決勝全面小康 實(shí)現(xiàn)振興崛起 為建設(shè)富裕文明綠色幸福新臨汾而努力奮斗
——在中國共產(chǎn)黨臨汾市第四次代表大會(huì)上的報(bào)告
（2016年9月26日）
岳普煜
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共臨汾市第三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,。
中國共產(chǎn)黨臨汾市第四次代表大會(huì),，是在決勝全面小康的關(guān)鍵歷史時(shí)刻召開的一次具有全局性和戰(zhàn)略性意義的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、全體黨員和干部群眾,，決勝全面小康,，實(shí)現(xiàn)振興崛起，為建設(shè)富裕,、文明,、綠色、幸福新臨汾而努力奮斗,。
五年砥礪奮進(jìn) 開創(chuàng)了臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面
市三次黨代會(huì)以來,，我們?cè)邳h中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署,，始終保持政治定力、發(fā)展定力,、實(shí)干定力,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面從嚴(yán)管黨治黨,，總體完成了市三次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù),。
這五年，我們堅(jiān)決頂住下行壓力,，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。面對(duì)下行壓力持續(xù)加大,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難的嚴(yán)峻形勢(shì),，我們堅(jiān)決貫徹中央、省委各項(xiàng)決策部署,，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，努力優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提質(zhì)增效。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，糧食生產(chǎn)連年豐收,，“四個(gè)百萬畝”建設(shè)成效顯著，農(nóng)民收入增速連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)居民收入增速,。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升，裝備制造,、精密鑄造,、現(xiàn)代煤化工、新能源,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，新興產(chǎn)業(yè)投資占到全市工業(yè)總投資的67%。商貿(mào)物流,、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，建成了一批商貿(mào)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，全市電商發(fā)展到400多家,。全市三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的7.5：58.3：34.2調(diào)整為2015年的7.8:48.5:43.7,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1161.1億元,，突破千億元大關(guān),，年均增長7.6%，高于全省平均水平;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成5134.3億元,，年均增長24%,，超額完成“五年五千億”的目標(biāo)任務(wù);公共財(cái)政預(yù)算收入五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)524.5億元，年均達(dá)到104.9億元,。
這五年,，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化,。不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.6%,，年均提高1.6個(gè)百分點(diǎn),?！鞍倮锓诤由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)取得突破,，列入國家《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃》。大力推進(jìn)堯都,、洪洞,、襄汾“一城三區(qū)”建設(shè)，完成霍侯一級(jí)路改造、濱河?xùn)|路貫通,、濱河西路北延等道路建設(shè)工程,。加快推進(jìn)市區(qū)建設(shè)，老城區(qū)改造,、河西新城,、東部新區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展，完成了五一路貫通,、北城壕改造等22條城市主干路建設(shè),，完成了古城公園二期、城西一級(jí)客運(yùn)站等市政設(shè)施建設(shè),，完成了市區(qū)10萬戶天然氣整體置換工程,，啟動(dòng)實(shí)施了舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)改造和40個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目,。加快建設(shè)大縣城,，縣城面貌都發(fā)生了顯著變化，全市城鎮(zhèn)供熱普及率達(dá)到81.1%,，侯馬,、洪洞、古縣成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城,。臨汾北環(huán),、臨吉高速、霍永高速等一批高速公路建成通車,，新改建農(nóng)村公路3135公里,，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到18245公里，位居全省第一,。民航機(jī)場(chǎng)正式通航,，大西高鐵、中南鐵路等開通運(yùn)營,。完成了引沁入汾和川取水輸水工程,、五馬水庫、清峪水庫等重大水利工程,，城鄉(xiāng)電網(wǎng),、通信網(wǎng)、輸氣管網(wǎng)等都有新的進(jìn)展,，全市基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升,。
這五年，我們秉持綠色發(fā)展理念,，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，生態(tài)建設(shè)取得新成效,。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市,、省級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)園林城市,，爭(zhēng)取到國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市等優(yōu)惠政策。持續(xù)開展了“環(huán)境建設(shè)年”“環(huán)境提升年”活動(dòng),，累計(jì)投資15.5億元實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目169個(gè),，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理場(chǎng)縣級(jí)全覆蓋，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。2015年,，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到266天，按照新標(biāo)準(zhǔn)比2013年增加99天,，PM2.5濃度下降21.3%,，空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)檢測(cè)城市中保持中上游水平。大力推進(jìn)節(jié)能減排,，累計(jì)實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目288個(gè),，節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面完成。新增和更新新型環(huán)保公交車580輛,，市區(qū)實(shí)現(xiàn)主干線純電動(dòng)公交車全覆蓋,。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，五年?duì)I造林246萬畝,，森林覆蓋率由27.5%提高到31.9%;設(shè)立了“百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū)”,，汾河河道生態(tài)治理工程全面竣工，澇洰河生態(tài)建設(shè)工程初見成效,，水土保持重點(diǎn)工程累計(jì)完成治理面積214萬畝。
這五年,，我們解放思想求新圖變,，突破藩籬主動(dòng)作為，改革開放呈現(xiàn)新氣象,。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面展開,，一些重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得階段性成效。行政審批制度改革邁出重大步伐,，累計(jì)承接,、取消、下放,、調(diào)整行政審批項(xiàng)目294項(xiàng),。編制了政府部門權(quán)責(zé)清單，建成市本級(jí)和各縣(市,、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心,。煤炭管理體制改革走在全省前列，煤焦站點(diǎn)和涉煤票據(jù)全部清理取消,。金融改革加快推進(jìn),，“新三板”上市企業(yè)達(dá)到5家?？萍紕?chuàng)新取得實(shí)效,，建成1個(gè)院士工作站，5個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,。農(nóng)村土地確權(quán),、集體林權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制,、財(cái)稅體制,、投融資體制、國有企業(yè),、開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)等各項(xiàng)改革都取得了新的成效,。在全省率先啟動(dòng)招商引資2.0模式，累計(jì)簽約項(xiàng)目899個(gè),。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,，與澳大利亞杰爾頓市締結(jié)為友好城市。累計(jì)實(shí)際利用外資5.3億美元,，是“十一五”時(shí)期的2倍,。
