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五個(gè)重點(diǎn)常抓不懈 三項(xiàng)工作成效顯著

——市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作紀(jì)實(shí)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 去年以來，臨汾市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)在市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的部署,，以推進(jìn)依法行政工作、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查工作為重點(diǎn),，精心組織，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí),，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2015年,，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)組織出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員7142人次,、執(zhí)法車輛713臺(tái)次，印發(fā)宣傳資料35萬份,，整頓市場278個(gè),，依法檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位2716家次，查獲違法農(nóng)資10.2萬公斤,，立案查處251起,，全部結(jié)案。

　　在全市17個(gè)縣(市,、區(qū))農(nóng)委全部完成省級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化示范單位創(chuàng)建任務(wù)的基礎(chǔ)上,，為進(jìn)一步提高全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化水平，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)對規(guī)范化建設(shè)提出了新的要求：一是對省級規(guī)范化單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。要求17個(gè)縣(市,、區(qū))農(nóng)委都要按照創(chuàng)建要求再接再厲，繼續(xù)保持示范單位的標(biāo)準(zhǔn),，維護(hù)示范單位的形象,，在硬件建設(shè)上不滑坡、軟件建設(shè)上有提升,，特別是在日常市場檢查和辦案力度上有增進(jìn),，在辦案的水平和質(zhì)量上有提高。對工作滑坡的單位,，第一年警告其整改,，第二年仍未恢復(fù)到規(guī)范化示范單位標(biāo)準(zhǔn)將上報(bào)省廳取消資格。對于被警告的單位當(dāng)年不得評選先進(jìn)單位,、不推薦參加全省示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),，不推薦承擔(dān)下年度部、省項(xiàng)目建設(shè),。二是積極開展部,、省農(nóng)業(yè)執(zhí)法示范窗口單位創(chuàng)建活動(dòng),。按照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)執(zhí)法示范窗口單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)對農(nóng)業(yè)執(zhí)法示范窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,。2015年督導(dǎo)堯都區(qū)執(zhí)法大隊(duì)完成了農(nóng)業(yè)部窗口單位創(chuàng)建工作，并推薦侯馬市執(zhí)法大隊(duì)為省級窗口單位迎接了省農(nóng)業(yè)廳驗(yàn)收,，推薦洪洞縣執(zhí)法大隊(duì)為2016年農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)執(zhí)法窗口創(chuàng)建單位,。三是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度。按照省市要求,，制定了市級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法權(quán)力清單,、責(zé)任清單、行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖和風(fēng)險(xiǎn)控制圖,，以制度建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階,。

　　2015年8月31日至9月7日，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)組織了農(nóng)業(yè)行政處罰案件評查活動(dòng),，對縣(市,、區(qū))上報(bào)的17卷執(zhí)法案卷和市支隊(duì)推薦的兩卷案卷進(jìn)行了統(tǒng)一評查。全市選送參加全省案件評查的18卷案卷有8卷被評為省優(yōu)秀案卷,，占全省優(yōu)秀案卷的近1/3,，其中洪洞縣選送的案卷榮獲全國優(yōu)秀案卷。

　　2015年以來,，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)以五項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，強(qiáng)化工作管理機(jī)制,，從安排部署,、督促檢查到結(jié)果考核，環(huán)環(huán)緊扣,，確保了各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,。

