棚戶區(qū)改造——
1月4日至5日,,國務(wù)院總理李克強在山西考察期間,,去了太原市小北關(guān)棚戶區(qū)。在78歲的老太太李反玉家,,總理感同身受,,真誠相告:棚戶區(qū)不是現(xiàn)代化城市應(yīng)該有的。我自己就是在棚戶區(qū)成長起來的,,深知你們的艱辛,!一定要盡快讓你們住上新樓房!
總理所言,,既為鞭策,,又是鼓勵。自2006年開始,,山西棚改十年間,,全省已累計改造棚戶區(qū)127萬套,建成安置住房86.54萬套,,完成投資2040億元,,約250萬棚戶區(qū)群眾改善了居住條件,圓了多年的安居夢,,得到國家住建部的高度評價,。
棚戶區(qū)改造工作,,是黨中央、國務(wù)院的重大決策,,是全面建成小康社會的基本要求,,是我省廣大棚戶區(qū)居民的迫切愿望。省委,、省政府高度重視棚戶區(qū)改造,,自2006年開始實施煤礦棚戶區(qū)改造,2007年開始實施城市棚戶區(qū)改造,,2009年開始實施工礦棚戶區(qū)改造,。
棚戶區(qū)改造包括城市棚戶區(qū)改造(含城中村改造等)、國有工礦棚戶區(qū)改造,、國有重點煤礦棚戶區(qū)改造,、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)棚戶區(qū)改造五種,。開始至今,我省棚戶區(qū)改造“起步早,、數(shù)量多,、力度大、效果好”,。
大同煤礦集團因病退休的礦工任新明住在恒安新區(qū)三期80多平方米的新房里,。回想當年,,任新明出生在父親建造的一間10平方米土窯里,上世紀90年代因一場大雨土窯坍塌了,,他又建起了40平方米的磚房,。任新明的老房子挨著運煤鐵道,,黃土墻瓦片頂,,冬天挨凍,,夏天漏雨,,吃水、取暖,、洗澡都極為不便,。
任新明入住的恒安新區(qū)是山西省乃至全國最大的集中連片居住區(qū),,建筑面積超千萬平方米,,共有1700棟住宅樓,,安置了同煤8.8萬戶從礦山沉陷區(qū)和棚戶區(qū)搬下來的礦工家庭。新華社評價,,此舉是讓“開采太陽”的礦山人住上陽光房,。
2015年,,我省棚戶區(qū)改造在前些年的基礎(chǔ)上,,更加注重擴大投資、改善民生,、拉動經(jīng)濟,,結(jié)合房地產(chǎn)“去庫存”、多渠道融資等方面開展了諸多創(chuàng)新性的工作,。而在此前,,太原市主要針對城中村改造已轟轟烈烈地進行了一年,全年啟動城中村整村拆遷54個,,基本完成整村拆遷47個,,拆除建筑面積1512萬平方米,城中村改造補償安置完成投資124.6億元,。
省住建廳負責人稱,,剛剛過去的2015年,我省棚戶區(qū)改造23.76萬套,,完成年度目標任務(wù)的105.4%,。我省棚戶區(qū)改造已走在全國前列,多次受到國家表揚,。
重點推進城中村改造,。我省把城中村改造作為棚戶區(qū)改造的重點任務(wù)來抓,制定了加強城中村改造項目規(guī)劃建設(shè)管理的意見,,組織調(diào)查摸底,,編制改造計劃,落實優(yōu)惠政策,,大力推進實施,,各市城中村改造工作得到有序推進。特別是太原市舉全市之力,,統(tǒng)一政策標準,,統(tǒng)一安置補償,開展綜合整治,,查處腐敗案件,嚴厲打黑除惡,,給予群眾實惠,,受到老百姓擁護,,為全省樹立了標桿。2015年9月2日,,省政府在太原市召開全省城中村改造現(xiàn)場推進會議,在全省形成了加快城中村改造的良好勢頭,。
切實加大棚改貨幣化安置力度。按照住建部關(guān)于逐步提高棚改貨幣化安置比例的要求,,省住建廳聯(lián)合省發(fā)改,、財政、國土,、地稅等部門印發(fā)了《關(guān)于推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導意見》,,要求各市采取政府購買商品房安置、搭建平臺組織群眾購買商品房,、純貨幣化安置等方式,,大力推進棚改貨幣化安置工作,以棚戶區(qū)改造貨幣化安置帶動房地產(chǎn)開發(fā),,以房地產(chǎn)開發(fā)拉動投資增長和經(jīng)濟發(fā)展,。通過努力,2015年全省棚改貨幣化安置4.26萬戶,,是2014年的9倍,。 加快申請國開行棚改專項貸款,。為了申請國開行棚改專項貸款,,省政府批準成立了山西省保障性安居工程投資有限公司,,負責統(tǒng)一融資工作,。2015年7月,,省安投公司正式組建并開展業(yè)務(wù),,申報國開總行批準了我省第一批棚改貸款項目87個,,貸款授信額度為306億元,,當年放貸96.68億元,,有力促進了全省棚改工作的順利開展,。
去年國慶假期剛過,太原晉東棚戶區(qū)的老居民們迎來了喜訊:在原址上建設(shè)的“國樾·龍城灣”小區(qū)首期工程正式竣工,,2222套新房敞開胸懷,,迎接自己的主人。這個日子,,比當初向棚戶區(qū)居民承諾的“3年回遷”早了8個月,。
太原明確棚戶區(qū)改造是首要大事,與一號工程“城中村改造”并駕齊驅(qū),。1月20日,,太原市經(jīng)濟工作會議提出,今年新啟動31個城中村的改造,,同時啟動2萬戶城市棚戶區(qū)改造,。太原“冬季行動”方案明確目標,,持續(xù)加大棚戶區(qū)改造工作力度,力爭兩年內(nèi)完成棚改任務(wù),。
棚戶區(qū)改造,,總理在牽掛,山西在力推,。根據(jù)我省的《棚戶區(qū)改造工作實施方案》,,從2014年到2017年,全省開工改造各類棚戶區(qū)70萬戶,,其中城市棚戶區(qū)61萬余戶,,工礦棚戶區(qū)8萬余戶,,全面完成全省棚戶區(qū)開工改造任務(wù),。在棚戶區(qū)安置補償方面,我省實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合的方式,,由被征收人自愿選擇,。對經(jīng)濟困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民,,優(yōu)先提供公共租賃住房,。
但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林,。1200年前,,杜子美喊出了一聲橫亙千古的憂民之愿:安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏,,風雨不動安如山,。我們相信,山西再歷經(jīng)兩年的大力度棚改,,居者有其屋的美好理想定能變?yōu)楝F(xiàn)實,。
本報記者 張臨山
責任編輯:付基恒