這五年，我們始終堅(jiān)持以人為本,，千方百計(jì)改善民生,，群眾福祉得到新增進(jìn)。堅(jiān)持每年實(shí)施一批民生項(xiàng)目和惠民工程,，民生投入占財(cái)政支出比重由2010年的77.5%提高到2015年的84.4%,。就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)26.9萬人,。教育事業(yè)成績喜人,，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造全面推進(jìn),，新一中,、新二中投入使用，新建7所普通高中,，新改擴(kuò)建280所公辦幼兒園,。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入持續(xù)開展,，縣級(jí)公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.5%,，全市醫(yī)院總數(shù)和床位數(shù)分別增長9.3%、25.6%,，臨汾新醫(yī)院和10所縣級(jí)醫(yī)院建成運(yùn)營,，3家醫(yī)院達(dá)到“三甲”標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到478.5萬人次,，是“十一五”時(shí)期的2.1倍，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造成效顯著,。完成了兩輪農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”和農(nóng)村“五件實(shí)事”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工程取得階段性成績,。扶貧開發(fā)工作扎實(shí)推進(jìn),，累計(jì)解決了25萬貧困人口的脫貧問題。全面推進(jìn)安全生產(chǎn),，工礦企業(yè)連續(xù)7年未發(fā)生重特大事故,，安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
這五年,，我們挖掘利用文化資源,，加大文化惠民力度，文化建設(shè)開創(chuàng)新局面,。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，努力營造崇德向善的社會(huì)氛圍。公共文化服務(wù)體系基本建立,，完成了17個(gè)縣(市,、區(qū))的文化館、圖書館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建成了臨汾市規(guī)劃展覽館,、晉國博物館。市縣兩級(jí)文化體制改革獲得文化部表彰,。精神文明創(chuàng)建持續(xù)深化,，涌現(xiàn)出全國道德模范孟佩杰、解黎明等一批先進(jìn)典型,。文化藝術(shù)成果豐碩,，一批作品榮獲全國“群星獎(jiǎng)”，大小梅花獎(jiǎng)數(shù)量居全國地級(jí)市首位,。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷加強(qiáng),，國家級(jí)、省級(jí)非遺項(xiàng)目分別達(dá)到21項(xiàng)和114項(xiàng)。陶寺遺址保護(hù)利用全面啟動(dòng),，臨汾是“最早中國”形成共識(shí),。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成14個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,。文化旅游融合發(fā)展成效明顯,，全市旅游總收入年均增長24.8%，4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到11個(gè),，位居全省前列。文化旅游業(yè)增加值2015年達(dá)到36.2億元,，占到全市GDP的3.1%,。
這五年，我們廣泛凝聚各方力量,，加快建設(shè)法治臨汾,，民主法治實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。支持人大及其常委會(huì)依法履行職能,，地方立法,、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等工作進(jìn)一步加強(qiáng),。支持和保證人民政協(xié)開展工作,，切實(shí)發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量,、建言獻(xiàn)策,、服務(wù)大局的作用。創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法,，加強(qiáng)與各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)各方力量助推臨汾發(fā)展,。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，平安臨汾建設(shè)深入開展，信訪工作走在全省前列,。穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革,，圓滿完成“六五”普法任務(wù)，法治臨汾建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、黨史,、檔案等工作卓有成效。積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展,，雙擁共建成效顯著,，國防動(dòng)員和國防后備力量建設(shè)取得新的進(jìn)展,。
這五年，我們?nèi)媛鋵?shí)主體責(zé)任,，正風(fēng)肅紀(jì),、固本強(qiáng)基，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng),。全面推進(jìn)思想建設(shè),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨組織的先進(jìn)性和純潔性切實(shí)增強(qiáng),。全面推進(jìn)基層組織建設(shè),，扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”“基層黨建服務(wù)年”等活動(dòng)，推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓基層黨建工作“面對(duì)面”述職,，在全省率先實(shí)施了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“千村破零行動(dòng)”,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)，機(jī)關(guān)黨建和非公經(jīng)濟(jì)黨建工作水平不斷提高,。全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),，堅(jiān)持在實(shí)干中考察、培養(yǎng),、使用干部,，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)力度，建立完善了競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作機(jī)制,。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,，完善考核機(jī)制，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,。切實(shí)加強(qiáng)人才工作,，設(shè)立了人才專項(xiàng)基金，建立了首批7個(gè)“市級(jí)人才工作基地”,。全面推進(jìn)制度建設(shè),，出臺(tái)了《市委常委會(huì)議事規(guī)則》《從嚴(yán)從實(shí)管理干部的意見》等文件，形成了一批制度成果,，促進(jìn)了黨內(nèi)生活的規(guī)范化,、制度化。全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，深入落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任,，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威，建立完善了“四述”工作機(jī)制,、“五人小組”約談工作辦法,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，有效凈化了政治生態(tài),。完成市縣紀(jì)委改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織全覆蓋,。認(rèn)真汲取我省系統(tǒng)性,、塌方式腐敗的深刻教訓(xùn),，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,，挺紀(jì)在前,、抓早抓小，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成,。圓滿完成了省委巡視整改工作,。全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,，緊盯“四風(fēng)”隱形變異問題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，堅(jiān)持抓常,、抓細(xì),、抓長，推動(dòng)干部作風(fēng)全面向好,。
今年以來,，我們堅(jiān)決貫徹中央決策部署，按照省委“一個(gè)指引,、兩手硬”的重大思路和要求,，堅(jiān)持抓資金保運(yùn)行、抓減負(fù)保落實(shí),、抓生產(chǎn)保產(chǎn)值,、抓銷售保市場(chǎng)、抓合作促共贏,，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”任務(wù)有序落實(shí),，項(xiàng)目開工“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐持續(xù)加快,。實(shí)施了學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠,、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)等“六大惠民工程”，實(shí)施了17項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目,，鼓樓南北街拓寬改造全面完成,。深入開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全穩(wěn)定的基礎(chǔ),。從嚴(yán)從實(shí)抓黨的建設(shè),，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能全面增強(qiáng),，積極推進(jìn)市縣巡察工作,，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成，全市呈現(xiàn)出政治安定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)和諧的良好局面。
