣以國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)為抓手,，積極探索實(shí)施“黨建+網(wǎng)格+數(shù)字”管理模式,，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、一核多元,、聯(lián)動治理,、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”的共建共治共享農(nóng)村基層社會治理新格局,。
治理入“網(wǎng)”,，凝聚基層大合力。結(jié)合疫情防控實(shí)際需要,，科學(xué)優(yōu)化設(shè)置,，進(jìn)一步劃細(xì)劃小單元網(wǎng)格，構(gòu)建起15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格,、343個(gè)村(社區(qū))網(wǎng)格,、776個(gè)大網(wǎng)格、3600個(gè)小網(wǎng)格,、9096個(gè)微網(wǎng)格的“五級網(wǎng)格”扁平化管理體系,，確保應(yīng)網(wǎng)盡網(wǎng)、應(yīng)包盡包,。堅(jiān)持以“黨建+網(wǎng)格化”為載體,，深入推進(jìn)實(shí)施“網(wǎng)格黨建強(qiáng)化提升”行動，織密“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村(社區(qū))黨支部(總支)-大網(wǎng)格黨支部-小網(wǎng)格黨小組-微網(wǎng)格黨員中心戶”黨建網(wǎng)格組織體系,，深化“雙報(bào)到”工作機(jī)制,，推動服務(wù)、管理,、資源,、力量向網(wǎng)格集聚，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)治理“一張網(wǎng)”,。
數(shù)據(jù)入“云”,，賦能治理顯實(shí)效。與洪洞縣智慧城市建設(shè)相融合,，積極推進(jìn)“數(shù)字+網(wǎng)格”建設(shè),，制定出臺《洪洞縣“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入(退出)制度》和《網(wǎng)格準(zhǔn)入事項(xiàng)清單》，將黨建,、社會治安,、疫情防控等15類82項(xiàng)重點(diǎn)工作納入“一張網(wǎng)”， 實(shí)現(xiàn)智能兼容,、信息共享,。網(wǎng)格員圍繞“人、地,、事,、物,、情、組織”等社會治理要素,，通過“敲門行動”采集信息,，上報(bào)匯總建成智慧城市大數(shù)據(jù)庫，打造集信息上傳,、統(tǒng)計(jì)分析,、指揮調(diào)度、管理考核為一體的網(wǎng)格智慧化平臺,，并推出了“智慧防疫”“智慧網(wǎng)格”APP等應(yīng)用場景,，建立“六步閉環(huán)”“六制共建”“六聯(lián)創(chuàng)安”等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事項(xiàng)精細(xì)分類,、精準(zhǔn)推送,、精確辦理。
服務(wù)入“心”,，贏得群眾好口碑,。堅(jiān)持考核與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，創(chuàng)新推出“五色”分類考核管理辦法,，對網(wǎng)格員實(shí)行動態(tài)管理,，分類考評。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格員待遇報(bào)酬,，完善按件獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，充分激發(fā)網(wǎng)格員工作積極性。堅(jiān)持“群眾視角”,，探索推行農(nóng)村服務(wù)管理人員多員合一,，常態(tài)化開展入戶走訪，圍繞信息采集,、疫情防控,、隱患排查、反詐宣傳等職責(zé),，累計(jì)收集群眾需求5000余個(gè),，實(shí)現(xiàn)“等人上門”向“主動上門”服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”,，采取“問題上報(bào)-事件受理-任務(wù)派遣-處置落實(shí)-結(jié)果反饋-核查辦結(jié)”的“六步閉環(huán)”運(yùn)行機(jī)制,，辦結(jié)率達(dá)到了99.57%，真正做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)”,，讓基層治理有力度更有溫度。 (陳鑫 李銳)
【生態(tài)宜居】
洪洞：大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治
