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  作為黨和國(guó)家實(shí)施的重大發(fā)展戰(zhàn)略,，近日發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》都把山西納入其中——
    這是一條晝夜奔騰不息的煤炭長(zhǎng)河，它的上游是煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)6000多億噸的貨源地,，下游是世界最大的煤炭外運(yùn)港秦皇島港,，是目前世界上運(yùn)量最大、行車密度最高的鐵路線路,，它就是大秦鐵路,。自我省大同市至河北省秦皇島市，縱貫山西,、河北,、北京、天津,，全長(zhǎng)653千米,，大秦鐵路是我國(guó)西煤東運(yùn)的主要通道之一,，其運(yùn)量早在2010年就已突破4億噸,。全國(guó)原煤產(chǎn)量中的10%,、全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量中的20%、西煤東運(yùn)40%的份額,，都靠大秦鐵路來運(yùn)輸,，它為國(guó)家電網(wǎng)5大發(fā)電公司、349家主要電廠,、10大鋼鐵公司,，26個(gè)省市自治區(qū)的6000多家大中型企業(yè)和上億城鎮(zhèn)居民輸送生產(chǎn)生活用煤。
    “北京城鎮(zhèn)居民家庭每3盞電燈中,，至少有1盞是靠大秦鐵路輸送的電煤發(fā)電點(diǎn)亮的,。”這個(gè)比方僅僅是山西與北京能源供給關(guān)系方面的一個(gè)縮影,。
    從今以后,，山西與京津冀地區(qū)，乃至整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域這種密切聯(lián)系不僅僅體現(xiàn)在能源方面,，將在更多方面,、更多領(lǐng)域上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
    近日,，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》,；在此之前的今年9月15日，中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉分工方案》,。這兩個(gè)發(fā)展綱要是我國(guó)在新常態(tài)下的重大發(fā)展戰(zhàn)略，并都將我省納入其中,，顯示出黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)山西,、對(duì)山西人民、對(duì)山西發(fā)展的重視,、關(guān)心和支持,，也是省委、省政府和全省上下努力工作,、積極爭(zhēng)取的結(jié)果,。
    可以說，繼2010年12月,，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”以來,，山西又一次迎來了最重要的發(fā)展機(jī)遇！
    在全省實(shí)施“六大發(fā)展”戰(zhàn)略,，加快富民強(qiáng)省步伐的關(guān)鍵時(shí)期,，在全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨改革開放以來最嚴(yán)峻形勢(shì)的緊要關(guān)頭，這樣的機(jī)遇無疑是一場(chǎng)及時(shí)雨,、一劑強(qiáng)心針,，對(duì)于在困難面前激流勇進(jìn)、滾石爬坡的山西來說,，顯得彌足珍貴,。
    “不東不西”的山西，以承東啟西,、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)分工又一次昂首融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的格局中,。
    重大機(jī)遇：依托京津冀協(xié)同發(fā)展，全面促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)共同發(fā)展,，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎,，是目前對(duì)我省影響最直接、最有效,、最現(xiàn)實(shí)的國(guó)家戰(zhàn)略
    時(shí)代發(fā)展的步伐在不斷加快,，不進(jìn)則退。
    時(shí)間回溯至改革開放初期,，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較的相對(duì)起點(diǎn),，當(dāng)時(shí)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力超過全國(guó)平均水平，而像這樣在平均線以上的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在我省上世紀(jì)九十年代還時(shí)有出現(xiàn),，這說明當(dāng)時(shí)山西經(jīng)濟(jì)水平不僅并不落后于其他省,，在經(jīng)濟(jì)存量上還具有一定優(yōu)勢(shì)。
    然而,，一份中部六省社會(huì)發(fā)展能力比較研究報(bào)告顯示,，在1978年以后的20年間，從位次區(qū)間變化來看,，山西在六省中變動(dòng)幅度較大,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的穩(wěn)定性和持續(xù)性較差，并且在劇烈變動(dòng)中位次不斷后移,。
    將視線拉回至近十年,，2005年我省地區(qū)生產(chǎn)總值為4121.2億元，在中部六省中僅比江西略高,，2015年前三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，我省GDP增速為2.8%，在全國(guó)排在倒數(shù)位置,。
    彼時(shí)巨大的資源和經(jīng)濟(jì)存量?jī)?yōu)勢(shì),，在此時(shí)成為不能輕裝前進(jìn)的發(fā)展羈絆。
    改革開放以來,，東南沿海地區(qū)是最先發(fā)展起來的區(qū)域,，其優(yōu)惠政策不勝枚舉,，力度空前，取得了有目共睹的輝煌成就,。隨著東西部地區(qū)發(fā)展差距的歷史存在和過分?jǐn)U大,，并逐漸成為一個(gè)困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的全局性問題，2000年10月,，十五屆五中全會(huì)把實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),。
