一份亮麗的脫貧攻堅(jiān)成績單
近年來,,隰縣縣委,、縣政府帶領(lǐng)全縣人民秉承打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)不起這塊紅色土地的態(tài)度和決心,,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,按照“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)不摘”要求,,緊盯“兩不愁,、三保障”,,精準(zhǔn)推進(jìn)政策,、責(zé)任,、工作“三落實(shí)”,,持續(xù)打好政策、資金,、項(xiàng)目,、幫扶“組合拳”, 盡銳出戰(zhàn),,下足“繡花功夫”,,交出一份亮麗的脫貧攻堅(jiān)成績單,。
堅(jiān)持基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療“兩基”并重,,全面落實(shí)健康扶貧“三保險(xiǎn)三救助”和“136”兜底補(bǔ)償政策,,扶貧“雙簽約”對(duì)象從2241名因病致貧貧困戶擴(kuò)大到所有建檔立卡貧困戶,實(shí)現(xiàn)貧困人口全覆蓋,;教育扶貧11項(xiàng)政策精準(zhǔn)落實(shí),,“一先三免一捐”為深度貧困生解決上學(xué)后顧之憂,優(yōu)質(zhì)生源穩(wěn)定率和高考達(dá)線率顯著提高,。
堅(jiān)持易地搬遷,、危房改造“兩房”同建,累計(jì)投資12.05億元,,完成易地移民搬遷,、改造危房5237戶,從根本上解決貧困人口住房安全問題,。
堅(jiān)持農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”銜接,,農(nóng)村低保和扶貧政策有效銜接,低保標(biāo)準(zhǔn)由2014年的1968元提高到2020年的5200元,,實(shí)現(xiàn)“雙線合一”,。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧“兩業(yè)”并舉,,持續(xù)完善“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧模式,,全面推行特色扶貧產(chǎn)業(yè)“五有”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的貧困戶技能培訓(xùn)全覆蓋,、產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,、合作組織帶動(dòng)全覆蓋。實(shí)施全民技能提升工程,,精準(zhǔn)開展“菜單式”“訂單式”培訓(xùn),,基本實(shí)現(xiàn)一戶一技能。
堅(jiān)持生計(jì),、生態(tài)“兩生”共贏,,全力推進(jìn)生態(tài)扶貧,退耕還林,、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù),、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效和林業(yè)資產(chǎn)收益等“五個(gè)一批”配套帶動(dòng)了28個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林合作社,,帶動(dòng)貧困戶2萬余人次增收,森林覆蓋率由31%提高到2019年的38%,,走出了生態(tài)致富新路徑,;99座村級(jí)光伏電站覆蓋了79個(gè)貧困村,30兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站和414個(gè)分布式屋頂光伏電站,可帶動(dòng)4273戶貧困戶增收,。
坐上了健康快車,,實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng),端上了生態(tài)碗,,放飛了“成才夢(mèng)”,,走上了致富路,過上了新生活,。2014年至2019年,,全縣共投入各類涉農(nóng)資金30.5億元,縣,、村,、戶貧困退出指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),構(gòu)建形成“1+N”產(chǎn)業(yè)支撐體系,,91個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,、住房安全、飲水安全,、通客車,、通動(dòng)力電、寬帶網(wǎng)絡(luò),、文化活動(dòng)場(chǎng)所7個(gè)100%全覆蓋,,全縣累計(jì)完成79個(gè)村、7084戶,、20116人脫貧任務(wù),,貧困發(fā)生率從25.6%降至0.14%,2018年底順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,,始終保持在全省第一方陣,。
隰縣梨果飄香富萬民
好樂佳公司凍干生產(chǎn)加工
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)—寨子鄉(xiāng)峪里村
解家河移民點(diǎn)
發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔富路
實(shí)現(xiàn)脫貧致富,歸根到底要靠產(chǎn)業(yè)支撐,。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以來,,隰縣始終堅(jiān)持把壯大梨果產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本路徑,以玉露香梨為主攻方向,,吹響了梨果產(chǎn)業(yè)集結(jié)號(hào),,唱響了梨果產(chǎn)業(yè)扶貧曲,探索建立了“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,,一幅“農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的產(chǎn)業(yè)扶貧畫卷正在隰縣成為現(xiàn)實(shí),。省委書記樓陽生在隰縣調(diào)研時(shí)充分肯定玉露香梨產(chǎn)業(yè),,強(qiáng)調(diào)隰縣梨果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雛形,、“一縣一品”基本形成。
決戰(zhàn)貧困的戰(zhàn)略抉擇
隰縣,,地處晉西呂梁山南麓,,是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,呂梁山集中連片特困區(qū),。長期以來,,由于土地零散瘠薄,產(chǎn)業(yè)沒有優(yōu)勢(shì),,農(nóng)民增收困難,,窮帽難摘。到2014年,,貧困發(fā)生率占到了25.6%,,成為脫貧攻堅(jiān)中最難啃的“硬骨頭”。
隰縣貧困在山,,優(yōu)勢(shì)也在山,。這里海拔高、光照足,、晝夜溫差大,,土壤有機(jī)質(zhì)含量高,是世界梨果專家公認(rèn)的生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)梨果的黃金地帶,。如何立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),,揚(yáng)長避短?如何進(jìn)行差異發(fā)展,,錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),?