過去的五年,，是經(jīng)受考驗(yàn),、爬坡過坎的五年，是同舟共濟(jì),、攻堅(jiān)克難的五年,，更是積極作為、成效顯著的五年,。過去五年取得的成績,，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果,，是各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員勇于擔(dān)當(dāng),、努力工作的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗,、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,。在這里，我代表中共臨汾市第三屆委員會(huì),，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大黨員和干部群眾,，向各民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體和無黨派人士,，向駐臨部隊(duì)、武警官兵,、公安民警,，向所有關(guān)心支持臨汾改革發(fā)展的同志們、朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時(shí),，我們也清醒地看到，資源型,、欠發(fā)達(dá),、人均水平低的基本市情還沒有根本改變,，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨困境,，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足,，縣域發(fā)展不平衡，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后,，轉(zhuǎn)變方式,、加快發(fā)展的任務(wù)還很艱巨;民生欠賬問題仍然突出，基本公共服務(wù)體系還不完善,，改善民生,、脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)還很艱巨;安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，環(huán)境保護(hù)的力度還需加大,，社會(huì)治理還存在薄弱環(huán)節(jié),，保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨;一些領(lǐng)域改革力度不大,，對(duì)外開放和利用外資水平不高,，一些干部思想觀念和能力水平跟不上時(shí)代進(jìn)步，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化,，深化改革,、擴(kuò)大開放的任務(wù)還很艱巨;一些黨組織主要負(fù)責(zé)同志黨建“主業(yè)”意識(shí)不強(qiáng)、主體責(zé)任履行不到位,，部分基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、核心作用發(fā)揮不夠,，一些黨員干部精神不振、在崗不為,、作風(fēng)不實(shí),，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生，從嚴(yán)管黨,、從嚴(yán)治黨的任務(wù)還很艱巨,。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦,，采取有力措施,，認(rèn)真加以解決。
五年的工作實(shí)踐中,，我們深切體會(huì)到：必須始終不渝以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引,，不斷開辟興臨富民的新境界;必須旗幟鮮明地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型,、加快發(fā)展;必須在解放思想中深化改革,、擴(kuò)大開放,，以改革精神和開放胸懷不斷拓展發(fā)展空間;必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計(jì)讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;必須時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,，確保政治安定,、生產(chǎn)安全、社會(huì)安穩(wěn),、群眾安居樂業(yè);必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任,，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。
決勝全面小康 共同譜寫臨汾振興崛起的美好篇章
到2020年全面建成小康社會(huì),，是我們黨提出的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要里程碑。今后五年,，是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期,、決勝期，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要自覺肩負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命,，確保如期全面建成小康社會(huì),，讓臨汾老百姓過上更加幸福美好的生活。
實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo),，必須準(zhǔn)確把握臨汾發(fā)展的基礎(chǔ)條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì),。縱觀大勢(shì),，我們面臨實(shí)現(xiàn)振興崛起的歷史機(jī)遇,。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),。G20杭州峰會(huì)成功召開,，有助于世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù),、平衡,、包容增長。我國仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變,。國家正在實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶,、京津冀,、環(huán)渤海等重大戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、中國制造2025,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大舉措，深化改革的紅利持續(xù)釋放,。我省進(jìn)入新的發(fā)展階段,，省委鮮明地提出“一個(gè)指引,、兩手硬”的重大思路和要求，圍繞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好,、實(shí)現(xiàn)振興崛起,，正在謀劃和實(shí)施建設(shè)國家綜合能源基地、培育新興產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),、發(fā)展軍民融合項(xiàng)目等一批重大政策措施,。這些都為我們實(shí)現(xiàn)振興崛起提供了重大歷史機(jī)遇和政策利好。審視自身,，我們具有決勝全面小康的綜合優(yōu)勢(shì),。臨汾是歷史古都、文化名城,、資源寶地,，建國以來特別是改革開放以來臨汾許多工作走在全省乃至全國前列。實(shí)現(xiàn)振興崛起,，是臨汾人民的強(qiáng)烈愿望,。當(dāng)前，我市國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市,、國家區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市,、國家信息惠民試點(diǎn)城市、國家電子商務(wù)示范基地,、西山片區(qū)主體功能區(qū)等政策效應(yīng)正在顯現(xiàn),，一大批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地建設(shè)，文化旅游,、裝備制造,、商貿(mào)物流、新能源,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在匯集,，動(dòng)能轉(zhuǎn)換的趨勢(shì)已經(jīng)形成,。特別是近年來我們營造了干群團(tuán)結(jié)一心、奮力干事創(chuàng)業(yè)的良好政治局面,，縣鄉(xiāng)換屆后各級(jí)干部精神振奮,、充滿信心、干勁十足,，這是臨汾決勝全面小康,、實(shí)現(xiàn)振興崛起最大的力量和底氣所在。只要我們堅(jiān)定信心,、埋頭苦干,，就一定能夠開創(chuàng)臨汾各項(xiàng)事業(yè)的新局面,。
今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，統(tǒng)籌落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,，大力實(shí)施“345”戰(zhàn)略,，決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起,，努力建設(shè)富裕,、文明、綠色,、幸福新臨汾,。
大力實(shí)施“345”戰(zhàn)略，即建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)市”,、抓好“四大攻堅(jiān)”,、走出“五條路徑”。這是市委基于當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)作出的重大決策,，是全面建成小康社會(huì)在臨汾的生動(dòng)實(shí)踐,。
建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)市”，就是建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、文化強(qiáng)市,、生態(tài)強(qiáng)市。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,，就是堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)國家生命線,、人民幸福線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，聚精會(huì)神抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，進(jìn)一步做大總量、優(yōu)化質(zhì)量,、提升均量,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),，新興接替產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平進(jìn)入中西部地級(jí)市前20名,。