    而這些對(duì)東南沿海和西部地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的重大戰(zhàn)略并沒有將山西劃入發(fā)展的“勢(shì)力范疇”,。所以，一段時(shí)間,，“不東不西”這樣自嘲的話語在坊間時(shí)有流傳,，失落情緒溢于言表，遺憾于我省在國(guó)家戰(zhàn)略中既沒被劃進(jìn)西部,，也靠不上東部,，老工業(yè)基地振興也不包含山西，即使是在國(guó)家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略之后,，我省因?yàn)榈乩砦恢?、歷史因素以及資源稟賦上的特殊性，依然難以擺脫一定的區(qū)域困境,。
    時(shí)至今日,，類似的負(fù)能量情緒，可以休矣,。    依托京津冀協(xié)同發(fā)展,，全面促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)共同發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎,，就現(xiàn)階段而言,，是對(duì)我省影響最直接、最有效,、最現(xiàn)實(shí)的國(guó)家戰(zhàn)略,。這兩大《綱要》明確了我省的戰(zhàn)略地位、發(fā)展布局,、建設(shè)規(guī)劃等許多重大問題,。對(duì)于山西來說影響深遠(yuǎn)，意義重大,，作用非凡,。
    抓住這一重大機(jī)遇，有利于我省拓展發(fā)展空間,，在更高層面,、更大平臺(tái)上謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展,；有利于我省充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升在全國(guó)區(qū)域戰(zhàn)略布局中的地位和作用,；有利于我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，深入推進(jìn)綜改區(qū)建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)國(guó)家新型能源基地,、清潔能源基地建設(shè)；有利于我省消除科技創(chuàng)新短板,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，優(yōu)化要素結(jié)構(gòu),；有利于我省提升區(qū)域發(fā)展的內(nèi)聚力和向心力,，完善基礎(chǔ)設(shè)施和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載力和可持續(xù)發(fā)展能力,，加快推進(jìn)“六大發(fā)展”,，早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省大目標(biāo)。
    把握機(jī)遇：需要總攬全局的高端思路,，運(yùn)籌帷幄的通達(dá)眼界,，迎難而上的卓絕勇氣，這樣才能走在機(jī)遇前面,，在更高層面,、更大平臺(tái)上謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展
    機(jī)遇是指有利于自身發(fā)展的時(shí)機(jī)、境遇和形勢(shì),，其重要性不言而喻,。
    在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下，順應(yīng)大趨勢(shì),，融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展的大格局,，借助國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)力引擎，對(duì)于一個(gè)地方,、一個(gè)區(qū)域的發(fā)展至關(guān)重要,。以陜西省為例，其統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)報(bào)告顯示,，在國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后的10年間,，也就是1999年-2008年，陜西省地區(qū)生產(chǎn)總值翻了兩番,，達(dá)到6000億元,，這十年成為陜西省歷史上發(fā)展步伐最快的十年。
    在黨和國(guó)家“一帶一路”的宏大背景下,，作為事關(guān)改革開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局的兩大《綱要》,，使京津冀協(xié)同發(fā)展與環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展一脈相承,、相互銜接。京津冀是環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分,，是環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的中心區(qū),，也是重要引領(lǐng)和關(guān)鍵引擎。同時(shí),，環(huán)渤海地區(qū)在統(tǒng)籌東中西,、協(xié)調(diào)南北方，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有特殊重要作用,，能有效拓展京津冀協(xié)同發(fā)展空間,，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。
    京津冀協(xié)同發(fā)展,，對(duì)于我省最重要、最直接的利好在于提升晉北區(qū)域發(fā)展能力,。日前,，大同到張家口的大張高鐵客專項(xiàng)目已獲得國(guó)家明確批復(fù)，即將開工建設(shè),，預(yù)計(jì)2019年之前建成通車,。屆時(shí)，大同到張家口僅需 40分鐘,，大同到北京一個(gè)多小時(shí),，這為大同有效承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與河北,，更重要的是與北京融合一體發(fā)展帶來難得機(jī)遇,。
    大同活,，則晉北活,；晉北活，則可有效帶動(dòng)晉中乃至全省的發(fā)展,。