近年來，洪洞縣把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,，堅(jiān)持以縣為戰(zhàn)、以村為體,、以戶為基,，建立長效機(jī)制，建設(shè)具有洪洞地方特色宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，確保責(zé)任落實(shí)到位,。該縣嚴(yán)格落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制，圍繞“立足清,、聚焦保,、著力改、促進(jìn)美”要求,，把開展農(nóng)村人居環(huán)境整治列入重要議事日程,。成立了縣委書記、縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人為“一線總指揮”，逐塊細(xì)化分解任務(wù),，逐項(xiàng)明確完成時(shí)限,，逐條落實(shí)人員責(zé)任;各村黨支部書記為第一責(zé)任人，抓清理,、抓規(guī)范,、抓建設(shè)，全面治臟,、治亂,、治差。駐村“第一書記”,、駐村工作隊(duì)也把農(nóng)村人居環(huán)境整治行動作為幫扶工作的重要任務(wù)來抓,，堅(jiān)持“黨組織+黨員+群眾”共謀、共建機(jī)制,，動員村民投身農(nóng)村人居環(huán)境整治行動中,，因地制宜圍繞“兩個(gè)聚焦”“兩個(gè)立足”，打好“四張牌”(“清臟治亂”基礎(chǔ)牌,、“整體提升”質(zhì)量牌,、“機(jī)制建設(shè)”長效牌、“移風(fēng)易俗”文化牌)，精心組織實(shí)施,，推動環(huán)境整治工作取得實(shí)效,。
創(chuàng)新舉措，確保整治管理到位,。在環(huán)境整治過程中,，該縣嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理制度，直面突出問題,，實(shí)行清單制,，將排查出的問題制定清單，明確問題整改落實(shí)情況和整改時(shí)限,。同時(shí)加強(qiáng)對廣大群眾的宣傳引導(dǎo),，建立完善村規(guī)民約，積極探索整治農(nóng)村人居環(huán)境的有效方法措施,。其中,，廣勝寺鎮(zhèn)探索建立了“四定措施”“四級網(wǎng)格”“購買第三方服務(wù)”的“四四三”(保潔定崗、投放定點(diǎn),、維護(hù)定人,、轉(zhuǎn)運(yùn)定車四定措施;網(wǎng)格、街道,、巷道,、居四級網(wǎng)格管理體系)的農(nóng)村生活垃圾治理模式;明姜鎮(zhèn)按照“1234”工作思路，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治;大槐樹鎮(zhèn)采取“1+2+5+1”方式,，克服了轄區(qū)內(nèi)過境道路多,、“窗口”區(qū)域多、點(diǎn)長面廣,、參差不齊的客觀實(shí)際;甘亭鎮(zhèn)實(shí)行縱向到底,、橫向到邊的“捆綁式”制度，定人員,、定村莊,、定路段、定標(biāo)準(zhǔn),、定時(shí)限,，將責(zé)任層層細(xì)化分解;興唐寺鄉(xiāng)建立了門前“三包制”、桶長制,、巷長制,、段長制等“微制度”，確保生活垃圾日產(chǎn)日清,。
考核督導(dǎo),，確保監(jiān)管責(zé)任到位,。該縣注重督查督導(dǎo)機(jī)制聯(lián)動，成立了三個(gè)考核督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動進(jìn)行督導(dǎo),，建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任管理體系“微制度”,，制定各類考核細(xì)則，形成了監(jiān)督與自覺的長效機(jī)制,。督導(dǎo)組將考核情況進(jìn)行量化后報(bào)縣委農(nóng)工辦,，縣委農(nóng)工辦每半月進(jìn)行一次調(diào)度通報(bào)，并作為日?？己说囊豁?xiàng)重要內(nèi)容在全縣范圍內(nèi)公布,。同時(shí)建立了社會監(jiān)督機(jī)制，通過“隨手拍”,、電話舉報(bào),、網(wǎng)絡(luò)投訴等，加大對“不文明,、不衛(wèi)生”行為的曝光力度，接受社會和群眾監(jiān)督,。對反映的問題,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改，同時(shí)舉一反三,，加大整治力度,，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。 (記者 李雄)
【生活富?！?/strong>
洪洞:“六法破六題” 壯大村集體經(jīng)濟(jì)
今年以來,，洪洞縣堅(jiān)持把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為撬動鄉(xiāng)村振興、夯實(shí)基層治理的重要支點(diǎn),，堅(jiān)持“六法破六題”,，全力為村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)賦能解困。
