【在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·綠色治理,，這些城市這樣做】
光明日報記者 楊玨
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。這些年,，山西省太原市把生態(tài)文明建設(shè)作為發(fā)展的首要任務(wù),，堅持治山,、治水,、治氣、治城一體推進(jìn),，那個讓446萬太原人魂牽夢繞的“錦繡太原城”正在一步步走來,。
太原市民高秋生醉心攝影，尤其喜歡拍野生鳥類,。今年年初,，在汾河景區(qū)南內(nèi)環(huán)橋附近，他驚喜地發(fā)現(xiàn)了國家一級保護(hù)動物白尾海雕,。
“這個體長快1米的家伙在汾河景區(qū)現(xiàn)身,，著實(shí)在鳥友群里引起不小的轟動?！备咔锷f,，“能在這里見到它的身影，說明汾河的水質(zhì)在不斷好轉(zhuǎn),?！?/p>
治山：造林綠化與生態(tài)修復(fù)并舉 環(huán)境治理與礦產(chǎn)整合同步
站在西山，極目遠(yuǎn)眺,，樹木蔥蘢,，滿眼新綠。作為太原認(rèn)養(yǎng)荒山第一人,，張俊平依然清楚記得,，這座后花園10年前的模樣。
垃圾多,、烏鴉多,、人少，是當(dāng)年這里留給張俊平的最初印象,。他回憶說,，這里大大小小的垃圾場有700多個，還有近200個開礦留下的廢墟,，喬灌木覆蓋率不足20%……
作為呂梁山脈的延伸,，太原西山由北向南綿延30多公里,，與貫穿南北的汾水相攜,。700多年前，望著莽莽南去的太原西山,，元好問寫下了“水上西山如掛屏,，郁郁蒼蒼三十里”的詩句。
由于重工業(yè)布局,、私挖濫采等原因,，西山曾經(jīng)的湖光山色,、鐘靈毓秀消失不見，甚至成為市區(qū)一大污染源,?！帮L(fēng)去灰天黑地，雨來寸步難行”正是對遭到破壞后西山的形象描繪,。
與西山相對的東山地區(qū)同樣如此,，成為太原城市發(fā)展的“心病”。
治沉疴須下猛藥,。太原市堅持造林綠化與生態(tài)修復(fù)并舉,、環(huán)境治理與礦產(chǎn)資源整合同步，為一座座荒山,、礦山,、垃圾山披上綠裝。
近年來,，太原西山地區(qū)累計投入超過百億元,，建成了16個各具特色的城郊森林公園，完成造林綠化8萬余畝,，先后關(guān)停,、搬遷、淘汰污染企業(yè)2000余家,，清理固體廢物700萬噸,，打造出了480余平方公里適宜萬物生長的美好家園。
2009年,，太原提出“八二”生態(tài)建設(shè)新模式,，企業(yè)在承包區(qū)域內(nèi)完成不低于80%綠化任務(wù)的前提下，可將不高于20%的土地用于公園配套設(shè)施建設(shè)和適度開發(fā),，引導(dǎo)社會資金開展大規(guī)模造林,。
這一政策極大調(diào)動了各類企業(yè)的積極性。山西晉峰供熱公司董事長張俊平認(rèn)領(lǐng)了玉泉山,。為了讓這片13平方公里的土地?fù)Q新顏,，他在10多年里先后投入11億元栽樹530多萬株，修建山區(qū)道路105公里,，整治山體破壞面100余萬平方米,，完成治理面積12000多畝，玉泉山植被覆蓋率由最初不足30%提高到70%,，成為太原的一張生態(tài)名片,。
“城景通、景景通、路景通”,。目前,，已經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工三個多月的東西山旅游公路（防火通道）工程正在加快建設(shè)。這條精品旅游公路將把19處人文旅游景點(diǎn),、4處國家級傳統(tǒng)村落以及6處市級農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)連為一體,，與西山旅游公路閉環(huán)連接，凸顯“快旅慢游深體驗”功能,。
