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蒲縣 產(chǎn)業(yè)“造血”助群眾樂享“自主脫貧”

    臨汾新聞網(wǎng)訊 “我們要求企業(yè)用工盡量向貧困戶傾斜,，最多時(shí)雇傭300多農(nóng)民進(jìn)行構(gòu)樹的扦插育苗和種植,，平均每人每天可以賺到80元,?！弊溆谄芽h薛關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的構(gòu)樹組培快繁中心內(nèi),，該縣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓慧敏介紹,。今年以來,，在政府引導(dǎo)下,，構(gòu)樹項(xiàng)目合作方山西中科宏發(fā)公司將用工方向轉(zhuǎn)向了貧困群體,。較高的工資大大增強(qiáng)了當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶的勞動(dòng)積極性,，一方面推動(dòng)了構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，另一方面,，大量的用工崗位也為當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氃鍪臻_辟了新的出口,，產(chǎn)生了“雙贏”的效果。

    薛關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園只是蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧的縮影,。

    近年來,，蒲縣以特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè),、旅游產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為中心,，以龍頭企業(yè)和品牌效應(yīng)為帶動(dòng)，堅(jiān)持生態(tài)提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,，精準(zhǔn)識(shí)別,、因地施策實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血”為“造血”,，幫助貧困群眾走上了“自主脫貧路”,。

    三大產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)民增收

    蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧第一大產(chǎn)業(yè)即為特色農(nóng)業(yè)。2015年蒲縣積極響應(yīng)國家構(gòu)樹精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召,，搶抓機(jī)遇,，搶先一步，爭(zhēng)取到山西省構(gòu)樹精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)縣,，和中科院建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,，引進(jìn)民企山西中科宏發(fā)公司，成立國企中科蒲惠公司,，目前正聯(lián)合山西啟達(dá)匯金企業(yè)管理咨詢,、辰康生物兩家公司，全力籌劃爭(zhēng)取全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),。2016年,，蒲縣依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園繁育種苗900余萬株,，已在茹家坪示范基地試種3000畝，年產(chǎn)3萬畝青儲(chǔ)飼料廠正在加緊建設(shè),。為了破解核桃,、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)量及價(jià)格波動(dòng)影響收入問題,，去年以來,，該縣在大力推動(dòng)核桃、馬鈴薯“兩個(gè)十萬畝”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的同時(shí),，推動(dòng)構(gòu)樹,、蘋果、大棚菜,、小雜糧,、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。通過出臺(tái)《蒲縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》,，給予群眾相應(yīng)補(bǔ)助的方式,，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨罕姲l(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。還發(fā)展、探索和建立了適合該縣東部礦區(qū)脫貧致富的肉牛養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。同時(shí)該縣與信用社和郵政銀行展開合作,，投入扶貧資金1000萬元存做金融風(fēng)險(xiǎn)保證金，可為貧困戶提供扶貧貸款8000萬元以上,，已累計(jì)發(fā)放貸款1390萬元,。截至目前，該縣有71戶貧困戶發(fā)展起了經(jīng)濟(jì)效益最顯著的構(gòu)樹種植800余畝,，財(cái)政投入資金200萬元用于苗木補(bǔ)貼,，畝均補(bǔ)助2500元；全縣新增養(yǎng)牛戶16戶,，累計(jì)956戶,、近20000頭；養(yǎng)蜂217戶,、1500箱,；縣域內(nèi)共有專業(yè)合作社521個(gè)，果樹1.3萬畝,，中藥材種植1.2萬畝,。

    光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則有賴于蒲縣太陽能資源豐富、閑置荒山荒坡多的優(yōu)勢(shì),。去年以來,，該縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，整合扶貧資金,，擴(kuò)大光伏扶貧工程建設(shè)規(guī)模,。通過發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與促農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合,，探索“光農(nóng),、光畜、光站”等產(chǎn)業(yè)模式,，幫助貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。目前，該縣11個(gè)村級(jí)光伏電站招投標(biāo)和建設(shè)工作正在有序推進(jìn),。全部電站建成后,，每年將幫助覆蓋范圍內(nèi)貧困農(nóng)民每戶增收3000元。

    東岳廟,、五鹿山,、化樂古村、段云書藝館,、蒲元生態(tài)園等旅游項(xiàng)目是蒲縣的特色,。在全省上下大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下，蒲縣也立足自身特色,，深入挖掘旅游資源,，推出了以避暑休閑、觀光農(nóng)業(yè),、民俗風(fēng)情等為特色的旅游產(chǎn)品,。

    企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)脫貧到人

    中科蒲惠、正茂核桃,、昕源薯業(yè),、易恒天酒業(yè)、河川農(nóng)業(yè)開發(fā),、實(shí)美食品等一批“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)是蒲縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn),。