抓統(tǒng)領(lǐng)聚合力,，破解壓力傳導(dǎo)不夠的問題,。把村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)作為“書記工程”，確立“一個(gè)目標(biāo),、三級主體,、四種模式、八條路徑,、四項(xiàng)機(jī)制”的“13484”工作思路,，組建攻堅(jiān)工作專班，全面壓實(shí)工作職責(zé),，確保落實(shí)到位,。實(shí)施農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升行動,，以村“兩委”換屆為契機(jī)，推動112名致富能手,、18名外出務(wù)工經(jīng)商人員成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掌舵人,。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興萬人計(jì)劃”，招聘177名大學(xué)畢業(yè)生到村任職,，為農(nóng)村蓄起鄉(xiāng)村振興活水池,。
搭平臺結(jié)對子，破解主體功能不強(qiáng)的問題,。一方面,，建立“1+15+N”縣、鄉(xiāng),、村三級集體經(jīng)濟(jì)市場主體,，打通上下聯(lián)動發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化,，實(shí)現(xiàn)與市場的有效對接,。另一方面，積極引進(jìn)社會力量,，組織85家企業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,、發(fā)展困難村結(jié)對，依靠企業(yè)帶動壯大,，實(shí)現(xiàn)村企聯(lián)動,、互惠雙贏、長效共建,。
借優(yōu)勢促多元,，破解發(fā)展路徑不寬的問題。充分發(fā)揮洪洞人口大縣,、資源強(qiáng)縣,、文旅名縣和交通區(qū)位優(yōu)勢，扎實(shí)做好“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”文章,，以“洪洞三?！?保安、保姆,、保潔)勞務(wù)品牌為依托,，以“一黑一白、一藥兩材”為主導(dǎo),，因地制宜探索出“聯(lián)村共建,、資產(chǎn)盤活、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、勞務(wù)輸出,、市場開發(fā),、旅游服務(wù)”等多種模式，不斷拓寬發(fā)展路徑,，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體增收雙贏,。
清家底助項(xiàng)目，破解發(fā)展資金不多的問題,。扎實(shí)推進(jìn)“清化收”專項(xiàng)工作,，按照“政策、實(shí)事,、家底”三公開原則,，開展“合同大起底、難題大化解,、交賬大驗(yàn)收”行動,，全縣共清理合同15314份、新增資源面積2.4萬畝,、新增資金3406萬元,，化解債務(wù)669萬元，清收債權(quán)2045萬元,，有力夯實(shí)了基層治理基礎(chǔ),。積極與農(nóng)村商業(yè)銀行、洪都村鎮(zhèn)銀行等協(xié)商,，把村集體經(jīng)濟(jì)組織納入農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保范圍，通過商業(yè)途徑有效解決資金來源難題,。
強(qiáng)考評樹典型,，破解內(nèi)生動能不足的問題。將村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)作為書記“面對面”述職評議重要內(nèi)容,，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核和抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)考核,，對工作不力的實(shí)行“一票否優(yōu)”。全面落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)制度,，開展鄉(xiāng)村兩級書記“擂臺比武”活動,，營造干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的良好氛圍,。
建驛站聚賢能,，破解人才支撐不力的問題。建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級人才驛站,，建立“專家授課+課堂培訓(xùn)+基地實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+扶貧政策+新型職業(yè)農(nóng)民”的培育體系,，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，回引外出務(wù)工經(jīng)商人員,、返鄉(xiāng)大學(xué)生,、退役軍人等600余人,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。大力推進(jìn)縣校合作“雙百工程”,，與湖北理工學(xué)院聯(lián)姻合作,，共建“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才培訓(xùn)基地”和“農(nóng)村水生態(tài)科技人才培訓(xùn)基地”，與清華大學(xué)等27所省內(nèi)外高校合作,，落地項(xiàng)目105個(gè),激發(fā)鄉(xiāng)村振興的新動能,。(洛宇峰 馬飛虎 盧高杰)
