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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 2015年11月29日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布。作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的綱要性文件,，《決定》對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了諸多實(shí)舉措、硬政策,。扶貧開(kāi)發(fā)路徑由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,。

　　市園林局扶貧點(diǎn)是鄉(xiāng)寧縣關(guān)王廟鄉(xiāng)寺下村，全村4個(gè)自然村,，共160戶(hù),，600口人。該村屬石山區(qū),，村內(nèi)無(wú)企業(yè),，村民收入以零散養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主，該村自然條件差,，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，如何落實(shí)中央、省,、市有關(guān)精神,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?通過(guò)近一段時(shí)間工作的探索,，市園林局把精準(zhǔn)扶貧工作形象地比喻為“點(diǎn)穴式”扶貧,，這樣就可以避免盲目性，提高工作精準(zhǔn)度,。

　　扶貧攻堅(jiān),，觀念先變?！斑^(guò)去幾年,，我們和大多數(shù)單位一樣，扶貧工作只是年初進(jìn)村轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),，走馬觀花看一看,，工作浮在表面，沒(méi)有真正深入群眾,。要切實(shí)做好扶貧工作,，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們必須轉(zhuǎn)變觀念,，用上心思,，撲下身子，班子帶頭,，全員參與,。”市園林局局長(zhǎng)孫宣東在扶貧工作部署安排會(huì)議上堅(jiān)定地說(shuō)。按照市里關(guān)于包村扶貧五年不變的要求,，局黨委長(zhǎng)期安排,，選任了“第一書(shū)記”，堅(jiān)持包村不變,、包村領(lǐng)導(dǎo)不變,、科室單項(xiàng)任務(wù)不變，先后10余次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,，研究扶貧工作規(guī)劃,，制定扶貧措施。并專(zhuān)門(mén)成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,，由局長(zhǎng)親自掛帥,，局黨委書(shū)記主抓，班子成員和各科長(zhǎng)分工負(fù)責(zé),，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，全員參與的工作機(jī)制。為了掌握情況,，做到心中有數(shù),，市園林局領(lǐng)導(dǎo)多次深入包聯(lián)村莊，與村“兩委”班子進(jìn)行座談,，并深入村戶(hù)了解家庭情況,、生活狀況、致貧原因等,。為了與村民加強(qiáng)溝通,，在春節(jié)前夕，局班子帶領(lǐng)有關(guān)人員深入扶貧村,，為村民現(xiàn)場(chǎng)書(shū)寫(xiě)春聯(lián),，與村民面對(duì)面溝通，拉近了與村民的距離,，村民敞開(kāi)心扉,，與工作組拉家常，為進(jìn)一步深入細(xì)致地開(kāi)展工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),。

　　點(diǎn)穴治病,，識(shí)穴為先。識(shí)貧,，就像識(shí)穴,，須練就堅(jiān)實(shí)的識(shí)功。只有把工夫用在深入調(diào)查,、反復(fù)核對(duì),、查缺補(bǔ)漏,、認(rèn)真分析上，貧困人口,、貧困程度,、致貧原因才能一清二楚、了然于胸,。為了摸清底子,，市園林局黨委書(shū)記張俊山帶領(lǐng)有關(guān)人員會(huì)同村干部逐一對(duì)原有60戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行了認(rèn)真的“回頭看”，先后三次深入村戶(hù),，與村民促膝長(zhǎng)談并對(duì)村委上報(bào)的貧困戶(hù)進(jìn)行一戶(hù)一戶(hù)地核實(shí)。通過(guò)入戶(hù)核實(shí),、了解情況,，分門(mén)別類(lèi)提出了意見(jiàn)，統(tǒng)一了思想,。一類(lèi)是通過(guò)幾年扶貧和貧困戶(hù)自身的努力已脫貧致富的,，一類(lèi)是原申報(bào)貧困戶(hù)把關(guān)不嚴(yán)的，這兩類(lèi)貧困戶(hù)堅(jiān)決退出;同時(shí)本著實(shí)事求是的態(tài)度,，對(duì)近幾年返貧而不是建檔立卡貧困戶(hù)的,，納入貧困戶(hù)幫扶，經(jīng)過(guò)幾次反復(fù),，并經(jīng)各村民小組討論,、公示，最終原60戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)保留了29戶(hù),，新增建檔立卡貧困戶(hù)6戶(hù),，共35戶(hù)重新建檔立卡，重新上報(bào),。這些貧困戶(hù)中,，致貧主要原因有三個(gè)方面：一是大病醫(yī)治拖累所致。一部分貧困戶(hù)是因患重病,，醫(yī)治花費(fèi)大導(dǎo)致負(fù)債累累,，陷入貧困。二是缺勞力缺技術(shù),。有的家庭因?yàn)闅埣不蚧加新圆《鵁o(wú)法做事,，只有閑在家里。有的貧困戶(hù)有勞力但不懂技術(shù),，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)效益低,，又無(wú)一技之長(zhǎng)，打工靠賣(mài)苦力收入不高也不穩(wěn)定,，導(dǎo)致致富無(wú)門(mén),、增收無(wú)力,。三是先天不足。有的貧困戶(hù)因種種原因?qū)е氯氩环蟪?，必須依靠農(nóng)村低保維持基本生活,。