建設(shè)文化強(qiáng)市，就是堅(jiān)持把提升文化軟實(shí)力作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,，傳承弘揚(yáng)我市豐富的歷史文化,，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè),，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，努力打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，叫響“中國根·黃河魂”旅游品牌,，建設(shè)全國著名旅游目的地,，打造世界華人尋根祭祖圣地。到2020年,，成功創(chuàng)建國家級(jí)歷史文化名城,，文化旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2015年的3.1%提高到10%。
建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市,，就是堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,、提升群眾獲得感的內(nèi)在要求和重要抓手，高度重視,、大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù),、節(jié)能減排、生態(tài)治理等工作,，構(gòu)筑呂梁山生態(tài)脆弱區(qū),、太行山水源涵養(yǎng)區(qū)、“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”濕地植被恢復(fù)三大生態(tài)屏障,，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市,，使生態(tài)和綠色成為臨汾的全新名片,。
抓好“四大攻堅(jiān)”，就是在脫貧摘帽,、項(xiàng)目建設(shè),、優(yōu)化環(huán)境、總體安全上攻堅(jiān)克難,、實(shí)現(xiàn)突破。這四個(gè)方面,，是臨汾實(shí)現(xiàn)振興崛起必須突破的瓶頸,，是建成全面小康社會(huì)必須補(bǔ)齊的短板,，是我們抓好今后五年工作的重要著力點(diǎn)。
脫貧摘帽是我們必須完成的政治任務(wù),。目前,，我市有602個(gè)貧困村、有23.7萬貧困人口,，貧困發(fā)生率分別高于全國,、全省4.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)。全市上下要站在戰(zhàn)略的,、全局的高度,，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗,。
要堅(jiān)持以促進(jìn)貧困人口增收為核心,，以“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”為基本方略，以東西兩山連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,、光伏扶貧、生態(tài)扶貧,、金融扶貧,、旅游扶貧、電商扶貧,、健康扶貧,、教育扶貧、消費(fèi)扶貧,、易地扶貧搬遷等十大扶貧工程,，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)定信心,、咬定目標(biāo),、苦干實(shí)干，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市貧困人口全部脫貧,、貧困縣全部摘帽,。
項(xiàng)目建設(shè)是我們必須強(qiáng)化的現(xiàn)實(shí)支撐。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,。全市上下要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,，在全市掀起大項(xiàng)目“頂天立地”、小項(xiàng)目“鋪天蓋地”的建設(shè)熱潮,。要認(rèn)真研究國家,、省投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,。要在抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、民生項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目的同時(shí),，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目,、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng),、成長性好的重大標(biāo)桿項(xiàng)目,。到2020年，全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破10000億元,。
優(yōu)化環(huán)境是我們必須緊抓的關(guān)鍵要素,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有洼地效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境是關(guān)鍵因素,。要牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力,、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，全方位,、全過程優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,。不斷提高政府效能，推進(jìn)簡政放權(quán),，規(guī)范審批流程,，為投資者提供更加便捷高效的服務(wù)。制定出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,，放寬投資準(zhǔn)入限制,，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)各類投資主體公平有序競(jìng)爭(zhēng),。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力,。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在全市上下形成親商,、安商,、幫商、扶商的良好氛圍,。加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅處理影響發(fā)展環(huán)境的人和事，使臨汾成為中西部人流,、物流,、商流,、信息流匯集之地、暢通之地,、興旺之地,。
總體安全是我們必須重視的基本保障,。全市上下要時(shí)刻銘記臨汾在安全生產(chǎn)上的深刻教訓(xùn),，始終做到警鐘長鳴，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記“總體安全觀”重大思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于安全穩(wěn)定的重大決策部署,，堅(jiān)決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅(jiān)決防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生,，堅(jiān)決防止重大社會(huì)安全隱患積累和突發(fā),。突出抓好生產(chǎn)安全，做到所有企業(yè),、所有領(lǐng)域安全監(jiān)管全覆蓋,，杜絕重特大事故，遏制一般事故,，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。突出抓好政治安全和社會(huì)安全，不斷加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,，深入排查整治社會(huì)治安,、公共安全、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域的不安全,、不穩(wěn)定因素,，加強(qiáng)社會(huì)面管控，不斷增強(qiáng)群眾安全感,，確保全市大局安全穩(wěn)定,。
走出“五條路徑”，就是全面貫徹新發(fā)展理念,，走出符合臨汾實(shí)際的發(fā)展新路徑,。
一是堅(jiān)持崇尚創(chuàng)新，走出擺脫資源依賴,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。臨汾作為傳統(tǒng)資源城市和經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū),，必須切實(shí)把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,，從煤炭思維、資源依賴的禁錮中解放出來,，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，努力實(shí)現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。改造升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù),，把鞏固優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板有機(jī)結(jié)合起來，有力有度有效落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重大任務(wù),，加強(qiáng)技術(shù),、工藝和管理創(chuàng)新，全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境,，煥發(fā)新的活力和生機(jī),。優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局，大力推進(jìn)煤轉(zhuǎn)電,、煤轉(zhuǎn)化,、煤轉(zhuǎn)材，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”等新業(yè)態(tài),，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)脫困升級(jí),。按照“穩(wěn)焦上化、以化補(bǔ)焦,、焦化并舉,、上下聯(lián)產(chǎn)”思路，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有焦化企業(yè)從以焦為主向以化為主轉(zhuǎn)變,，打造全國重要的新型焦化產(chǎn)業(yè)基地,。實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備水平提升,、產(chǎn)業(yè)整合重組”三大工程,，加快由普鋼向特鋼轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市鋼鐵企業(yè)走集約型,、集團(tuán)化,、精深加工發(fā)展道路。加快發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè),。