本報(bào)6月30日訊(記者 要維維)為加強(qiáng)和規(guī)范政府性債務(wù)管理,,有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),,我省已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。未來(lái),,我省將通過(guò)規(guī)??刂浦浦惯`法違規(guī)和超規(guī)模舉債,。政府債務(wù)資金主要用于城建等項(xiàng)目,不得用于經(jīng)常性支出,。
政府性債務(wù)管理今后將分級(jí)負(fù)責(zé),,全省各級(jí)人民政府將是政府性債務(wù)管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)政府性債務(wù)管理,。政府債務(wù)只能通過(guò)政府及其部門舉借,,不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借。政府舉債采取發(fā)行政府債券的方式,。沒(méi)有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務(wù)的,,將由政府發(fā)行一般債券融資,主要以一般公共預(yù)算收入償還,。有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專項(xiàng)債務(wù)的,,由政府通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)債券融資,以對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)m?xiàng)收入償還,。
企業(yè)債務(wù)不得推給政府償還,。政府與社會(huì)資本合作的,按約定規(guī)則依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,。
我省將控制政府債務(wù)規(guī)模,,上級(jí)政府負(fù)責(zé)核定下級(jí)政府的債務(wù)規(guī)模。下級(jí)政府在核準(zhǔn)的債務(wù)規(guī)模內(nèi),,依法合規(guī)舉借政府債務(wù),。堅(jiān)決制止違法違規(guī)和超規(guī)模舉債。還將嚴(yán)格限定政府債務(wù)資金用途,,其主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施,、城市建設(shè)、保障性安居工程等公益性項(xiàng)目或置換存量債務(wù),,不得用于經(jīng)常性支出,。
另外,對(duì)規(guī)??刂坪团e債程序方面也進(jìn)行了規(guī)范,。省政府在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的限額內(nèi)確定省級(jí)債務(wù)規(guī)模、具體項(xiàng)目和市縣債務(wù)總限額,。市,、縣政府在上級(jí)政府批準(zhǔn)的限額內(nèi)安排使用政府債務(wù),列入預(yù)算或預(yù)算調(diào)整方案,,報(bào)本級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn),。《意見》提出,,對(duì)企事業(yè)單位舉借的債務(wù),,凡屬于政府應(yīng)當(dāng)償還的債務(wù),,相應(yīng)納入一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù),。確需將政府負(fù)有擔(dān)?;蚓戎?zé)任的債務(wù)劃轉(zhuǎn)為政府債務(wù)的,按照“權(quán)責(zé)利相一致”的原則,,相應(yīng)的資產(chǎn),、收入或權(quán)利等也一并劃轉(zhuǎn)。未來(lái),,我省還將健全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,。
責(zé)任編輯:付基恒