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早在1994年,,太原市就以地方性法規(guī)的形式,,在六城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃放,、銷售煙花爆竹,然而20年來,,地方性法規(guī)卻遭遇歷史習(xí)俗的尷尬。
今年9月30日,,為了讓太原禁炮落到實(shí)處,,太原警方按照市委、市政府的指示精神,,連夜召開專門會議,,就禁燃禁放工作進(jìn)行研究部署,,10月1日正式出臺禁燃煙花爆竹有獎舉報的舉措。11月8日,,伴隨著我們身邊日漸稀少的炮聲,,太原市公安局向社會通報,新規(guī)發(fā)布20天里,,警方收到舉報線索105條,,現(xiàn)核實(shí)12起,已發(fā)放舉報獎金3600元,。太原禁炮工作初見成效,。
下一階段,太原警方將全面加強(qiáng)禁燃禁放工作,,加大督導(dǎo)力度,,將禁燃工作納入日常考核范疇,。
舉報挺多已發(fā)放舉報獎金3600元
太原市城區(qū)的放炮問題一直備受關(guān)注,,煙花爆竹燃放不僅帶來環(huán)境污染,還容易造成人員和財產(chǎn)損失,。今年8月,,太原市人大常委會通過新修改的《太原市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》,將太原市六城區(qū)從限制放炮升級為全面禁止放炮,。為發(fā)動社會力量廣泛參與禁止燃放煙花爆竹管理,,今年9月30日,太原市公安局發(fā)布有獎舉報違法儲存,、運(yùn)輸,、燃放煙花爆竹行為的實(shí)施辦法,舉報者最高可獎2000元,。這一辦法自今年10月1日起執(zhí)行,。
為進(jìn)一步保障禁炮工作的高效執(zhí)行,太原警方還專門建立“太原市公安局儲存,、運(yùn)輸,、私制、燃放煙花爆竹違法行為舉報中心”,,群眾可撥打市局,、各分局舉報電話進(jìn)行舉報,民警將24小時接聽群眾來電,。公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報線索破獲案件后,,15日內(nèi)作出獎勵決定并通知舉報人,實(shí)施獎勵兌現(xiàn),。實(shí)施辦法明確,,有獎舉報的獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為三類,,分別為300元、1000元和2000元,。被查獲的儲存,、運(yùn)輸、私制煙花爆竹違法行為對違法行為人處以行政拘留或刑事立案的,,舉報人可獲得2000元獎勵,。
自今年10月1日,太原市實(shí)行違規(guī)燃放煙花爆竹有獎舉報之后,,各地群眾積極參加,。公安機(jī)關(guān)在20天的時間內(nèi),收到舉報線索105條,。目前,,經(jīng)過現(xiàn)場核實(shí),警方已向積極參與舉報的熱心市民發(fā)放舉報獎金共計3600元,。
廣泛宣傳查處違法放炮案件192起
“除發(fā)動群眾積極參與監(jiān)督,,主動發(fā)現(xiàn)、及時掌握轄區(qū)燃放煙花爆竹動態(tài)信息,,也是禁炮工作的重點(diǎn)內(nèi)容,。”太原市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,為守衛(wèi)太原的一片藍(lán)天,,嚴(yán)防違規(guī)燃放煙花爆竹,太原警方專門建立了派出所,、社區(qū)群防群治隊伍聯(lián)動巡控機(jī)制,,主動發(fā)現(xiàn)、及時掌握轄區(qū)燃放煙花爆竹動態(tài)信息,,事前上門宣傳,、事中跟蹤監(jiān)管。現(xiàn)累計發(fā)放事前禁燃溫馨提示卡3000余張,。以今年國慶節(jié)期間為例,,太原警方在轄區(qū)禁放區(qū)域內(nèi)查處非法燃放煙花爆竹行為25起,勸阻非法燃放煙花爆竹行為56起,。
同時,,警方還組織轄區(qū)婚慶公司、酒店等重點(diǎn)單位召開禁燃工作協(xié)調(diào)會,,建立了營業(yè)單位與派出所間的禁燃信息及時通報制度,,并與116家酒店,78家婚慶公司,、3000余家臨街店鋪簽訂了禁燃責(zé)任書,,確保早發(fā)現(xiàn)、早查處,、早預(yù)防,。針對最受百姓反感的“午夜婚炮”,警方斷然加大對中心城區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的查控,,特別是組織社區(qū)民警深入街道,、居民區(qū)、酒店等重點(diǎn)場所,,對違法燃放行為開展細(xì)致摸排,。發(fā)現(xiàn)違法燃放煙花爆竹行為的,及時予以勸阻,,拒不配合的按照禁燃規(guī)定予以處罰,。今年截至目前,共查處違法燃放煙花爆竹案件192起,,處罰192人,,收繳煙花爆竹4000余件。
