“臨汾市在扶貧開發(fā)的實踐中,，始終超前謀劃,，創(chuàng)新舉措，積極培育打造特色亮點扶貧工程,，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作扎實,，各項政策落實到位,，工作機制不斷創(chuàng)新，取得了顯著成效,，在呂梁山片區(qū)探索出了一條新路子,。特別是因地制宜建設(shè)的蘋果、蔬菜,、養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模,、效益，還是發(fā)展前景,，已成為農(nóng)民脫貧致富的重要手段,，走在了全省前列?！苯?，國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱在我市調(diào)研時，對我市扶貧開發(fā)工作予以充分肯定,。
我市是全省貧困面較大的地區(qū)之一,，全市共有10個貧困縣分布在東西兩山。從2012年起,，我市的扶貧開發(fā)工作覆蓋到全市17個縣(市,、區(qū))，成為全省扶貧開發(fā)涉及縣最多的市,。在扶貧開發(fā)的實踐中,，我市始終高度重視扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列方針政策和決策部署,，把扶貧開發(fā)作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會”的關(guān)鍵之舉來抓，超前謀劃,，創(chuàng)新舉措,，堅持開發(fā)式扶貧的方針，加大領(lǐng)導(dǎo)和投入力度,，積極培育打造特色亮點扶貧工程,，在片區(qū)開發(fā)、整村推進(jìn),、移民扶貧,、貧困村發(fā)展互助資金,、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧,、外資扶貧,、定點扶貧等方面都取得了顯著成效。一年來,，全市扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新突破,，貧困狀況明顯改善，共使5萬貧困人口增收脫貧,，貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力得到增強,，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)有了較快發(fā)展。
精心打造西山百萬畝有機水果基地2012年我市啟動實施了西山百萬畝有機水果基地建設(shè)項目,，該項目是省政府“十二五”時期重點發(fā)展的六大工程之一,，是省綜改試驗區(qū)標(biāo)桿項目，被列為省“雙百工程”,，同時也是我市今后一個時期扶貧開發(fā)的重頭戲。
我市以精品理念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念為統(tǒng)領(lǐng),，按照“標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化、規(guī)?；钡目傮w思路,，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色,，超前規(guī)劃,，高端起步，著力建設(shè)西山百萬畝有機水果產(chǎn)業(yè)化項目,，打造“有機水果之都”,，實現(xiàn)“設(shè)施蔬菜看壽光，有機水果看臨汾”的目標(biāo),。項目戰(zhàn)略定位以臨汾西山百萬畝有機水果基地為示范,，帶動全省中南部800萬畝水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我市將于2013年10月舉辦“2013中國(臨汾)國際有機產(chǎn)業(yè)峰會”,，這是全面展示我市有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的一次重要盛會,是宣傳臨汾品牌形象,、提升臨汾國際國內(nèi)知名度的一次大好機遇。目前,，我市積極制定會議方案,，明確分工，狠抓落實,，確保各項籌備工作穩(wěn)步推進(jìn),，力爭把這次峰會辦出水平,、辦出特色。
著力實施貧困村發(fā)展扶貧互助資金貧困村發(fā)展扶貧互助資金是以財政扶貧資金為引導(dǎo),，村民自愿按一定比例交納的互助資金為依托,，無任何附加條件的社會捐贈資金為補充，在貧困村建立民有,、民用,、民管、民享,、周轉(zhuǎn)使用,、滾動發(fā)展的生產(chǎn)發(fā)展資金的一種扶貧開發(fā)長效模式。我市在開展扶貧互助資金試點工作中堅持以點帶面,，典型引路,，逐漸成為我市扶貧開發(fā)工作的又一亮點工程，成為貧困農(nóng)民脫貧致富的助推器,，在山西省越叫越響,、獨樹一幟。截至目前,，已有10個貧困縣,、54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、223個貧困村開展了扶貧互助資金工作,，累計投入財政扶貧資金3811.66萬元,，社員交納互助資金380.31萬元。入社農(nóng)戶1.36萬戶,，其中貧困戶8594戶,。累計發(fā)放借款4781.47萬元，歸還4216.83萬元,，到期回收率98%,。互助資金這種扶貧形式,，有效緩解了我市貧困村生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題,。
