“臨汾市在扶貧開發(fā)的實(shí)踐中,，始終超前謀劃,，創(chuàng)新舉措,，積極培育打造特色亮點(diǎn)扶貧工程,，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作扎實(shí),，各項(xiàng)政策落實(shí)到位,，工作機(jī)制不斷創(chuàng)新,，取得了顯著成效，在呂梁山片區(qū)探索出了一條新路子,。特別是因地制宜建設(shè)的蘋果、蔬菜,、養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)無論是規(guī)模,、效益,，還是發(fā)展前景,，已成為農(nóng)民脫貧致富的重要手段,，走在了全省前列,。”近日,，國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱在我市調(diào)研時(shí),，對(duì)我市扶貧開發(fā)工作予以充分肯定。
我市是全省貧困面較大的地區(qū)之一,，全市共有10個(gè)貧困縣分布在東西兩山,。從2012年起,，我市的扶貧開發(fā)工作覆蓋到全市17個(gè)縣(市,、區(qū)),，成為全省扶貧開發(fā)涉及縣最多的市,。在扶貧開發(fā)的實(shí)踐中，我市始終高度重視扶貧開發(fā)工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列方針政策和決策部署,，把扶貧開發(fā)作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”的關(guān)鍵之舉來抓,，超前謀劃,，創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,，加大領(lǐng)導(dǎo)和投入力度,，積極培育打造特色亮點(diǎn)扶貧工程,，在片區(qū)開發(fā),、整村推進(jìn)、移民扶貧,、貧困村發(fā)展互助資金,、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧,、外資扶貧,、定點(diǎn)扶貧等方面都取得了顯著成效。一年來,，全市扶貧開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新突破,，貧困狀況明顯改善，共使5萬貧困人口增收脫貧,，貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力得到增強(qiáng),，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)有了較快發(fā)展。
精心打造西山百萬畝有機(jī)水果基地2012年我市啟動(dòng)實(shí)施了西山百萬畝有機(jī)水果基地建設(shè)項(xiàng)目,，該項(xiàng)目是省政府“十二五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的六大工程之一,，是省綜改試驗(yàn)區(qū)標(biāo)桿項(xiàng)目,，被列為省“雙百工程”,，同時(shí)也是我市今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)的重頭戲,。
我市以精品理念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念為統(tǒng)領(lǐng)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化,、規(guī)?；钡目傮w思路，發(fā)揮優(yōu)勢,，突出特色,，超前規(guī)劃，高端起步,，著力建設(shè)西山百萬畝有機(jī)水果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，打造“有機(jī)水果之都”，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施蔬菜看壽光，有機(jī)水果看臨汾”的目標(biāo)。項(xiàng)目戰(zhàn)略定位以臨汾西山百萬畝有機(jī)水果基地為示范,，帶動(dòng)全省中南部800萬畝水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
我市將于2013年10月舉辦“2013中國(臨汾)國際有機(jī)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”,，這是全面展示我市有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的一次重要盛會(huì),是宣傳臨汾品牌形象、提升臨汾國際國內(nèi)知名度的一次大好機(jī)遇,。目前，我市積極制定會(huì)議方案,，明確分工,，狠抓落實(shí),，確保各項(xiàng)籌備工作穩(wěn)步推進(jìn)，力爭把這次峰會(huì)辦出水平,、辦出特色。
著力實(shí)施貧困村發(fā)展扶貧互助資金貧困村發(fā)展扶貧互助資金是以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo),，村民自愿按一定比例交納的互助資金為依托，無任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)資金為補(bǔ)充，在貧困村建立民有,、民用、民管,、民享,、周轉(zhuǎn)使用,、滾動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)發(fā)展資金的一種扶貧開發(fā)長效模式。我市在開展扶貧互助資金試點(diǎn)工作中堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，典型引路,，逐漸成為我市扶貧開發(fā)工作的又一亮點(diǎn)工程，成為貧困農(nóng)民脫貧致富的助推器，在山西省越叫越響,、獨(dú)樹一幟,。截至目前,，已有10個(gè)貧困縣,、54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、223個(gè)貧困村開展了扶貧互助資金工作,，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金3811.66萬元，社員交納互助資金380.31萬元,。入社農(nóng)戶1.36萬戶,，其中貧困戶8594戶。累計(jì)發(fā)放借款4781.47萬元,，歸還4216.83萬元,，到期回收率98%,。互助資金這種扶貧形式,，有效緩解了我市貧困村生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題,。