禁燃工作納入警方日??己朔懂?/strong>
盡管目前太原禁燃禁放工作取得了一定成效,,但仍沒有達(dá)到讓民眾滿意的預(yù)期。
下一階段,,太原警方將全面加強(qiáng)禁燃禁放工作,,加大督導(dǎo)力度,將禁燃工作納入日??己朔懂?,逐步建立警種間互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)的長效機(jī)制,;嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹警情回訪制度,,對工作不力、應(yīng)付了事的單位負(fù)責(zé)人,、當(dāng)事民警視情節(jié)輕重,,分別給予禁閉、通報批評,、取消評優(yōu)資格等處罰,,直至追究紀(jì)律責(zé)任;對于國家工作人員違規(guī)燃放的,,要將治安處罰裁決書送達(dá)單位,,將案件查辦情況通報有關(guān)部門。
在此,太原警方也呼吁更多的市民加入到禁炮的隊伍中來,,不僅自己不燃放,,見到身邊有人燃放,也應(yīng)該及時制止或撥打舉報電話,。在以下規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi):太原市迎澤區(qū)(孟家井鄉(xiāng)除外),;杏花嶺區(qū)(小返鄉(xiāng)除外);萬柏林區(qū)(王封鄉(xiāng),、化客頭鄉(xiāng)除外),;小店區(qū)(西溫莊鄉(xiāng)、劉家堡鄉(xiāng),、北格鎮(zhèn)除外),;尖草坪區(qū)(西 鄉(xiāng)、馬頭水鄉(xiāng),、柏板鄉(xiāng),、陽曲鎮(zhèn)除外);晉源區(qū)(姚村鎮(zhèn),、晉源鎮(zhèn),、晉祠鎮(zhèn)除外),發(fā)現(xiàn)違法儲存,、運(yùn)輸,、私制、燃放煙花爆竹的行為均可舉報,。
○鏈接
舉報電話
太原市公安局舉報電話:110
各分局舉報電話(0351):小店分局7175110,、迎澤分局2021912、杏花嶺分局3049632,、尖草坪分局6030110,、萬柏林分局7777110、晉源分局6592110
獎勵標(biāo)準(zhǔn)
一類獎勵2000元,。被查獲的儲存,、運(yùn)輸、私制煙花爆竹違法行為對違法行為人處以行政拘留或刑事立案的,;
二類獎勵1000元,。被查獲的私賣煙花爆竹違法行為對違法行為人處以沒收煙花爆竹和非法所得,并處500元以上1500元以下罰款,;單位零售煙花爆竹的,,沒收煙花爆竹和違法所得,處5000元以上20000元以下罰款,,并處直接責(zé)任人500元以上1000元以下罰款,;
三類獎勵300元,。單位燃放煙花爆竹的,處5000元以上20000元以下罰款,,并對直接負(fù)責(zé)人,、批準(zhǔn)人,分別處500元以上1500元以下罰款,;個人燃放煙花爆竹的,,處200元以上500元罰款。
公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報線索破獲案件后,,15日內(nèi)作出獎勵決定并通知舉報人,實(shí)施獎勵兌現(xiàn),。
公安機(jī)關(guān)將對打擊,、報復(fù)舉報人的行為,及時依法,、依規(guī),、依紀(jì)嚴(yán)肅處理;舉報人也應(yīng)當(dāng)遵守國家法律規(guī)定,,不得惡意編造虛假信息進(jìn)行舉報,,對因編造虛假信息造成一定后果的,公安機(jī)關(guān)將追究其法律責(zé)任,。
10月以來部分案例
10月1日上午,,杏花嶺分局壩陵橋派出所民警巡邏至杏花嶺區(qū)某大學(xué)家屬院時,發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)燃放煙花爆竹,,依法對違規(guī)人劉某罰款500元,。
10月1日11時許,在小店區(qū)康寧街康寧大賣場對面馬路中間,,市民康某,、高某、劉某違規(guī)燃放煙花爆竹,,被小店分局塢城派出所民警依法處以罰款200元,。