“十二五”時期，我市呂梁山片區(qū)5縣要通過片區(qū)開發(fā),，完成貧困村發(fā)展互助資金238個村,，投入財政扶貧資金3570萬元，力爭在片區(qū)縣實現(xiàn)貧困村項目全覆蓋,。5個省定貧困縣完成互助資金180個村,，投入財政扶貧資金2700萬元，使貧困村項目覆蓋率達(dá)到50%,。經(jīng)過今后幾年的發(fā)展,，全市互助資金總村數(shù)達(dá)到750個,，互助資金總額達(dá)到1億元。
片區(qū)開發(fā),、板塊推進(jìn)大規(guī)模實施2012年我市大力實施永和大寧板塊推進(jìn)片區(qū)開發(fā)項目,，每縣投入專項扶貧資金2000萬元，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)手段,，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”為目標(biāo),，建設(shè)“一川一垣、一菜一果”,，全力打造全省扶貧開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效果蔬產(chǎn)業(yè)示范板塊,。截至目前，大寧縣設(shè)施蔬菜大棚項目已建新型塑料大棚820個,、日光溫室大棚30棟,，龍頭企業(yè)育苗智能溫室建設(shè)項目基本完成，培訓(xùn)技術(shù)人員3380人;永和縣蘋果產(chǎn)業(yè)項目新栽植蘋果15886畝,，龍頭企業(yè)儲存加工生產(chǎn)基地正在建設(shè)中,，培訓(xùn)技術(shù)人員7575人。
按照國家新一輪扶貧攻堅的總體部署,，吉縣,、大寧、隰縣,、永和,、汾西5個國家級貧困縣被列入?yún)瘟荷絽^(qū)國家集中連片特困地區(qū),，給予重點扶持,。我市按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路和統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和生態(tài)建設(shè)的總體要求，精心組織呂梁山片區(qū)5個貧困縣按期完成了區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅十年規(guī)劃(2011—2020年)的編制任務(wù),。同時,，大寧縣在完成規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，今年省還支持資金3000萬,，啟動了集中連片整體開發(fā)試點工作,。
特色亮點扶貧工程齊頭并進(jìn)整村推進(jìn)扎實有效。2012年我市啟動實施71個貧困村的整村推進(jìn)項目,，涉及大寧,、永和、隰縣,、吉縣,、汾西5個貧困縣,，貧困村通過項目的實施，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，產(chǎn)業(yè)格局初步形成,，貧困面貌大幅改觀，農(nóng)民收入大幅提高,。
易地扶貧搬遷穩(wěn)步實施,。我市采取建立新村、合并小村,、分散搬遷等多種移民方式,，使移民戶的生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本性變化，真正達(dá)到了“搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富”的目的。截至目前,，全市新建住宅中已選址開工2083戶,、8233人，已完成主體工程1884戶,、7455人,，已入住722戶、2991人,，使貧困山區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件大大改善,，有效解決了貧困山區(qū)農(nóng)民吃水難、行路難,、用電難,、上學(xué)難、就醫(yī)難的“五難”問題,。
勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,、教育扶貧、科技扶貧富有成效,。我市采取“多形式培訓(xùn),、多渠道轉(zhuǎn)移”，大力開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,，創(chuàng)辦計算機,、汽車維修等20多個專業(yè)。2012年全市12個培訓(xùn)基地共組織培訓(xùn)34期,，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移5786人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)2050人,。
產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展較快。隰州天天飲料公司等4家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)被認(rèn)定為國家級扶貧龍頭企業(yè),，鄉(xiāng)寧縣云邱山旅游開發(fā)有限公司等25家企業(yè)被認(rèn)定為省級扶貧龍頭企業(yè),，山西澳坤量子農(nóng)業(yè)科技有限公司等50家企業(yè)被評審為市級扶貧龍頭企業(yè),，形成三級扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的發(fā)展格局,。
記者 范韶華
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