　　點(diǎn)穴治病，“點(diǎn)功”為要,。精準(zhǔn)扶貧,，講究精準(zhǔn)施策，最忌“大水漫灌”,、淺嘗輒止,。為真正落實(shí)好發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批,、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批的“五個(gè)一批”工程,，市園林局在工作中堅(jiān)持分門(mén)別類(lèi),、分層實(shí)施、分兵突圍,，堅(jiān)持短期增收與長(zhǎng)期脫貧相結(jié)合,，堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時(shí)并進(jìn)，瞄準(zhǔn)對(duì)象,，精準(zhǔn)施策,，破解難題。

　　堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收,。今年以來(lái)，市園林局集中力量抓好兩件事,，盡快增加貧困戶(hù)收入,。一是抓種養(yǎng)發(fā)展。該村有種植經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ),，只是沒(méi)有形成規(guī)模,。市園林局抓住這一基礎(chǔ)，幫助村民發(fā)展種養(yǎng)事業(yè),。通過(guò)聯(lián)系協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén),，對(duì)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖合作社大力支持，并給予資金,、技術(shù)等方面的幫助,。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)系兄弟單位資助,，為村民購(gòu)買(mǎi)了5300余株優(yōu)良嫁接核桃苗和1000余株花椒苗,，其中核桃苗按全村人口發(fā)放,，花椒苗按貧困人口發(fā)放，延續(xù)村民穩(wěn)定收入,。二是抓光伏發(fā)電,。通過(guò)聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)單位，光伏發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí),，定向增加了貧困人口經(jīng)濟(jì)收入,。

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好教育培訓(xùn),。市園林局充分發(fā)揮教育培訓(xùn)“拔窮根,，挪窮窩”的優(yōu)勢(shì)，加大教育扶持力度,。一是抓基礎(chǔ)教育,。從改善教學(xué)條件入手，讓更多的青少年通過(guò)學(xué)習(xí)深造走出大山,。為此，一方面資助相關(guān)書(shū)籍幫助村民建立圖書(shū)室,。一方面通過(guò)建立助學(xué)制度,，防止因窮輟學(xué)，對(duì)困難農(nóng)戶(hù)子女上學(xué)實(shí)行資助,，對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),。二是抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。計(jì)劃協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞保等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展技能培訓(xùn),，使農(nóng)村新增勞動(dòng)力都能掌握專(zhuān)業(yè)技能,，就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商,。

　　突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善生產(chǎn)生活條件。市園林局一是抓村莊環(huán)境整治,。以建設(shè)“美麗宜居鄉(xiāng)村”為目標(biāo),，開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治，優(yōu)化村容村貌整體形象,，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀,。二是抓公共服務(wù)設(shè)施。通過(guò)聯(lián)系協(xié)調(diào)交通,、水利等部門(mén),，主要是解決道路、飲水等問(wèn)題,，保障村民正常生活所需,。

　　點(diǎn)穴的根本在祛病,，扶貧的目的在脫貧。精準(zhǔn)扶貧重在解扶貧中的難題,，破脫貧中的瓶頸,。市園林局在扶貧工作中減少盲目性，增強(qiáng)針對(duì)性,，突出協(xié)作性,，提高實(shí)效性，扶貧攻堅(jiān)工作已初見(jiàn)成效,。

　　記者 李輝