10月3日10時許,迎澤分局文廟派出所民警在迎澤區(qū)五龍口南巷發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)燃放煙花爆竹,,立即上前制止,,并依法對張某處以罰款500元。
10月6日零時許,,杏花嶺派出所民警在太原市杏花嶺區(qū)精營西邊街1號院將違規(guī)燃放煙花爆竹的違法人員張某予以罰款處罰,。
10月9日13時許,三橋派出所民警在杏花嶺區(qū)新建路佳藝特工地將違規(guī)燃放煙花爆竹的違法人員王某予以罰款的處罰,。
回顧太原禁炮
2014年年底,,省精神文明辦倡議“移風(fēng)易俗,、革弊立新”和太原市倡導(dǎo)婚喪嫁娶新風(fēng)以后,全市各級公安機(jī)關(guān)按照省市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,,全面加強(qiáng)禁燃禁放工作,,并將之作為公安工作的重點(diǎn)擺上重要日程。
2014年11月8日,,太原警方組織各分局派出所和社區(qū)民警代表召開“煙花爆竹禁燃工作研討會”,,就禁燃工作征詢基層民警的意見、建議,,研究制定了《關(guān)于開展禁止燃放煙花爆竹行動的實(shí)施方案》,,明確了各級治安部門及基層派出所的職責(zé)任務(wù),就區(qū)域協(xié)作,、工作銜接等提出要求,,形成全市“一盤棋”的工作格局。
2014年12月23日,,太原警方下發(fā)通知,,就加強(qiáng)煙花爆竹安全管理及禁燃禁放工作進(jìn)行部署,提出要求,。
2015年1月9日至2月20日 (即春節(jié),、元宵節(jié)期間),太原警方又在全市部署開展了煙花爆竹專項檢查集中整治行動,。為確保行動取得預(yù)期效果,,專門召集城區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)召開會議,就春節(jié),、元宵節(jié)期間的禁燃禁放工作進(jìn)行了具體的部署,。
2015年9月30日,太原警方按照市委,、市政府的指示精神,,連夜召開專門會議,就禁燃禁放工作進(jìn)行研究部署,,出臺了禁燃煙花爆竹有獎舉報的舉措,。
2015年11月6日,太原警方專門召開電視電話會議,,就全面加強(qiáng)禁燃禁放工作進(jìn)行再動員再部署,。市委常委、政法委書記,、市公安局局長汪凡就進(jìn)一步加強(qiáng)禁燃禁放工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),,并提出明確要求。目前,,全市各級公安機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一部署,,普遍召開會議進(jìn)行了進(jìn)一步動員部署,,普遍成立了專門的工作小組,全面展開禁燃禁放工作,,再一次掀起了禁燃禁放煙花爆竹的高潮,。
○記者手記
“遵紀(jì)守法”是最好的解題思路
1994年,《太原市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》明確在六城區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃放,、銷售煙花爆竹,。這個被太原百姓俗稱為最早“禁炮令”的法規(guī)實(shí)施后,效果一直不錯,。1997年,,政府相關(guān)部門對“禁炮令”進(jìn)行修改。2000年,,再次進(jìn)行較大的修改,,六城區(qū)“全面禁炮”修改為“允許市民在春節(jié)期間 ‘有限燃放’”。從此,,違規(guī)燃放爆竹的情況越來越多,且愈演愈烈,。
關(guān)于“禁炮”,,既然有法可依,卻為何久久不能明令禁止呢,?這其中,,執(zhí)法者和守法者的心理都很微妙。面對這道看似簡單,,卻解了近20年的“尷尬試題”,,也許,“令行禁止,、遵紀(jì)守法”便是最好的解題思路,。當(dāng)每個市民都能尊重法規(guī)、敬畏法律,,在“該不該放炮”的問題上,,你就真的不會糾結(jié)太久。此次,,太原警方將“禁炮”推到了史上最嚴(yán)的高度,,勸那些“心存僥幸”的市民,真沒必要在大喜的日子里放膽一試,。也許仍有人糾結(jié),,辦喜事就是圖個熱鬧,這下沒了炮聲,,多少影響了喜慶的氣氛,。但細(xì)想想,,結(jié)婚是為了得到終生的幸福,而那些紅紙包裹著火藥的喜炮,,真的與幸福有關(guān)嗎,?
本版采寫本報記者 辛戈
責(zé)任編輯:付基恒