民生福祉繪底色 踐行初心展作為
——汾西縣全力推進(jìn)民政工作提質(zhì)增效發(fā)展紀(jì)實(shí)
海棠公園全景,。侯建兵 攝
段村社工站社工給老人量血壓,。記者 李衛(wèi)紅 攝
后加樓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心俯瞰,。侯建兵 攝
幸福敬老院內(nèi)景,。記者 李衛(wèi)紅 攝
民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。民政工作關(guān)系民生,，連著民心,，觸及社會(huì)生活的方方面面,。
今年以來,，汾西縣堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對民政工作的重要講話重要批示為指導(dǎo)，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，凝心聚力不斷提高社會(huì)救助服務(wù)水平，努力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和殯葬改革兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,，特別是主題教育開展以來,，該縣持續(xù)推動(dòng)基本民生保障、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展,。
兜牢民生保底線
鄉(xiāng)村振興來銜接
九九重陽，記者跟隨汾西縣民政局工作人員來到永安鎮(zhèn)后加樓村低保戶陳建平老人家中,，只見炕頭放著《汾西縣民政政策宣傳冊》,。老人激動(dòng)地說：“老百姓需要知道的救助政策都在這里哩?！狈_宣傳冊,，低保金、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、困難殘疾人生活補(bǔ)貼,、重度殘疾人生活補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難高齡補(bǔ)貼……所有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一目了然,。不僅如此,，陳建平老人可以享受的政策和金額都在上面標(biāo)注得明明白白、清清楚楚,。
對困難群眾的兜底保障,，體現(xiàn)的是黨和政府的民生厚度、政策溫度以及全社會(huì)的文明程度,。今年以來,，汾西縣兜底線、基礎(chǔ)性民生工作成效明顯,。低保,、特困供養(yǎng)人員、殘疾人“兩補(bǔ)”動(dòng)態(tài)調(diào)整,，低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測,、孤兒、高齡老人,、失能老人等關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善,，弱勢群體、困難群眾的獲得感,、幸福感不斷增強(qiáng)。
過去群眾找政策,，現(xiàn)在政策送上門,。今年,，汾西縣民政局成立政策宣講隊(duì)，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展入村送政策宣講,，著力讓群眾少跑腿,，高效便捷辦理業(yè)務(wù)。通過面對面,、零距離向群眾講解申請條件,、辦理流程等政策細(xì)節(jié)，真正落實(shí)群眾需要要講政策,，群眾不需要還要講政策,，確保惠民政策家喻戶曉,。截至目前,，政策宣講工作已在全縣93個(gè)村(社區(qū))全覆蓋。
維護(hù)脫貧攻堅(jiān)成果,、兜住基本民生保障之底,，是民政工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。
“您在哪里務(wù)工,，工資多少”“您確權(quán)了幾畝地”“您有幾個(gè)子女,，從事什么職業(yè)，月收入多少”“您享受什么村級分紅”“您家里因看病支出多少”“您家人的殘疾證是什么等級”……
今年年初開始,，為進(jìn)一步做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,，兜牢、兜準(zhǔn),、兜住困難群眾,，確保“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)救盡救”,，汾西縣開展了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)核查工作。
負(fù)責(zé)帶隊(duì)的汾西縣社會(huì)事務(wù)和救助中心主任郭淑英向記者介紹,，隨著審核權(quán)限的下放,，這項(xiàng)工作主要核查人情保、關(guān)系保,、錯(cuò)保,、騙保、漏保,、失保等現(xiàn)象,，重點(diǎn)針對因病、因殘,、因?qū)W3種家庭,，讓現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保戶提供印證資料,，進(jìn)行家庭收入測算，重新審核確認(rèn),。這項(xiàng)工作切實(shí)做到了對象精準(zhǔn),、待遇公正，打造陽光低保,，讓真正有需要的群眾及時(shí)享受最低生活保障,，不符合享受的對象及時(shí)退出，確保社會(huì)救助兜住底,、兜準(zhǔn)底,、兜好底。截至目前,，動(dòng)態(tài)調(diào)整增加城鄉(xiāng)低保143戶158人,，減員將近600人。