習(xí)近平總書記指出,鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色,,要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展,、符合自身實(shí)際的道路,。隰縣縣委、縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,,提出大力實(shí)施梨果強(qiáng)縣戰(zhàn)略,,人無我有,人有我優(yōu),,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,,一屆接著一屆抓,一任接著一任干,,持續(xù)發(fā)力,,久久為功。特別是新一屆縣委,、縣政府認(rèn)真踐行“兩山”理論,,舉全縣之力、匯全民之智,,高位推動(dòng)梨果產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),,通過規(guī)模化發(fā)展,,集約化管理,,智慧化引領(lǐng),普惠性受益,,為產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)注入新動(dòng)能,。
敲定大戰(zhàn)略,縣委,、縣政府駕好轅,、拉好車,涉農(nóng)部門甘當(dāng)“服務(wù)員”,,引進(jìn)新技術(shù),,樹立新標(biāo)桿,注入新動(dòng)能,,服務(wù)果業(yè),、服務(wù)果農(nóng)、服務(wù)果商,,服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,。
脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐
山還是那道山,梁還是那道梁,,黃土地的地貌并未發(fā)生改變,,有變化的是這塬坡上成片的果樹蔚為壯觀,河川里整齊的密植園綿延伸展,,這是隰縣梨果產(chǎn)業(yè)孕育的新景象,,也是隰縣產(chǎn)業(yè)扶貧邁出的堅(jiān)實(shí)腳步。
不間斷扶持,,培育特色脫貧產(chǎn)業(yè),。近年來,隰縣出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、品質(zhì)提升的優(yōu)惠政策,,著力推廣品質(zhì)優(yōu)良的玉露香梨樹種發(fā)展梨果產(chǎn)業(yè),人員向一線傾斜,,資金向梨果產(chǎn)業(yè)傾斜,,每年政府投資近千萬元用于玉露香梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時(shí)整合資源,堅(jiān)持渠道不亂,,用途不變,,統(tǒng)籌安排,捆綁使用涉農(nóng)資金,、項(xiàng)目資金,,實(shí)施果園道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的配套,。組建梨果技術(shù)服務(wù)隊(duì),,實(shí)行院、縣,、鄉(xiāng),、村、戶五級(jí)技術(shù)包聯(lián)服務(wù)和常態(tài)化技能培訓(xùn)機(jī)制,,建立玉露香梨發(fā)展指導(dǎo)專家?guī)?,入庫梨果技術(shù)專家32人,開展各類梨果技術(shù)培訓(xùn)300余場(chǎng)次,,培訓(xùn)果農(nóng)4.5萬余人次,。
從黃土地里長出來的梨蛋蛋,是如何打開市民錢袋袋的呢,?隰縣抓梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,注重產(chǎn)品品質(zhì),狠抓農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展運(yùn)用,,開啟了一步步打造玉露香梨區(qū)域知名品牌的征途,。強(qiáng)化信息建設(shè),建成隰縣農(nóng)業(yè)云大數(shù)據(jù)平臺(tái),,搭建數(shù)據(jù)采集監(jiān)測(cè)分析體系,,覆蓋梨果產(chǎn)業(yè)種植、加工,、流通,、營銷各環(huán)節(jié)。突出智慧發(fā)展,,推進(jìn)現(xiàn)代科技手段和創(chuàng)新要素與農(nóng)業(yè)深度融合,,在梨果主產(chǎn)區(qū)分年度建設(shè)以全過程信息感知、定量決策,、智能控制,、精準(zhǔn)投入和個(gè)性化服務(wù)為主要內(nèi)容的2000畝智慧果園,打造集梨果有機(jī)旱作研學(xué)、農(nóng)業(yè)休閑旅游,、自然生態(tài)康養(yǎng)為一體的智慧田園綜合體,。注重科技轉(zhuǎn)化,與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂“產(chǎn),、學(xué),、研”戰(zhàn)略協(xié)議,,推廣運(yùn)用有機(jī)肥源,、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等有機(jī)旱作技術(shù),,推行“種植+養(yǎng)殖+有機(jī)肥+梨果基地”的生態(tài)閉環(huán)模式,,果園畝均效益提高30%以上。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi),,積極應(yīng)對(duì)旱災(zāi),、凍災(zāi)、風(fēng)災(zāi),、雹災(zāi)“多災(zāi)并存”現(xiàn)狀,,針對(duì)性制定預(yù)防方案和災(zāi)后增收措施,構(gòu)建氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,,打造覆蓋全縣的防雹增雨炮點(diǎn)11個(gè),,設(shè)置4座天氣雷達(dá)數(shù)據(jù)對(duì)比,建設(shè)防雹,、防凍,、防風(fēng)三位一體防災(zāi)設(shè)施3000畝,有效減少群眾災(zāi)害損失4000余萬元,。