下工夫把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),，以陶寺遺址、丁村遺址,、晉國文化遺址等保護(hù)利用工程為主要節(jié)點(diǎn),，打造“最早中國”文化展示區(qū)，形成以塔兒山為中心的古文明旅游圈;以堯廟,、大槐樹,、霍州署衙、廣勝寺,、姑射山,、汾城古鎮(zhèn)等為主要節(jié)點(diǎn),，打造百里汾河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶;以吉縣壺口瀑布、永和乾坤灣,、鄉(xiāng)寧云丘山,、隰縣小西天、翼城舜王坪,、古縣牡丹園,、安澤荀子園等為主要節(jié)點(diǎn)，打造以綠色生態(tài)游為主攻方向的自然生態(tài)旅游線路和以黃河風(fēng)情游為重點(diǎn)的特色旅游線路,，建設(shè)吉縣,、洪洞,、堯都,、霍州、襄汾,、曲沃六個(gè)全域旅游示范區(qū),，加快旅游景區(qū)提檔升級(jí)，創(chuàng)建一批4A,、5A級(jí)景區(qū),，推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)向全區(qū)域、全要素,、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極整合現(xiàn)有物流資源,，推進(jìn)方略,、空港、興榮,、晉潤冷鏈等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè),，加快單純物流向綜合商務(wù)延伸，傳統(tǒng)物流向智能物流升級(jí),，打造中西部重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心,。發(fā)展壯大裝備制造、新能源,、新材料,、煤層氣、現(xiàn)代煤化工,、食品醫(yī)藥,、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群,，重點(diǎn)依托鑄造聯(lián)盟對(duì)我市鑄造企業(yè)資源進(jìn)行有效整合,，凝聚和提高全市鑄造業(yè)的市場(chǎng)開拓力和研發(fā)力,，推動(dòng)我市鑄造產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把我市打造成中西部精密鑄造生產(chǎn)基地,。扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,，建設(shè)全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。抓好汾西其亞循環(huán)鋁工業(yè),、古縣高鋁粘土綜合開發(fā),、侯馬北銅擴(kuò)建、華翔中美合資JDH及合肥汽車零配件,、湯榮制動(dòng)轂,、樂視樂生活等帶動(dòng)引領(lǐng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),。加快推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。把科技創(chuàng)新作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心要素，緊扣我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,，組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技應(yīng)用示范工程和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)聯(lián)盟,，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,。到2020年建成2個(gè)-3個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)園，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家以上,。把園區(qū)發(fā)展作為動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要載體,，整合優(yōu)化全市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)人才,、資本,、技術(shù)、項(xiàng)目等要素向園區(qū)集聚,，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次,、科技含量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和循環(huán)水平,，重點(diǎn)建設(shè)國家級(jí)新型工業(yè)示范(洪洞)基地和侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園兩個(gè)國家級(jí)新型工業(yè)園區(qū),，侯馬生態(tài)工業(yè)園、曲沃生態(tài)工業(yè)園和臨汾開發(fā)區(qū)(洪洞·甘亭)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地3個(gè)省級(jí)新型工業(yè)園區(qū),，堯都賈得新型工業(yè)園,、襄汾生態(tài)工業(yè)循環(huán)園區(qū)、霍東新型工業(yè)園區(qū),、翼城裝備制造園區(qū)等一批市級(jí)新型工業(yè)園區(qū),。到2020年園區(qū)工業(yè)增加值占到全市工業(yè)增加值的80%以上。
二是更加注重協(xié)調(diào),，走出縣域均衡發(fā)展,、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的新路徑,。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段，也是發(fā)展目標(biāo),。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí),，堅(jiān)持全市一盤棋，綜合推進(jìn)城市與鄉(xiāng)村,、大縣與小縣共同發(fā)展,，切實(shí)提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng),。按照“沿汾崛起,、兩翼齊飛”的總體布局，推動(dòng)“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”,、西山主體功能區(qū),、東山低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)把“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”作為龍頭引領(lǐng),，全方位推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn),、文化旅游、生態(tài)文明等各項(xiàng)建設(shè),，努力把“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理、富有創(chuàng)新活力,、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,。西山片區(qū)七縣要按照主體功能定位，實(shí)施好西山片區(qū)主體功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,，建立因地制宜,、綠色發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。東山片區(qū)三縣要圍繞低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，重點(diǎn)抓好浮山國家資源綜合利用“雙百”工程基地,、古縣省級(jí)低碳縣試點(diǎn)示范和安澤循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，整體打造成為國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和低碳生態(tài)園區(qū),。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化,。按照“一帶兩圈多點(diǎn)”城鎮(zhèn)化布局，加快推進(jìn)堯都,、洪洞,、襄汾“一城三區(qū)”和侯馬、曲沃同城化發(fā)展,，加快中心城區(qū),、大縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),，力爭(zhēng)到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右。進(jìn)一步完善規(guī)劃體系,，搞好城市設(shè)計(jì),，編制《臨汾市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》《臨汾市城市綜合管廊規(guī)劃》《臨汾市公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》等，抓好《臨汾市總體規(guī)劃(2021-2040)》編制工作;進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,，學(xué)習(xí)先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn),，引入現(xiàn)代化的城市管理方法，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法,，徹底改變臟,、亂、差,、堵的市容市貌,，提高城市管理效率和水平。按照“建設(shè)新城,，改造老城,，提升東城，綠色繞城”的思路,，加快推進(jìn)市區(qū)建設(shè),。建設(shè)新城，就是依托汾河景觀,，完善交通網(wǎng)絡(luò),，拓展新城框架，加快推進(jìn)山西師大新校區(qū),、廣電中心等重點(diǎn)項(xiàng)目,，建成集商業(yè)、醫(yī)療,、教育為一體,，占地25平方公里、容納25萬人的綜合性河西新城,。改造老城,，就是堅(jiān)持開發(fā)利用和保護(hù)傳承相結(jié)合，加快老城區(qū)改造步伐,，下決心打通城區(qū)“斷頭路”,，實(shí)施亮化、美化,、綠化,、暢通工程，增加城市中心綠地和游園,，建設(shè)文化街,、特色街,、風(fēng)情街，改造完善市政設(shè)施,，加快綜合管廊,、“海綿城市”建設(shè)。提升東城,，就是以完善道路系統(tǒng),、城中村改造、片區(qū)中心建設(shè)為重點(diǎn),，加快建設(shè)東城城市綜合體,、東城體育館等，促進(jìn)東城提檔升級(jí),。綠色繞城,，就是大規(guī)模擴(kuò)大城市綠地，提升人均綠地面積;加快建設(shè)環(huán)城水系,，在市區(qū)北部實(shí)現(xiàn)澇洰河公園與汾河公園聯(lián)通,，在市區(qū)東部、南部建設(shè)11.9公里的人工水道與汾河貫通,，形成環(huán)城濱水廊道,，打造黃土高原上的“秀麗水城、文化名城,、綠色新城”,。全面加快大縣城建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素,、優(yōu)勢(shì)資源向縣城集中，提高縣城對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的承載力,。