移風(fēng)易俗領(lǐng)風(fēng)尚
文明新風(fēng)潤城鄉(xiāng)
婚事新辦,，抵制高價(jià)彩禮;喪事簡辦,，鼓勵(lì)厚養(yǎng)薄葬;綠色祭祀，倡樹文明新風(fēng)……在汾西縣,，通過形式各異的宣傳活動(dòng)正在使移風(fēng)易俗工作真正入腦,、入耳、入心,。
為倡導(dǎo)綠色祭祀,、文明祭祀新風(fēng)尚，營造文明,、平安,、祥和、低碳的祭掃環(huán)境,。2023年清明節(jié)前夕,，汾西縣開展了以“倡導(dǎo)綠色清明 推行文明祭祀”為主題的清明節(jié)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)中,，發(fā)放“移風(fēng)易俗 文明祭掃 平安清明”倡議書，號召廣大居民自覺摒棄不文明祭掃行為,，引導(dǎo)他們自覺摒棄帶有封建迷信色彩的祭拜活動(dòng),，采取敬獻(xiàn)鮮花、植樹思親,、踏青遙祭,、經(jīng)典誦讀、網(wǎng)絡(luò)祭祀等綠色、環(huán)保,、文明的方式緬懷故人,。通過這次宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步樹牢廣大居民精神文明的理念,，提高了安全防范意識，樹立文明祭掃新風(fēng),，以文明緬懷,、關(guān)愛他人的實(shí)際行動(dòng)，爭當(dāng)文明祭掃的踐行者,，把清明節(jié)打造成為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相融合的節(jié)日,。
殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風(fēng)的社會(huì)變革;是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步,，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)的重要途徑;是避免山林火災(zāi),，給子孫后代留下一片綠水青山的迫切要求。
汾西縣加大力度推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面安排部署縣級殯儀服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè),。該縣縣級殯儀服務(wù)中心位于鳳祥居委會(huì)南頭洼村，總用地面積9782.61㎡,，總建筑面積2664.70㎡,，建設(shè)內(nèi)容有殯儀綜合用房、綜合管理用房,、吊唁廳,、骨灰寄存用房、遺物焚燒用房,、公共衛(wèi)生間,、地埋式污水處理設(shè)施、地埋式垃圾站停車場,，水,、電、暖附屬配套工程,，建成后可實(shí)現(xiàn)“一站式殯葬”,。該項(xiàng)目2023年8月10日開工建設(shè)，項(xiàng)目主體工程全部完工并驗(yàn)收,，火化設(shè)備9月安裝完成,，現(xiàn)在正進(jìn)行室內(nèi)裝修、室外管網(wǎng)及綠化工程,，預(yù)計(jì)10月底可全面竣工,。
多元養(yǎng)老齊頭進(jìn)
托起幸福“夕陽紅”
“老郝，你看人家這里的環(huán)境,，床還是護(hù)理床,，還有衛(wèi)生間，還能洗澡”“就是,，就是,，你看還有呼叫器”“呀呀呀，真不賴!你看人家這里還有專門的護(hù)理員”……今年國慶假期,，即將投入運(yùn)營的汾西縣幸福敬老院每天都會(huì)迎來不少前來參觀咨詢的老人,。
養(yǎng)老作為民生大事，備受群眾關(guān)注,。今年以來,，汾西縣在養(yǎng)老方面攻堅(jiān)克難，聚焦解決老年群眾的急難愁盼,，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平,，提升老年人的獲得感、幸福感和安全感,。
縣級敬老院實(shí)現(xiàn)“零”突破,。幸福敬老院坐落于古郡新區(qū)，于2012年9月由汾西縣民政局承建,，占地面積5363.1㎡,，公寓樓內(nèi)共設(shè)置老人用房、特護(hù)室,、活動(dòng)室,、值班室等功能性用房，擁有養(yǎng)老床位180張,。目前,，幸福敬老院采取“公建民營”方式，10月17日開始試運(yùn)營,。試運(yùn)營期間迎來了“開門紅”,。目前報(bào)名人數(shù)達(dá)50人，入住20多名老人,。
公寓樓按照老人的住養(yǎng)需求設(shè)置了單人間,、雙人間、三人間等,，房間內(nèi)均設(shè)獨(dú)立洗手間,、床頭呼叫系統(tǒng)、助行設(shè)備,、全套床上用品等生活設(shè)施,。還設(shè)有健身娛樂室、衛(wèi)生保健室、洗浴室,、圖書室等配套功能室,。多功能餐廳就餐設(shè)施設(shè)備齊全，環(huán)境優(yōu)美,。敬老院擁有專業(yè)的營養(yǎng)師,、護(hù)理員、醫(yī)護(hù)人員,、心理健康師等人才隊(duì)伍,，為入住老年人提供科學(xué)、周到,、貼心、全面的服務(wù),。院落緊鄰休閑公園“丁香園”,，有休閑文化長廊、涼亭,，各活動(dòng)區(qū)域還安裝有室外健身器材,，為老人們提供了一個(gè)集照料、住宿,、餐飲,、休閑、娛樂于一體的幸福養(yǎng)老家園,。
