棚戶區(qū)改造——
1月4日至5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在山西考察期間,,去了太原市小北關(guān)棚戶區(qū),。在78歲的老太太李反玉家,總理感同身受,,真誠相告:棚戶區(qū)不是現(xiàn)代化城市應(yīng)該有的,。我自己就是在棚戶區(qū)成長起來的,深知你們的艱辛!一定要盡快讓你們住上新樓房,!
總理所言,,既為鞭策,又是鼓勵,。自2006年開始,,山西棚改十年間,全省已累計改造棚戶區(qū)127萬套,,建成安置住房86.54萬套,,完成投資2040億元,約250萬棚戶區(qū)群眾改善了居住條件,,圓了多年的安居夢,,得到國家住建部的高度評價。
棚戶區(qū)改造工作,,是黨中央,、國務(wù)院的重大決策,是全面建成小康社會的基本要求,,是我省廣大棚戶區(qū)居民的迫切愿望,。省委、省政府高度重視棚戶區(qū)改造,,自2006年開始實施煤礦棚戶區(qū)改造,,2007年開始實施城市棚戶區(qū)改造,2009年開始實施工礦棚戶區(qū)改造,。
棚戶區(qū)改造包括城市棚戶區(qū)改造(含城中村改造等),、國有工礦棚戶區(qū)改造、國有重點煤礦棚戶區(qū)改造,、林區(qū)棚戶區(qū)改造,、墾區(qū)棚戶區(qū)改造五種。開始至今,,我省棚戶區(qū)改造“起步早,、數(shù)量多、力度大,、效果好”,。
大同煤礦集團(tuán)因病退休的礦工任新明住在恒安新區(qū)三期80多平方米的新房里?;叵氘?dāng)年,,任新明出生在父親建造的一間10平方米土窯里,上世紀(jì)90年代因一場大雨土窯坍塌了,,他又建起了40平方米的磚房,。任新明的老房子挨著運(yùn)煤鐵道,黃土墻瓦片頂,冬天挨凍,,夏天漏雨,,吃水、取暖,、洗澡都極為不便,。
任新明入住的恒安新區(qū)是山西省乃至全國最大的集中連片居住區(qū),建筑面積超千萬平方米,,共有1700棟住宅樓,安置了同煤8.8萬戶從礦山沉陷區(qū)和棚戶區(qū)搬下來的礦工家庭,。新華社評價,,此舉是讓“開采太陽”的礦山人住上陽光房。
2015年,,我省棚戶區(qū)改造在前些年的基礎(chǔ)上,,更加注重擴(kuò)大投資、改善民生,、拉動經(jīng)濟(jì),,結(jié)合房地產(chǎn)“去庫存”、多渠道融資等方面開展了諸多創(chuàng)新性的工作,。而在此前,,太原市主要針對城中村改造已轟轟烈烈地進(jìn)行了一年,全年啟動城中村整村拆遷54個,,基本完成整村拆遷47個,,拆除建筑面積1512萬平方米,城中村改造補(bǔ)償安置完成投資124.6億元,。
省住建廳負(fù)責(zé)人稱,,剛剛過去的2015年,我省棚戶區(qū)改造23.76萬套,,完成年度目標(biāo)任務(wù)的105.4%,。我省棚戶區(qū)改造已走在全國前列,多次受到國家表揚(yáng),。
重點推進(jìn)城中村改造,。我省把城中村改造作為棚戶區(qū)改造的重點任務(wù)來抓,制定了加強(qiáng)城中村改造項目規(guī)劃建設(shè)管理的意見,,組織調(diào)查摸底,,編制改造計劃,落實優(yōu)惠政策,,大力推進(jìn)實施,,各市城中村改造工作得到有序推進(jìn)。特別是太原市舉全市之力,統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn),,統(tǒng)一安置補(bǔ)償,,開展綜合整治,查處腐敗案件,,嚴(yán)厲打黑除惡,,給予群眾實惠,受到老百姓擁護(hù),,為全省樹立了標(biāo)桿,。2015年9月2日,省政府在太原市召開全省城中村改造現(xiàn)場推進(jìn)會議,在全省形成了加快城中村改造的良好勢頭,。
切實加大棚改貨幣化安置力度,。按照住建部關(guān)于逐步提高棚改貨幣化安置比例的要求,省住建廳聯(lián)合省發(fā)改,、財政,、國土、地稅等部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見》,,要求各市采取政府購買商品房安置,、搭建平臺組織群眾購買商品房、純貨幣化安置等方式,,大力推進(jìn)棚改貨幣化安置工作,,以棚戶區(qū)改造貨幣化安置帶動房地產(chǎn)開發(fā),以房地產(chǎn)開發(fā)拉動投資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。通過努力,,2015年全省棚改貨幣化安置4.26萬戶,是2014年的9倍,。 加快申請國開行棚改專項貸款,。為了申請國開行棚改專項貸款,省政府批準(zhǔn)成立了山西省保障性安居工程投資有限公司,,負(fù)責(zé)統(tǒng)一融資工作,。2015年7月,省安投公司正式組建并開展業(yè)務(wù),,申報國開總行批準(zhǔn)了我省第一批棚改貸款項目87個,,貸款授信額度為306億元,當(dāng)年放貸96.68億元,,有力促進(jìn)了全省棚改工作的順利開展,。
去年國慶假期剛過,太原晉東棚戶區(qū)的老居民們迎來了喜訊:在原址上建設(shè)的“國樾·龍城灣”小區(qū)首期工程正式竣工,,2222套新房敞開胸懷,,迎接自己的主人,。這個日子,比當(dāng)初向棚戶區(qū)居民承諾的“3年回遷”早了8個月,。
太原明確棚戶區(qū)改造是首要大事,,與一號工程“城中村改造”并駕齊驅(qū)。1月20日,,太原市經(jīng)濟(jì)工作會議提出,,今年新啟動31個城中村的改造,同時啟動2萬戶城市棚戶區(qū)改造,。太原“冬季行動”方案明確目標(biāo),,持續(xù)加大棚戶區(qū)改造工作力度,力爭兩年內(nèi)完成棚改任務(wù),。
棚戶區(qū)改造,,總理在牽掛,山西在力推,。根據(jù)我省的《棚戶區(qū)改造工作實施方案》,從2014年到2017年,,全省開工改造各類棚戶區(qū)70萬戶,,其中城市棚戶區(qū)61萬余戶,工礦棚戶區(qū)8萬余戶,,全面完成全省棚戶區(qū)開工改造任務(wù),。在棚戶區(qū)安置補(bǔ)償方面,我省實行實物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的方式,,由被征收人自愿選擇,。對經(jīng)濟(jì)困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民,,優(yōu)先提供公共租賃住房,。
但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林,。1200年前,,杜子美喊出了一聲橫亙千古的憂民之愿:安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏,,風(fēng)雨不動安如山,。我們相信,山西再歷經(jīng)兩年的大力度棚改,,居者有其屋的美好理想定能變?yōu)楝F(xiàn)實,。
本報記者 張臨山
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