因地制宜探索重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)模式,，深入挖掘歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗和風(fēng)土人情,，以人文內(nèi)涵和地方特色留住美麗鄉(xiāng)愁,，形成串珠式城鎮(zhèn)帶。大力實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，啟動(dòng)環(huán)城高架,、城際輕軌建設(shè)，加快旅游公路建設(shè),，實(shí)施農(nóng)村公路完善提質(zhì)工程,，規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)長臨,、隰吉,、古翼,、洪大、黎霍,、安沁等高速公路建設(shè),，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路目標(biāo)。積極推進(jìn)古賢水利樞紐開工建設(shè),，完成引沁入浮,、西山沿黃提灌等重點(diǎn)水利工程，加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)和氣化臨汾建設(shè),。扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，嚴(yán)格保護(hù)耕地,，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億公斤以上。著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,，以“一縣一業(yè)”“一村一品”為主線，抓好西山以優(yōu)質(zhì)水果,、干果和雜糧為主,，東山以中藥材、干果和雜糧為主,，平川以蔬菜,、水果和糧食為主的三大板塊，推動(dòng)吉縣蘋果,、隰縣玉露香等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模,、上檔次，著力整合打造一批跨縣域的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,。切實(shí)抓好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，做大做強(qiáng)我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加快培育家庭農(nóng)(牧)場(chǎng),、民營林場(chǎng),、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上集銷基地,。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，下工夫抓好農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建活動(dòng)，探索農(nóng)村社區(qū)管理新模式,，打造清潔,、宜居的新型農(nóng)村。持續(xù)深化農(nóng)村改革,，繼續(xù)抓好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融改革,，深化水利和林業(yè)改革,，探索農(nóng)村戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,。
三是大力倡導(dǎo)綠色,，走出既要金山銀山、又要綠水青山的新路徑,。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,，是人民追求美好生活的重要體現(xiàn)。要牢固樹立“綠色化”理念,，堅(jiān)定不移走綠色崛起之路,。構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn),，最大限度地提高資源利用率，努力建立“結(jié)構(gòu)優(yōu),、效益好,、污染少”的綠色工業(yè)體系。堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)能減排,，推動(dòng)增量經(jīng)濟(jì)綠色化構(gòu)建,。打造綠色生活空間。深入開展大氣,、水污染防治五年行動(dòng)計(jì)劃,，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和移動(dòng)污染源管理，全面改善城市環(huán)境質(zhì)量,。推進(jìn)“百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)抓好汾河生態(tài)治理修復(fù)和生態(tài)保護(hù),，加快實(shí)施澮河濕地公園和生態(tài)治理項(xiàng)目,。啟動(dòng)建設(shè)堯都區(qū)吳村段生態(tài)修復(fù)工程，形成5000畝的生態(tài)濕地,。實(shí)施龍子祠泉水源地保護(hù)工程,。實(shí)施城市交通清潔化工程，打造全國電動(dòng)公交綠色出行示范城市。倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式,，在全社會(huì)營造崇尚生態(tài)文明,、踐行綠色生活的氛圍。培育綠色生態(tài)環(huán)境,。圍繞建設(shè)“山區(qū)綠屏,、平川綠網(wǎng)、道路綠廊”,，大規(guī)模開展綠化造林,。大力培育、保護(hù)和合理利用森林資源,，組建以貧困農(nóng)民為主體的造林合作社和護(hù)林合作社,，探索推廣購買式、開發(fā)式,、股份制造林模式,。推進(jìn)25度以上陡坡耕地退耕還林還草。實(shí)施通道兩側(cè)荒山區(qū),、村莊廠礦區(qū),、旅游風(fēng)景區(qū)造林綠化。切實(shí)抓好采煤沉陷區(qū),、采空區(qū),、水土流失區(qū)、煤矸石山的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)重點(diǎn)工程,。強(qiáng)化綠色保障機(jī)制,。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究，健全生態(tài)文明建設(shè)考核和責(zé)任追究機(jī)制,，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì),，用制度保護(hù)好臨汾的“綠水青山”。
四是持續(xù)厚植開放,，走出要素充分涌流,、活力競(jìng)相迸發(fā)的新路徑。開放力度決定發(fā)展層次,，改革深度決定發(fā)展水平,。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)改革開放，向改革要紅利,，以開放增動(dòng)力,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。全方位擴(kuò)大對(duì)外開放,。主動(dòng)融入“一帶一路”,、黃河金三角等國家戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮兩個(gè)開發(fā)區(qū)、方略保稅物流中心等開放平臺(tái)作用,，全方位,、多層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)對(duì)外開放,。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作,，積極申報(bào)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)與澳大利亞杰爾頓市等國際友好城市的聯(lián)系,，建立合作機(jī)制,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，締結(jié)更多的國際友好城市,，加強(qiáng)文化,、旅游等領(lǐng)域的交流合作。主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，積極引進(jìn)中高端先進(jìn)產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持用系統(tǒng)和定向的觀點(diǎn)開展精準(zhǔn)招商，進(jìn)一步加大招商引資力度,，繼續(xù)推廣招商引資2.0模式,。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)放開與對(duì)外開放相統(tǒng)一，內(nèi)商與外商一視同仁,，對(duì)進(jìn)入鼓勵(lì)類投資領(lǐng)域,、實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的本地企業(yè)，參照招商引資政策給予優(yōu)惠和支持,。扎實(shí)推進(jìn)“臨商返臨”,，開展“創(chuàng)業(yè)臨汾人”活動(dòng)，激勵(lì)臨汾籍企業(yè)家和各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，聚焦資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的突出問題,，建立完善支撐資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策體系和體制機(jī)制,，確保改革舉措落到實(shí)處。繼續(xù)深化行政審批制度改革,，全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上審批系統(tǒng),，提高行政審批效率,。創(chuàng)新金融體制，加快推進(jìn)區(qū)域金融綜合配套改革,，大力引進(jìn)培育金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)第三方支付、眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)健發(fā)展,。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資,，推進(jìn)華翔集團(tuán)主板上市，到2020年,，主板,、中小板、創(chuàng)業(yè)板,、“新三板”掛牌上市企業(yè)突破30家,。深化投融資體制改革，繼續(xù)推行政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式,，平川縣和有條件的山區(qū)縣都要建立投融資平臺(tái),。深化財(cái)稅體制改革，逐步建立現(xiàn)代財(cái)政稅收制度,。改革和完善國有資產(chǎn)管理體制,，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷提升國有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),。加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅、金融和政策支持力度,，堅(jiān)持國企民企同等對(duì)待,，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng),、共同受到法律保護(hù)的體制環(huán)境,。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，扶持一批成規(guī)模,、上水平,、前景好的民營企業(yè)。設(shè)立民營企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金,，對(duì)上市民營企業(yè)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì),。著力消除阻礙民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的隱性門檻，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營資本投向新興產(chǎn)業(yè),、公用事業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè),。到2020年，新建28個(gè)市級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,，培育科技型中小企業(yè)1000家,。