區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心新亮相,。“在這里吃喝都好,，老人們互相陪伴,，聊聊天、曬曬太陽,，舒服著哩,。”見到記者時(shí),，85歲的后加樓村村民馬蘭香正在村里的康養(yǎng)中心院里來回踱步曬著太陽,。后加樓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心是利用閑置校舍(占地面積14畝，建筑面積2800余平方米),，結(jié)合城郊區(qū)域優(yōu)勢,、投資282萬元建成的集“醫(yī)、養(yǎng),、健,、食、娛、居”為一體的綜合性康養(yǎng)服務(wù)基地,。下一步,，汾西縣計(jì)劃在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“后加樓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心”為示范,，以現(xiàn)有的敬老院為依托,，分別打造一所區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。
社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)智能化,?！澳茫襾頌槟戆l(fā),?！薄澳茫襾韼湍退??！苯衲辏谖骺h民政局聚焦高齡,、失能,、半失能居家老年人特殊困難群體，將社區(qū)80歲以上高齡老年人,，低保家庭中60歲以上失能老年人,，低保家庭中70歲以上獨(dú)居、失獨(dú),、空巢老年人納入服務(wù)對象,，享受上門“助餐、助浴,、助醫(yī),、生活護(hù)理、代辦業(yè)務(wù),、家政”等服務(wù),，讓老人足不出戶，安享幸福晚年,。
困難老人適老化服務(wù)更貼心,。“這個(gè)扶手就是好啊!我腿疼了好多年了,，按上這個(gè)扶手我站起走路就有了支撐,。”家住永安鎮(zhèn)晨曦居委會(huì)的王東英大娘十分感慨地說,。今年以來,，汾西縣將適老化改造納入養(yǎng)老體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重要內(nèi)容,。以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全,、廚房操作方便,、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù),、輔助器具適配”為主要目標(biāo),，結(jié)合老年人居家養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老發(fā)展趨勢，重點(diǎn)解決老年人居家生活照料,、起居行走,、康復(fù)護(hù)理等需求，改善居家生活照護(hù)條件,，增強(qiáng)居家生活設(shè)施設(shè)備安全性,、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),。
基層治理顯成效
清廉村居氛圍濃
“您好,，開具證明事項(xiàng)要先進(jìn)行登記?！毖巯抡寝r(nóng)忙時(shí)節(jié)，不少村民趁著回家秋收的空當(dāng),，順便去村委會(huì)辦理各種必要的事宜,。在對竹村便民服務(wù)室內(nèi)，工作人員正在引導(dǎo)前來開具證明的群眾進(jìn)行登記,?！耙郧按謇镩_證明很多很亂，村干部也不知道哪些能開哪些不能開,，今年縣里出了規(guī)范證明的文件,，我們就知道該怎么處理了?！睂χ矜?zhèn)對竹村黨支部書記原文良說,。
今年以來，汾西縣深入推進(jìn)基層自治規(guī)范化建設(shè),，陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)村級組織履行職責(zé)事項(xiàng),、協(xié)助政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、出具證明事項(xiàng),、減負(fù)措施指導(dǎo)目錄和標(biāo)識牌內(nèi)容及懸掛位置參考指引的通知》《關(guān)于健全完善村級綜合服務(wù)功能的實(shí)施意見》《關(guān)于對村規(guī)民約和居民公約修訂工作進(jìn)行“回頭看”的通知》等指導(dǎo)性文件,，從建立完善自治制度、厘清工作職責(zé),、明確協(xié)助政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),、規(guī)范標(biāo)識牌,、謹(jǐn)慎使用公章出具證明事項(xiàng)等多方面對基層“自治”進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范。
“這是今年第三季度村里的賬目,，大家可以看看,，看有什么問題?！眻F(tuán)柏鄉(xiāng)羊反村村務(wù)公示欄前,，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任張新貴正在向公示欄前圍觀的群眾介紹村里第三季度的財(cái)務(wù)進(jìn)出情況，對群眾提出的疑問一一解答,?！艾F(xiàn)在村里做什么也是公開的，不存在偷偷摸摸干的事了,?！眹^的一名群眾說。