“十二五”時(shí)期，我市呂梁山片區(qū)5縣要通過片區(qū)開發(fā),，完成貧困村發(fā)展互助資金238個(gè)村,，投入財(cái)政扶貧資金3570萬元，力爭在片區(qū)縣實(shí)現(xiàn)貧困村項(xiàng)目全覆蓋,。5個(gè)省定貧困縣完成互助資金180個(gè)村,，投入財(cái)政扶貧資金2700萬元，使貧困村項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到50%,。經(jīng)過今后幾年的發(fā)展,，全市互助資金總村數(shù)達(dá)到750個(gè)，互助資金總額達(dá)到1億元,。
片區(qū)開發(fā),、板塊推進(jìn)大規(guī)模實(shí)施2012年我市大力實(shí)施永和大寧板塊推進(jìn)片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，每縣投入專項(xiàng)扶貧資金2000萬元,，以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)手段,，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”為目標(biāo)，建設(shè)“一川一垣,、一菜一果”,，全力打造全省扶貧開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效果蔬產(chǎn)業(yè)示范板塊。截至目前,，大寧縣設(shè)施蔬菜大棚項(xiàng)目已建新型塑料大棚820個(gè)、日光溫室大棚30棟,，龍頭企業(yè)育苗智能溫室建設(shè)項(xiàng)目基本完成,，培訓(xùn)技術(shù)人員3380人;永和縣蘋果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新栽植蘋果15886畝,，龍頭企業(yè)儲(chǔ)存加工生產(chǎn)基地正在建設(shè)中，培訓(xùn)技術(shù)人員7575人,。
按照國家新一輪扶貧攻堅(jiān)的總體部署，吉縣,、大寧,、隰縣,、永和,、汾西5個(gè)國家級(jí)貧困縣被列入?yún)瘟荷絽^(qū)國家集中連片特困地區(qū),，給予重點(diǎn)扶持。我市按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā),、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路和統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)建設(shè)的總體要求,，精心組織呂梁山片區(qū)5個(gè)貧困縣按期完成了區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)十年規(guī)劃(2011—2020年)的編制任務(wù),。同時(shí)，大寧縣在完成規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,，今年省還支持資金3000萬,，啟動(dòng)了集中連片整體開發(fā)試點(diǎn)工作。
特色亮點(diǎn)扶貧工程齊頭并進(jìn)整村推進(jìn)扎實(shí)有效,。2012年我市啟動(dòng)實(shí)施71個(gè)貧困村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，涉及大寧,、永和,、隰縣、吉縣,、汾西5個(gè)貧困縣，貧困村通過項(xiàng)目的實(shí)施,，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，產(chǎn)業(yè)格局初步形成，貧困面貌大幅改觀,，農(nóng)民收入大幅提高,。
易地扶貧搬遷穩(wěn)步實(shí)施。我市采取建立新村,、合并小村,、分散搬遷等多種移民方式，使移民戶的生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本性變化,，真正達(dá)到了“搬得出,、穩(wěn)得住、能致富”的目的,。截至目前,，全市新建住宅中已選址開工2083戶、8233人,，已完成主體工程1884戶,、7455人，已入住722戶,、2991人,，使貧困山區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件大大改善,，有效解決了貧困山區(qū)農(nóng)民吃水難、行路難,、用電難,、上學(xué)難、就醫(yī)難的“五難”問題,。
勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,、教育扶貧、科技扶貧富有成效,。我市采取“多形式培訓(xùn)、多渠道轉(zhuǎn)移”,，大力開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,，創(chuàng)辦計(jì)算機(jī)、汽車維修等20多個(gè)專業(yè),。2012年全市12個(gè)培訓(xùn)基地共組織培訓(xùn)34期,，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移5786人,成功轉(zhuǎn)移就業(yè)2050人。
產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展較快,。隰州天天飲料公司等4家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)被認(rèn)定為國家級(jí)扶貧龍頭企業(yè),，鄉(xiāng)寧縣云邱山旅游開發(fā)有限公司等25家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，山西澳坤量子農(nóng)業(yè)科技有限公司等50家企業(yè)被評(píng)審為市級(jí)扶貧龍頭企業(yè),，形成三級(jí)扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),、脫貧致富的發(fā)展格局。
記者 范韶華
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