五是全面推進(jìn)共享,，走出優(yōu)先保障民生、增進(jìn)群眾福祉的新路徑,。共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善人民生活,，使發(fā)展成果惠及全市人民,。大力推進(jìn)文化繁榮。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，凝聚向上向善的力量,。加快公共文化設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好博物館,、圖書館,、奧體中心等標(biāo)志性文化設(shè)施，啟動(dòng)市級(jí)美術(shù)館建設(shè);支持建設(shè)縣級(jí)公共美術(shù)館,、全民健身活動(dòng)中心,，推動(dòng)公共文化體育服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。深入開展全民閱讀活動(dòng),，讓城鄉(xiāng)居民浸潤在健康向上的文化氛圍中,。全面推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明校園、文明家庭五大創(chuàng)建活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)“德潤平陽,、共筑夢(mèng)想”道德建設(shè)活動(dòng)。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù),、新聞出版,、廣播影視等事業(yè)，繁榮文藝精品創(chuàng)作,。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用,，傳承臨汾歷史文脈。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展一批骨干文化企業(yè),，著力發(fā)展帝堯文化、晉國文化,、根祖文化等特色文化產(chǎn)業(yè),，培育一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入挖掘臨汾特有的文化底蘊(yùn),，整合發(fā)展戲曲,、鑼鼓,、剪紙等民間藝術(shù)，打造具有臨汾特色的文化品牌,，不斷提高我市文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。著力保障改善民生。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，最大限度地?cái)U(kuò)大就業(yè),。不斷加大投入力度，整合,、激活,、優(yōu)化教育資源，加快基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)幼兒園和中小學(xué)校建設(shè),，基本普及高中階段教育;根據(jù)市場(chǎng)需求做優(yōu)做強(qiáng)職業(yè)教育，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代職業(yè)教育體系;積極發(fā)展高等教育,，完成山西師大,、臨汾學(xué)院搬遷工程。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，全面落實(shí)兩孩政策，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),，高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,，加快推進(jìn)“健康臨汾”建設(shè)，努力全方位,、全周期保障人民健康,。不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，加大對(duì)困難企業(yè),、特殊人群的扶持和救助,，筑牢人民生活的“安全網(wǎng)”。加大棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房改造力度,，加快建設(shè)保障性住房,，有效解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,。推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化,，完善基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)和網(wǎng)格化管理機(jī)制，提升社會(huì)治理能力,，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局,。健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,，推進(jìn)多元調(diào)解體系建設(shè)。深化平安臨汾建設(shè),，深入開展打黑除惡和社會(huì)治安專項(xiàng)整治,，依法嚴(yán)厲打擊涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪行為,，提高維護(hù)公共安全的能力和水平,。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，切實(shí)加大“事要解決”力度,，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)包案,、干部下訪、責(zé)任追究等制度,，構(gòu)建信訪工作新格局,。抓好網(wǎng)絡(luò)輿情管理與監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)輿情分析研判,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回應(yīng)輿論關(guān)切,，營造良好的輿論氛圍。
全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)不忘初心繼續(xù)前進(jìn)的政治責(zé)任
各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績,，堅(jiān)持“鞏固,、深化、提高”的方針,，全面構(gòu)建良好政治生態(tài),，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,，切實(shí)保持黨的先進(jìn)性和純潔性,，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
一要加強(qiáng)思想政治建設(shè),，夯實(shí)執(zhí)政為民的思想根基,。思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、中國特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷提高思想覺悟,、黨性修養(yǎng)和理論水平,，切實(shí)增強(qiáng)理論自信、道路自信、制度自信和文化自信,，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者,、忠實(shí)實(shí)踐者。要堅(jiān)定理想信念,，補(bǔ)足精神之鈣,，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，在大是大非面前始終保持清醒頭腦,。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),，健全完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)各級(jí)黨校建設(shè),，大規(guī)模培訓(xùn)教育干部，加強(qiáng)黨員干部理想信念,、政治品行,、道德修養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)、文化,、法律等方面的教育培訓(xùn),，加快知識(shí)更新，不斷解放思想,，使各級(jí)干部的政治素養(yǎng),、專業(yè)素質(zhì)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，努力成為做好工作的行家里手,。
二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，鍛造推動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量。實(shí)現(xiàn)臨汾振興崛起,，關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全民主集中制,，完善議事決策機(jī)制,，強(qiáng)化班子整體功能與合力，建設(shè)政治堅(jiān)定,、擔(dān)當(dāng)有為,、勤政為民、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體,。堅(jiān)持黨管干部原則,，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》《防止干部“帶病提拔”的意見》，深入推進(jìn)干部人事制度改革,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,，?jiān)持五湖四海、任人唯賢,，堅(jiān)持事業(yè)為上,、公道正派，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”,，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng),，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)，各盡其能,、才盡其用,。從嚴(yán)從實(shí)教育管理監(jiān)督干部，健全完善民主生活會(huì),、“三會(huì)一課”,、雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,，用足用好批評(píng)和自我批評(píng)這一武器,，營造積極健康的黨內(nèi)政治生活局面。要改進(jìn)干部考核體系和方法,，認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”的重大政策,，加快研究制定干部鼓勵(lì)激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)“兩個(gè)辦法”，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),，對(duì)負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),。認(rèn)真落實(shí)干部任期制和干部交流制度，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,，重視培養(yǎng)選拔女干部,，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，全面做好離退休干部工作,。堅(jiān)持黨管人才原則,，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺(tái)“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃,，抓好高端人才引進(jìn)和高技能人才培養(yǎng),，完善黨委聯(lián)系專家制度，為我市發(fā)展提供人才支撐,。