　　農(nóng)資打假宣傳、培訓(xùn)工作,。積極宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),、農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí)，培訓(xùn),、教育農(nóng)資經(jīng)銷人員依法經(jīng)營,。主要開展了6項(xiàng)活動(dòng)：一是“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)3·15宣傳周活動(dòng)”。市(縣,、區(qū))采取出動(dòng)宣傳車,、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單,、懸掛標(biāo)語,、公布舉報(bào)電話、邀請電視臺(tái)、報(bào)社跟蹤報(bào)道等形式,，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律,、法規(guī)和農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí)，并向農(nóng)民群眾推薦優(yōu)秀農(nóng)資,。鄉(xiāng)寧縣抽調(diào)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員,、技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站人員，組成10個(gè)“春耕生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)及放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)小組,，深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動(dòng),，對上年涉案的8個(gè)單位進(jìn)行回訪，查看整改情況,，并主動(dòng)向農(nóng)民了解對辦案的滿意度,，征求在農(nóng)資監(jiān)管工作和建議80余條。宣傳周期間,，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員和科技人員2780人次,，懸掛標(biāo)語、橫幅540條,，發(fā)放“明白紙”,、“一封信”、“宣傳單”23萬份,，舉辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)88場次,，接待群眾咨詢12.5萬人次，受理群眾舉報(bào)7起,，展銷農(nóng)產(chǎn)品21萬公斤,。二是組織主流媒體開展宣傳。他們充分利用新聞媒體宣傳報(bào)道農(nóng)資打假新動(dòng)態(tài),、新措施,、新成果。2015年以來,，我市各個(gè)新聞媒體宣傳報(bào)道我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法活動(dòng)達(dá)68次,。三是對假劣農(nóng)資案件信息公開。按照部,、省安排,，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)要求，市縣辦理的所有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件都要在政府(農(nóng)業(yè))門戶網(wǎng)站公開信息,。支隊(duì)所辦案件在臨汾農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站進(jìn)行了公開,，同時(shí)建立了臨汾農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)站，設(shè)置了“曝光臺(tái)”,、“案件公開”等欄目,，對重要行政案件和屢教不改,、惡意違法、暴力抗法的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行曝光,。四是編發(fā)《臨汾農(nóng)業(yè)執(zhí)法動(dòng)態(tài)》進(jìn)行宣傳交流,。市支隊(duì)由專人整理、匯總執(zhí)法動(dòng)態(tài)和報(bào)表,，編發(fā)《臨汾農(nóng)業(yè)執(zhí)法動(dòng)態(tài)簡報(bào)》,，報(bào)省廳并發(fā)至各縣(市、區(qū))交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)工作開展,。我市共編發(fā)《臨汾農(nóng)業(yè)執(zhí)法動(dòng)態(tài)》簡報(bào)21期。同時(shí),，按時(shí),、按質(zhì)、按量完成了報(bào)表任務(wù),。五是開展農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)工作,。洪洞、翼城,、鄉(xiāng)寧,、吉縣等7個(gè)縣(市)農(nóng)委利用職業(yè)農(nóng)民教育項(xiàng)目對農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了培訓(xùn)。市支隊(duì)于去年11月下旬至12月上旬分三批對其余11個(gè)縣(市,、區(qū))的主要農(nóng)資經(jīng)營戶300余人進(jìn)行了專題培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)了對全市農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)全覆蓋。

　　狠抓農(nóng)資打假專項(xiàng)治理活動(dòng),。2015年以來,，市農(nóng)委根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，分別組織了春,、夏,、秋季三次農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),。主要以“市場檢查與入戶調(diào)查”,、“源頭治理、市縣聯(lián)動(dòng)”的方式進(jìn)行,。各縣(市,、區(qū))對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，橫到邊,、縱到底,，不走過場，不留死角,。執(zhí)法人員進(jìn)村入戶開展假劣農(nóng)資線索調(diào)查,，各縣(市,、區(qū))深入50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于3個(gè)行政村,，每村不少于5戶,。安澤、永和,、古縣對轄區(qū)所有農(nóng)資經(jīng)營門店的農(nóng)資產(chǎn)品全部登記備案,，督促各門店全部建立經(jīng)營臺(tái)賬。汾西,、鄉(xiāng)寧,、浮山三縣取締無證照經(jīng)營門店32家，吉縣,、蒲縣,、鄉(xiāng)寧三縣下發(fā)責(zé)令整改通知書41份。

　　狠抓交叉檢查示范執(zhí)法活動(dòng),。2015年以來共組織4次交叉檢查示范執(zhí)法活動(dòng),。

　　狠抓執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。一是支隊(duì)檢查周一上午例會(huì),、周五下午學(xué)習(xí)的制度,，并在各縣(市、區(qū))大隊(duì)推廣,。二是實(shí)行交叉檢查示范執(zhí)法崗前培訓(xùn),。三是舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班，去年7月份以來,，分兩批對全市140余各農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行了一次系統(tǒng)培訓(xùn),，組織本地執(zhí)法能手授課。

　　認(rèn)真組織執(zhí)法人員法律知識(shí)考試工作,。市執(zhí)法支隊(duì)已連續(xù)數(shù)年堅(jiān)持組織,。考試成績與申辦,、審驗(yàn)執(zhí)法證件掛鉤,。無考試成績或成績不合格者不得申請辦理執(zhí)法證件，且不得參加下一年度執(zhí)法證件審驗(yàn)考試,。

　　認(rèn)真安排每一項(xiàng)重點(diǎn)工作并加強(qiáng)督導(dǎo),，注意重點(diǎn)考核。對于較差的縣(市,、區(qū)),，市執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)了解，分析問題,，介紹好的經(jīng)驗(yàn),，針對性地解決問題,。（王民安）