為進(jìn)一步激發(fā)基層群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督意識，規(guī)范基層干部的決策行為,，汾西縣民政局聯(lián)合縣委組織部,、縣紀(jì)委監(jiān)委，為93個(gè)村(居)統(tǒng)一印發(fā)了黨務(wù)村(居)務(wù)財(cái)務(wù)公開臺賬,，對村務(wù)公開的內(nèi)容,、程序、時(shí)間和公開記錄提供了統(tǒng)一模板,，促進(jìn)基層建立規(guī)范的村務(wù)公開記錄和檔案,，通過保障知情權(quán)提高了群眾的滿意度。
“建設(shè)清廉村居 共享美好生活”“廉潔村官幸福村民”……在汾西縣的大小村莊,，路邊墻上一條條清廉村居建設(shè)的標(biāo)語醒目易懂,。
把清廉村居建設(shè)作為加強(qiáng)基層治理的重要抓手，汾西縣清廉村居創(chuàng)建工作圍繞“一條主線”開展“四個(gè)建設(shè)”,，即圍繞黨的二十大報(bào)告提出的“發(fā)展全過程人民民主,，保障人民當(dāng)家做主”這“一條主線”，加強(qiáng)自治隊(duì)伍建設(shè),、自治制度建設(shè),、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和廉政文化建設(shè)四個(gè)方面的建設(shè)。
該縣民政局成立清廉村居建設(shè)專班,，指導(dǎo)各村(居)結(jié)合自身實(shí)際積極開展清廉村居建設(shè),，有的建設(shè)廉政文化廣場、公園,，有的制作清廉宣傳標(biāo)語,、版面,，有的組織清廉書畫、清廉講堂,、清廉朗誦等文化活動(dòng),，通過豐富多彩的形式營造了濃厚氛圍，為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)注入了清廉之風(fēng),。
社會(huì)工作傳溫暖
群眾受益連稱贊
“吃飯前給我們量血壓,，帶老人們唱歌、做操,、下棋,，去了家里又是掃院子又是收拾家，娃娃們可好哩,?！苯眨谏铈?zhèn)段村的日間照料中心,，提起社工站的兩名社工,，73歲的牛愛珍老人贊不絕口。臨近午飯時(shí)間,，老人們陸續(xù)前來就餐,，吃飯前，他們先走進(jìn)隔壁的社工站測量血壓,。
老人們連聲稱贊的人就是社工王燕燕和張麗敏,，自今年調(diào)到段村社工站工作，村里的老人成了她倆最深的牽掛,。在日間照料中心吃飯的都是村里70歲以上的老人,，她們的登記冊有每位老人的血壓記錄,，哪個(gè)老人兩天沒來吃飯就要趕快上門查看情況,，進(jìn)城給老人代買東西，教老人用智能手機(jī),，她們儼然成了老人們最信賴的人,。
2023年，汾西縣全面安排部署社會(huì)工作,，社工站在社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評估,、政策宣傳、“一老一小”健康服務(wù),、精神慰藉,、權(quán)益保障、心理疏導(dǎo),、資源鏈接,、社會(huì)融入等方面發(fā)揮了很大的作用,。
段村社工站實(shí)施“三助二送一代辦”居家養(yǎng)老探訪關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，為段村60歲以上老年人提供“助餐,、助潔,、助購、送心理關(guān)懷,、送救助救濟(jì),、代辦業(yè)務(wù)“等方面的服務(wù)，累計(jì)組織老年人文娛活動(dòng)10余次,，上門開展精神慰藉和助老服務(wù)200余次,。該項(xiàng)目的實(shí)施，有效提高了農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老生活質(zhì)量,，形成了農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)示范模式,。
此外，汾西縣還組織社工團(tuán)體開展了“童心助困希望在春”關(guān)愛困境兒童愛心傳遞活動(dòng),、“攜手參與慈善 共創(chuàng)美好生活”等主題宣傳活動(dòng),。通過形式多樣，內(nèi)容不同的活動(dòng)統(tǒng)籌做好未成年人保護(hù)和慈善工作,。
民政為民,，民政愛民，民心就是初心,。汾西縣分管民政工作的副縣長王三寶說：“民政工作最本質(zhì)的特征是‘民’,核心也在‘民’,。汾西縣民政工作將進(jìn)一步聚焦困難群體，兜好兜牢基本民生底線;聚焦養(yǎng)老事業(yè),，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)能力;聚焦困境未成年人,，全力做好關(guān)愛保障工作;聚焦共建共治共享，提升基層社會(huì)治理水平;聚焦專項(xiàng)社會(huì)事務(wù),，提高公共管理服務(wù)水平,。”
民之所盼,，政之所向,。站在新的起點(diǎn)，汾西縣將繼續(xù)厚植民生,，踐行初心,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，用樁樁件件群眾看得見,、摸得著的實(shí)事交出一份溫暖的“民生答卷”,，以民政事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)刷高“民生溫度”。
記者 李衛(wèi)紅 通訊員 景知淵 郭淑英
責(zé)任編輯： 吉政
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