    環(huán)渤海地區(qū)除了京津冀區(qū)域還涵蓋山西,、內(nèi)蒙古,、遼寧、山東4?。▍^(qū),、市），2014年末常住人口3.14億人,，地區(qū)生產(chǎn)總值18.5萬億元,，分別占全國(guó)的23%和27%，是最具綜合優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一,。各區(qū)域之間資源稟賦互補(bǔ)性強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)梯度層次明顯,、合作開放優(yōu)勢(shì)突出，能夠賦予我省更廣闊的合作發(fā)展空間,。
    在《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》中提出的“一軸”,，就是要推動(dòng)青島、濟(jì)南,、石家莊,、太原的發(fā)展；提出的“三大區(qū)域”,，就是太原城市群,，晉陜?cè)ソ鹑菂^(qū)域，烏蘭察布,、大同,、張家口區(qū)域合作；提出的“一個(gè)基金”,，就是由京津冀,、遼寧、山東,、山西,、內(nèi)蒙古七個(gè)省區(qū)市共同投資建立環(huán)渤海合作發(fā)展基金；提出的“四大基地”,，就是煤電基地,、煤炭基地、煤化工基地,、清潔能源輸出基地,。山西在其中的地位和分量顯而易見。
    對(duì)于山西而言,，把握這次難得的歷史機(jī)遇,，發(fā)揮我省在連接“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略的樞紐地位，促進(jìn)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升,，需要總攬全局的高端思路,，運(yùn)籌帷幄的通達(dá)眼界，迎難而上的卓絕勇氣,，才能走在機(jī)遇前面,，在更高層面、更大平臺(tái)上謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
    抓住機(jī)遇：借勢(shì)發(fā)展,、融合發(fā)展、開放發(fā)展是我省在重要機(jī)遇下的重大歷史使命
    從“不東不西”到“東引西進(jìn)”再到“承東啟西”,，當(dāng)重大機(jī)遇又一次降臨山西,，我們需要的是緊緊抓住機(jī)遇而不是讓機(jī)遇再一次從我們身邊溜走,，需要的是依托優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)定位,，用我們的智慧和努力,，把機(jī)遇真正變?yōu)楦幻駨?qiáng)省的美好現(xiàn)實(shí)。
    山西位于內(nèi)陸協(xié)作區(qū),，既是保障環(huán)渤海地區(qū)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間和強(qiáng)力支撐,，又是環(huán)渤海地區(qū)與中西部、東北地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要平臺(tái)和聯(lián)系紐帶,，要充分發(fā)揮貫通東西,、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，立足于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈西部門戶的區(qū)域定位,，做好陸路絲綢之路能源經(jīng)濟(jì)帶與京津冀有效對(duì)接的橋梁紐帶,。
    從“尷尬”的地理位置到被納入兩大區(qū)域合作發(fā)展，我省要利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，不斷優(yōu)化發(fā)展定位,。在強(qiáng)化能源保障和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接上，我省應(yīng)當(dāng)掌握煤炭等資源話語權(quán),，在全球煤炭資源流動(dòng)與配置中發(fā)揮更大的作用,，并力爭(zhēng)成為礦物質(zhì)產(chǎn)業(yè)低碳化和碳材料制造基地,，將山西從單純的能源生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變?yōu)檩椛錃W亞大陸的能源加工和集散中心,。與此同時(shí)，對(duì)接京津新興產(chǎn)業(yè),，拓展合作領(lǐng)域和空間,。
    要從山西實(shí)際出發(fā)，練好內(nèi)功,，主動(dòng)作為,。進(jìn)一步彰顯地區(qū)能源保障和生態(tài)屏障功能，進(jìn)一步促進(jìn)資源利用最優(yōu)化,、整體功能最大化,，加快提升自身發(fā)展實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快對(duì)外大通道和樞紐平臺(tái)建設(shè),，增強(qiáng)承東啟西,、連接南北的戰(zhàn)略支點(diǎn)傳承能力，高起點(diǎn)融入國(guó)家發(fā)展大局,。
    當(dāng)前,，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足,。此時(shí),，兩大《綱要》的實(shí)施對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)猶如一針“強(qiáng)心劑”，給山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力,。但我們同時(shí)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到：機(jī)遇,，只偏愛那些有準(zhǔn)備的人。機(jī)遇不能包打天下,、替代一切,。面對(duì)重重困難，實(shí)現(xiàn)《綱要》繪制的宏偉藍(lán)圖的過程不會(huì)一蹴而就,。全省上下要緊抓機(jī)遇,，痛下決心，轉(zhuǎn)變方式,，以國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，將“兩篇大文章”“三大突破”“六大發(fā)展”落到實(shí)處，變壓力為動(dòng)力,，合力推動(dòng)我省借勢(shì)發(fā)展,、融合發(fā)展、開放發(fā)展,，走出困境,。
    這樣，才能不辜負(fù)時(shí)代賜予我們的重要機(jī)遇,，完成歷史賦予我們的重要使命,。