品牌不光要有鮮明的符號(hào),,更要有完整的體系。隰縣編制發(fā)布玉露香梨《技術(shù)規(guī)程》和《質(zhì)量要求》,,構(gòu)建省級(jí)玉露香梨生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。制定《隰縣玉露香梨區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,推出“隰縣玉露香·稀有好梨”區(qū)域公用品牌,,創(chuàng)建隰縣玉露香梨形象識(shí)別體系,,以媒體宣傳、活動(dòng)推廣,、互聯(lián)網(wǎng)傳播等方式,,擴(kuò)大品牌知名度。大力發(fā)展農(nóng)村電商,,搭建“縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”三級(jí)雙向物流配送體系,,與天貓,、京東,、北京新發(fā)地、長沙紅星市場(chǎng)等平臺(tái)達(dá)成合作協(xié)議,,形成線上線下營銷新格局,。“玉露香梨”品牌價(jià)值達(dá)到87.43億元,,果品銷往全國50多個(gè)省市,,先后出口美國、加拿大等高端市場(chǎng),。
為了解決以假充真,,隰縣策劃創(chuàng)立了玉露香梨溯源體系建設(shè)和原產(chǎn)地電商平臺(tái),依托“隰縣在線”門戶網(wǎng)站,,上線網(wǎng)站和微站,,開啟pc端和APP,實(shí)現(xiàn)全縣村村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋,;設(shè)計(jì)印制果品二維碼和包裝箱標(biāo),,一戶一碼、一箱一標(biāo),,建立黑名單制度,、全過程追責(zé)品牌管理保護(hù)機(jī)制,打造集“過程監(jiān)管,、質(zhì)量保障,、產(chǎn)品供應(yīng)”聚合為一體的玉露香梨生態(tài)鏈,被國家質(zhì)檢局確定為國家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范基地縣,。
高位推動(dòng),、政策調(diào)動(dòng)、技能促動(dòng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、市場(chǎng)拉動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)……一顆玉露香“火”了窮山莊,,帶動(dòng)了貧困戶5800戶16293人增收致富,,為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升注入了新動(dòng)能,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收闖出了好路子,。截至目前,,隰縣梨果總面積38萬畝,其中玉露香面積已發(fā)展到23畝,,果品總產(chǎn)值近10億元,,人均果品收入達(dá)8000元。全縣80%的土地栽植梨果、80%的農(nóng)民從業(yè)梨果,、80%的農(nóng)民收入源于梨果,、80%的建檔立卡貧困戶依托梨果業(yè)穩(wěn)定脫貧。
通往小康的成功之路
以梨為媒,,助農(nóng)脫貧增收,;以梨為犁,深耕發(fā)展沃土,。近年來,,隰縣整合投入發(fā)展資金7.4億,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧“五有”機(jī)制建設(shè),,建立以梨為基,、多元發(fā)展的“1+N”產(chǎn)業(yè)帶貧模式和梨果產(chǎn)業(yè)八大利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,,讓貧困群眾在家門口就業(yè)、在梨果全產(chǎn)業(yè)鏈上穩(wěn)定增收,。
通過“龍頭企業(yè)+”“合作社+”“村集體經(jīng)濟(jì)+”等方式,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,、利益鏈“三鏈”閉環(huán)循環(huán),,做到貧困戶技能培訓(xùn)全覆蓋、產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,、合作組織帶動(dòng)全覆蓋,。建檔立卡貧困戶從梨果產(chǎn)業(yè)中年均收入6500元,加上外出務(wù)工和發(fā)展蔬菜大棚,、畜禽養(yǎng)殖,、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),年收入達(dá)到8200元,。
依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),,引進(jìn)培育好樂佳、野里垣等梨果上下游企業(yè)70余家,,催生農(nóng)商直供,、加工體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),,建立產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
面對(duì)今年疫情和凍災(zāi)雙重影響,,制定《應(yīng)對(duì)疫情影響推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)二十條措施》和《應(yīng)對(duì)梨果凍災(zāi)保障增收工作措施》,,撥付600余萬元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、為貧困戶交納返貧保險(xiǎn),,完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000余人,確保貧困戶受災(zāi)不返貧,、災(zāi)年不減收,。
……
在以“一棵梨樹”為代表的特色扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下,2019年4月18日,,山西省人民政府宣布隰縣退出貧困縣,。隰縣脫貧攻堅(jiān)之所以能夠跑出“加速度”,之所以脫貧脫帽能夠“有底氣”,,產(chǎn)業(yè)扶貧起到了扛鼎的效應(yīng),。
從“蹣跚起步”到“蝶變升級(jí)”,一個(gè)“藏在深閨”的山區(qū)小縣,,將“隰縣玉露香梨”打造成全國知名品牌,,把梨果產(chǎn)業(yè)培育成群眾增收致富的“金鑰匙”和“搖錢樹”?!斑@顆梨”富了一群人,、扶了一座城,助推“8年達(dá)小康”的美麗圖景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。
?。?strong>隰縣扶貧辦供稿)
責(zé)任編輯:暢任杰