三要加強(qiáng)基層組織建設(shè),，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。要嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)施意見》，積極開展“一帶三創(chuàng)”活動(dòng)，建立書記抓黨建工作問題清單,、任務(wù)清單和責(zé)任清單制度,，建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建“述評(píng)考”結(jié)果運(yùn)用制度，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ),。不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)能力。加大對(duì)基層黨建工作的支持保障力度,，落實(shí)村(社區(qū))黨建工作經(jīng)費(fèi),，逐步提高“兩委”主干報(bào)酬待遇。強(qiáng)化“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè),，按照“一好雙強(qiáng)”要求,，選拔優(yōu)秀村黨組織書記，繼續(xù)開展“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)行動(dòng),，切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持“建、管,、用”并重,，推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級(jí)。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作,，健全組織設(shè)置，完善工作機(jī)制,。加大非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“兩個(gè)全覆蓋”力度,，不斷夯實(shí)黨在各領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)。
四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),，是人民關(guān)注的重大政治問題。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),，繼續(xù)抓好黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任清單,、工作約談,、黨委巡察、監(jiān)督提醒和“四述”等工作機(jī)制,，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處,。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”,，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”,。積極開展巡察工作，建立完善巡察制度,，逐步形成一套有效管用的辦法,，不斷把巡察工作引向深入。要加大紀(jì)律審查力度,，運(yùn)用好“四種形態(tài)”,，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸,。繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),，做到有案必查、有腐必反,、有貪必肅,，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的長效機(jī)制,。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己,，又加強(qiáng)對(duì)親屬,、子女、身邊工作人員的教育和約束,，敬畏人民,、敬畏組織、敬畏法紀(jì),，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,。
五要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。全市各級(jí)黨員干部要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線,，密切聯(lián)系群眾,，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力為群眾辦實(shí)事,、解難事,、做好事,。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”,，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題隱形變異,、反彈回潮。要提振精神士氣,，從市委常委做起,，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，在其位,、謀其政,、盡其責(zé)，不斷強(qiáng)化“為官必為”意識(shí),，提高“為官會(huì)為”能力,，追究“為官不為”責(zé)任，營造“為官愿為”環(huán)境,，形成一帶十,、十帶百、百帶千萬的強(qiáng)大效應(yīng),。要繼承和弘揚(yáng)革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng),，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究,，力戒空談浮躁,，真抓實(shí)干，馬上就辦,，確保市委決策部署不折不扣落到實(shí)處,。繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，獎(jiǎng)勤罰懶,，激勵(lì)干勁，嚴(yán)格落實(shí)《問責(zé)條例》,，堅(jiān)決克服和防止失職瀆職以及不作為,、亂作為等行為，在全市上下努力形成你追我趕,、不甘落后,、爭(zhēng)創(chuàng)一流的生動(dòng)局面。
同志們,，民主法治是全面建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ),。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性,，最大限度地凝聚全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量。要健全黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，充分發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮地方立法權(quán)作用,，深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，提高地方立法質(zhì)量和水平,。加強(qiáng)人大監(jiān)督工作,，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政的制度化,、規(guī)范化和程序化，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,。加強(qiáng)同各民主黨派和無黨派人士的合作共事,，繼續(xù)組織開展形式多樣的活動(dòng)，把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來,。支持工商聯(lián)開展工作,，扎實(shí)推進(jìn)商會(huì)建設(shè)。積極做好對(duì)臺(tái)工作,、僑務(wù)工作,，加強(qiáng)宗教工作和民族工作。扎實(shí)推進(jìn)法治臨汾建設(shè),，加大依法行政力度,，加快建設(shè)法治政府。加強(qiáng)“七五”普法宣傳,，引導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決實(shí)際問題,、群眾依法按程序維護(hù)權(quán)益，在全社會(huì)營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍,。深化司法體制改革,，完善司法服務(wù)功能，改進(jìn)司法服務(wù)方法,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,。進(jìn)一步提升法律援助工作水平,，完善法律援助和司法救助制度。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)抓好群團(tuán)改革,，充分發(fā)揮其在組織群眾,、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益方面的重要作用,。堅(jiān)持黨管武裝,，不斷完善軍地齊抓共管國防后備力量建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)全民國防教育,，堅(jiān)持走軍民融合發(fā)展之路,，大力支持駐臨部隊(duì)建設(shè)，最大限度凝聚起一切有利于臨汾發(fā)展的積極因素,，形成萬眾一心,、共謀發(fā)展的良好局面。
同志們,，習(xí)近平總書記深刻指出,，歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者,、觀望者,、懈怠者、軟弱者,。臨汾決勝全面小康的歷史任務(wù)將由我們親手完成,，這是時(shí)代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，不忘初心,，繼續(xù)前進(jìn),，決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)振興崛起,，為建設(shè)富裕、文明,、綠色,、幸福新臨汾而努力奮斗!
責(zé)任編輯： 吉政
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