    為鼓勵(lì)農(nóng)村貧困人口通過勞務(wù)輸出增加收入，該縣制定了《蒲縣鼓勵(lì)縣域內(nèi)企業(yè)吸收貧困人口務(wù)工的獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》,，凡吸收貧困人口到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工,，且用工3個(gè)月以上，憑用工證明和工資表,，按每個(gè)貧困人口每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助,。自實(shí)施以來，該縣以一批龍頭企業(yè)為標(biāo)桿,，繼續(xù)做大做強(qiáng),，不僅擴(kuò)大了企業(yè)影響力,，促進(jìn)企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值,，更帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè),，開辟了新的增收渠道。該縣還加大了招商引資力度,，重點(diǎn)引進(jìn)核桃,、馬鈴薯、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè),，幫助農(nóng)民脫貧,。去年10月28日，蒲縣與天津?qū)毜霞瘓F(tuán)山西寶迪農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂新建5萬頭能繁母豬,、年出欄100萬頭仔豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目合作協(xié)議書,。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資12億元,，建設(shè)5座萬頭能繁母豬繁育基地,，預(yù)計(jì)安排就業(yè)800人，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入20億元,。

    龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展,，品牌效應(yīng)拉動(dòng)品質(zhì)。2016年以來,，蒲縣以核桃,、馬鈴薯、肉牛和華堯酒等產(chǎn)業(yè)品牌為重點(diǎn),，加大特色農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)和宣傳推介力度,，同時(shí)大力發(fā)展電子商務(wù),，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打亮品牌,、打響名氣,、打出市場(chǎng)。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品銷售電商平臺(tái)目前已經(jīng)開始為貧困戶,、專業(yè)合作社,、扶貧龍頭企業(yè)提供各類優(yōu)惠服務(wù)。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)和品牌效應(yīng)拉動(dòng),，蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)了扶貧到位,，脫貧到人。

    生態(tài)理念提供發(fā)展動(dòng)力

    從產(chǎn)業(yè)開發(fā)到企業(yè)培育,，蒲縣始終堅(jiān)持生態(tài)提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,，堅(jiān)持治山,、治水、治窮有機(jī)結(jié)合,，從綠水青山找亮點(diǎn),，問綠水青山要效益，走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進(jìn),，保護(hù)與開發(fā)并舉的可持續(xù)發(fā)展之路,。森林覆蓋率從改革開放之初的11.4%躍增到35.3%，林木覆蓋率達(dá)53.5%,，森林蓄積量達(dá)184萬立方米,，經(jīng)濟(jì)林僅核桃一項(xiàng)就達(dá)到10.6萬畝。

    2016年,，蒲縣堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,，全力抓好生態(tài)脫貧“五個(gè)一批”，在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上打好生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役,，讓群眾在參與造林綠化,、森林管護(hù)中脫貧致富。

    抓好退耕還林脫貧一批,。積極開展新一輪退耕還林地塊落實(shí)工作,，應(yīng)退盡退、愿退盡退,，指導(dǎo)貧困戶發(fā)展適宜種植的核桃,、山楂、仁用杏等傳統(tǒng)干鮮果經(jīng)濟(jì)林和構(gòu)樹,、連翹,、油用牡丹、雙季槐,、皂莢等特色經(jīng)濟(jì)林,，同時(shí)發(fā)展林藥、林菌,、林下養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)寬群眾持續(xù)增收渠道。

    抓好生態(tài)治理脫貧一批,。把縣西生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復(fù),、縣東昕水河發(fā)源地生態(tài)治理項(xiàng)目60%以上的造林任務(wù)落實(shí)到貧困人口，幫扶4000多貧困人口通過參與造林穩(wěn)定脫貧,。大力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè),、造林綠化公司、林業(yè)大戶等組織貧困戶領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦由60%以上貧困人口組成的“扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社”,，以議標(biāo)的方式優(yōu)先承包造林綠化工程,，實(shí)現(xiàn)工程落地、生態(tài)脫貧,。

    抓好生態(tài)保護(hù)脫貧一批,。依托國家生態(tài)公益林、天然林保護(hù),、未成林造林地保護(hù)各類林地管護(hù)項(xiàng)目,，因需設(shè)崗，確?，F(xiàn)有管護(hù)崗位和新管護(hù)崗位60%以上由貧困人口承擔(dān),，讓貧困人口參與生態(tài)保護(hù)脫貧。

    抓好干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效脫貧一批,。規(guī)劃實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效14.8萬畝,，貧困戶自己能完成的施工任務(wù)，驗(yàn)收合格后勞務(wù)資金兌現(xiàn)到戶,；專業(yè)隊(duì)實(shí)施的,，優(yōu)先安排貧困人口參與技術(shù)服務(wù)隊(duì)，讓貧困戶在經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效中持續(xù)收益,，在參與建設(shè)中增加收入,。

    抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批。堅(jiān)持核桃,、馬鈴薯“兩個(gè)十萬畝”不動(dòng)搖,，大力培育發(fā)展構(gòu)樹扶貧產(chǎn)業(yè)，積極扶持核桃深加工和構(gòu)樹飼料加工,、構(gòu)樹養(yǎng)牛等“構(gòu)樹+”企業(yè)發(fā)展,，建設(shè)全國最大的構(gòu)樹種植示范基地、臨汾市優(yōu)質(zhì)核桃基地,，打響“蒲縣核桃”,、“蒲縣構(gòu)樹”、“蒲縣肉?！钡鹊胤教厣放疲瑤?dòng)貧困人口獲得資產(chǎn),、股份和勞務(wù)收入,。（張鵬）