臨汾新聞網(wǎng)訊 蒲縣是省定貧困縣,,目前還有25個貧困村、1.67萬貧困人口,貧困面大,、貧困程度深,,居住分散,、收入不穩(wěn),,致貧因素復(fù)雜,因殘因病返貧突出,。面對這一情況,,該縣把脫貧摘帽作為頭等大事和一號民生工程,在精準(zhǔn)施策上出實招,、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實工,、在精準(zhǔn)落地上見實效,按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,,采取超常措施,、拿出過硬辦法,立足縣情,、分步實施,,確定了用三年時間全面實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)——2016年、2017年每年實現(xiàn)6000人脫貧,、9個貧困村摘帽,2018年全部完成脫貧任務(wù),。
摸清貧困對象,。該縣扎實開展扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”,逐村逐戶核實認(rèn)定,、查缺補(bǔ)漏,,摸清摸實貧困底數(shù)。一是統(tǒng)一識別標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格程序,,科學(xué)核定收入,精準(zhǔn)確定對象,,堅決避免“一刀切”,,做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、該退必退,。二是規(guī)范建檔立卡,。逐村逐戶建檔立卡,建好縣,、鄉(xiāng),、村三級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺,規(guī)范貧困人口信息采集,、整理,、反饋工作,全程實施動態(tài)管理,,做到脫貧到人,,有進(jìn)有出。三是找準(zhǔn)致貧原因,。深入貧困村,、貧困戶了解情況、分析研判,,區(qū)分因災(zāi),、因病、因?qū)W和缺項目,、缺資金,、缺勞力、缺技術(shù)等情況,,找準(zhǔn)“病”根,,列出清單,準(zhǔn)確掌握貧困村,、貧困戶的脫貧致富需求,。
精準(zhǔn)施策扶貧。該縣因人因地施策,、因貧困原因施策,、因貧困類型施策,打好扶貧攻堅組合拳,。一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧,。扶持貧困戶大力發(fā)展以“兩個十萬畝”為主導(dǎo),肉牛,、設(shè)施蔬菜,、蘋果,、中藥材、小雜糧等為補(bǔ)充的特色種養(yǎng)業(yè);加快推進(jìn)光伏發(fā)電扶貧工程,,規(guī)劃建設(shè)11個貧困村光伏發(fā)電項目;積極推進(jìn)構(gòu)樹扶貧試點工作,,鼓勵引導(dǎo)貧困戶發(fā)展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè);大力實施電商扶貧工程,培育“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新業(yè)態(tài),,拓寬蒲縣農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道,,帶動更多群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是實施就業(yè)扶貧,。抓好“千村萬人”就業(yè)培訓(xùn)行動計劃,,幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè),。三是實施教育扶貧,。著眼解決貧困代際傳遞的問題,繼續(xù)推進(jìn)15年免費教育,、蛋奶工程,,繼續(xù)實施貧困大學(xué)生就學(xué)資助行動,確保貧困家庭子女都能享受公平有質(zhì)量的教育,。四是實施易地搬遷扶貧,。著眼解決居住條件惡劣的貧困群眾脫貧問題,整合農(nóng)村危房改造,、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷,、采煤沉陷區(qū)治理等各類移民搬遷項目。同時,,完善搬遷后的扶持政策,,確保貧困人口搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,。五是實施醫(yī)療救助扶貧。著眼解決因病致貧返貧的問題,,設(shè)立大病救助基金,,構(gòu)筑基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,,有效防止因病致貧,、因病返貧現(xiàn)象。六是實施低保兜底扶貧,。著眼解決喪失勞動能力人員貧困的問題,穩(wěn)步提高低保補(bǔ)助水平,,逐步實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,,做到應(yīng)保盡保,。
加大資金投入。一是爭取上級資金,,積極與省市部門溝通匯報,,及時謀劃、跟蹤,、申報項目,,把項目抓到手,把資金爭取回來,。二是整合使用資金,,實現(xiàn)扶貧開發(fā)效益的最大化。三是撬動社會資金,,大力實施風(fēng)險補(bǔ)償金,、小額信貸、互助資金“三合一”的金融扶貧富民工程,,并引導(dǎo)更多企業(yè),、社會資金和先進(jìn)技術(shù)參與貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)。
創(chuàng)新扶貧機(jī)制,。一是創(chuàng)新駐村幫扶機(jī)制,。建立完善干部駐村和企業(yè)對口幫扶機(jī)制,扎實開展“千人百村惠萬家”活動,。二是創(chuàng)新金融扶持機(jī)制,。完善確權(quán)、評估,、扶貧貼息等政策,、辦法,探索“農(nóng)戶貸款,、帶資入股,、就業(yè)分紅”金融脫貧模式,引導(dǎo)貧困戶把優(yōu)惠貸款投放到合作社,、龍頭企業(yè),,獲得資產(chǎn)勞務(wù)雙重效益。三是創(chuàng)新社會參與扶貧機(jī)制,。組織動員企業(yè)到貧困村投資興業(yè),、招工就業(yè)、捐資助貧,,鼓勵個體工商戶開展“一對一結(jié)對”“手拉手幫扶”活動,,支持大中專院校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人才,、退休人員開展助教支醫(yī),、文化下鄉(xiāng),、科技推廣等活動,凝聚社會扶貧攻堅力量,。
強(qiáng)化督查問責(zé),。綜合使用督查考核方式,全程動態(tài)監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧工作,,確保扶貧政策,、資金、項目不折不扣地落實到貧困村,、貧困戶,,對責(zé)任落實不到位的,進(jìn)行約談,,并通報批評;對擠占,、挪用、貪污扶貧資金的問題“零容忍”,,堅決依法依規(guī)查處;通過查閱資料,、實地查看、入戶測算,、座談分析等方式,,對貧困村、貧困戶脫貧成效持續(xù)跟蹤督查,,并將督查結(jié)果與工作實績考核直接掛鉤,,對“數(shù)字脫貧”“虛假摘帽”、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé),。(張鵬)
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