【鄉(xiāng)風(fēng)文明】
洪洞：探索“聯(lián)手說事” “議”出文明鄉(xiāng)風(fēng)
“依據(jù)村規(guī)民約，你家新房喬遷只能操辦家宴,，不能邀請村民參與,，請你自覺遵守有關(guān)規(guī)定?！薄疤镩g道路狹窄坑洼不平,，三輪車都過不去，太不方便種地了,，得推平拓寬一下,。”走進(jìn)洪洞縣甘亭鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村新設(shè)立的“聯(lián)手說事”室,，村民們你一言我一語,提出自己的建議和意見,，氣氛十分熱烈。
今年以來,，洪洞縣探索實(shí)行“聯(lián)手說事”工作制度,，發(fā)動群眾積極參與村級各項(xiàng)事務(wù)管理、決策和監(jiān)督,，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),，提振村民精神風(fēng)貌。
明確“誰來說事”,，搭建說事平臺,。成立“聯(lián)手說事”工作小組，說事長由村(社區(qū))黨組織書記擔(dān)任,，負(fù)責(zé)牽頭組織,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實(shí),。說事成員采取民主推薦和個(gè)人自薦的方式確定,，推選為人公道、責(zé)任心強(qiáng),、有威望的熱心人擔(dān)任說事成員,。明確“1+5+N”協(xié)商主體,，“1”即村黨組織書記;“5”即五類固定成員，包括鎮(zhèn)村(社區(qū))干部,、黨員群眾代表,、網(wǎng)格員、農(nóng)村(社區(qū))“五老”,、致富帶頭人;“N”包括邀請利益相關(guān)方,、職能部門等主體，并在各村(社區(qū))建立“聯(lián)手說事成員庫”,，每次說事時(shí),，結(jié)合具體說事內(nèi)容，從成員庫中選擇合適的成員參與說事,，通過發(fā)揮說事成員個(gè)人專長,，商議措施、化解難題,。
明確“要說啥事”,，列出說事清單。注重從村民自治實(shí)際出發(fā),，制定完善村民議事清單,。建立“民情家訪”“村民議事活動日”“小組吹哨、‘兩委’報(bào)到”等制度,，定期開展問事活動,，同步暢通服務(wù)電話、微信群,、意見箱等線上通道,。加強(qiáng)議題事前調(diào)研把關(guān)，確保協(xié)商議題上接“天線”,、下接民情。共性議題圍繞村情民情,、發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)、政策宣傳,、安全排查,、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理事項(xiàng)等進(jìn)行設(shè)定;個(gè)性議題則根據(jù)走訪調(diào)研,、座談交流,、微信交流群、設(shè)置意見箱等方式確定,，將民智,、民意吸引到基層治理中來,，全方位了解村民訴求，不斷增強(qiáng)群眾自治意識,。
明確“怎么說事”,，規(guī)范說事程序。堅(jiān)持“一室多用”原則,，可以在“聯(lián)手說事”室,、小區(qū)黨群服務(wù)驛站等開展說事，為群眾協(xié)商議事搭建看得見,、摸得著的平臺,。建立健全“聯(lián)手說事”流程規(guī)范，不斷優(yōu)化“說”的程序,，豐富“說”的形式,，按照“集、商,、解,、評、曬”五步說事法進(jìn)行集中議事,、座談議事或線上議事,，確保民事讓民說、讓民議,、讓民查,、讓民評。采取定期與不定期相結(jié)合,，做到常規(guī)事項(xiàng)“一月一議”定期議,，急辦事項(xiàng)“一事一議”隨時(shí)議。議事協(xié)商會議召開過程中,，圍繞“不跑題,、不打岔、不違規(guī),、不泄私憤”,，堅(jiān)持一事一議，有序發(fā)言,，充分討論,。同時(shí)借助“聯(lián)手說事”，廣泛開展講黨史,、書記講黨課,、普法宣傳等活動，有效發(fā)揮協(xié)商議事作用。
明確“成果怎么用”,，確保說事實(shí)效,。探索建立健全議事協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制,，按照公家事,、大家事、自家事進(jìn)行“三事分類”界定責(zé)任類別,，以“全科網(wǎng)格員+村民小組長+黨員中心戶”工作模式為支撐,，開展“一對一”“組團(tuán)式”服務(wù)，對群眾提出的問題能夠解決的現(xiàn)場解決,，一時(shí)不能解決的向群眾說明情況作出承諾,，并做到“大事同商、小事互通,、難事共解”,。同時(shí)，將說事結(jié)果以村規(guī)民約,、會議決議,、計(jì)劃方案、口頭協(xié)定等形式確定,，通過公示欄,、微信群公開，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一米”,。完善成果轉(zhuǎn)化評議機(jī)制,，將成果轉(zhuǎn)化落實(shí)情況與村“兩委”班子年終考核、黨員積分管理,、星級文明戶評定等掛鉤,，推動議事協(xié)商活動事事有落實(shí)、件件有回音,。 (秦振華 楊寬)
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