如今,，綠色已經(jīng)成為太原的底色。2019年,，太原市完成營造林19.18萬畝,，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率,、人均公園綠地面積分別達(dá)43.38%,、38.3%和12.78平方米，成為“全國綠化模范城市”和“中國美麗城市”,。
治水：讓汾河水量豐起來水質(zhì)好起來風(fēng)光美起來
“瞧,，就是這眼泉水，已經(jīng)完全復(fù)流了,，而且水質(zhì)清冽甘甜,。”最近來太原蒙山景區(qū)的市民發(fā)現(xiàn)已經(jīng)干涸30余年的寺依泉復(fù)流了,。
僅一步之遙,，晉祠周邊的泉眼也已基本恢復(fù)流淌，其中晉祠三絕之一難老泉的水位,，已累計回升26米多,，斷流26年后復(fù)流在望。
曾經(jīng)的太原“城中有山水”,，這里的水說的是“汾河”,。汾者，大也,，汾河因此而得名,。《山海經(jīng)》載：“管涔之山,，汾水出焉,。西流注入河（黃河）?！钡?0年代,，郭蘭英的一首《人說山西好風(fēng)光》,，依然能看到“汾河流水嘩啦啦”的喜人景象,。
“一水中分,，九水環(huán)繞”，是汾河流過太原市區(qū)的生動寫照,。穿城而過的汾河以及源于東,、西兩山的九條邊山支流，給地處內(nèi)陸的太原,，注入了靈氣和秀美,。
這份靈秀，并沒有成為汾河“護(hù)身符”,。由于歷史原因,，汾河水一度受到嚴(yán)重污染，有河無水,、有水皆污,，九條邊山支流成為黑臭水體。
作為山西的母親河,，不能再讓汾河“哭泣”,，成為太原上下的共同心愿，一場聲勢浩大的治污行動就此展開,，一干就是20多年,。
“從1998年一期工程開建，到2019年三期工程完工,，太原建成了長達(dá)33公里的汾河景觀帶,，景觀帶上水清景美，成為一座貫穿城市南北的綠色大公園,?！碧蟹诤泳皡^(qū)管理委員會辦公室主任侯剛說。
汾河流經(jīng)太原境內(nèi)188公里,，其中城區(qū)段43公里,。太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長邵社教說，眼下10公里的四期工程正在抓緊推進(jìn),，從而實(shí)現(xiàn)汾河太原城區(qū)段全流域生態(tài)治理,。
在干流治理的基礎(chǔ)上，太原又啟動了“九河治理”工程,，曾經(jīng)一條條“臭水溝”變身“景觀河”,。
邵社教介紹，治理前“九河”存在防澇功能弱化,、生態(tài)環(huán)境惡劣等一系列問題,。2017年，在南沙河治理的基礎(chǔ)上，太原市又開展了玉門河,、小東流河等8條河的綜合治理工程,，2018年全面完工，形成了汾河到東西山地區(qū)的數(shù)條生態(tài)景觀長廊,。
經(jīng)過持續(xù)治理,，汾河太原城區(qū)段水域平均寬度300米，兩岸景觀綠地平均寬度150米,，草坪,、地被植物、水生植物達(dá)345萬平方米,，鳥類從最初常見的四五種增加至近160種,。
治氣：一微克一微克去摳 一小時一小時去爭
3月31日，《太原市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》出臺,。對于全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，太原市民信心滿滿。
這種自信來源于一場“禁煤令”,。2017年10月1日,，太原市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施禁煤，標(biāo)志著該市正式拉開“去煤化”的大幕,。
身處煤炭大省,，太原的“禁煤”格外引人關(guān)注，用“壯士斷腕”形容這次行動并不為過,。
令人想不到的是,，太原的“斷腕”行動如此堅決。幾年下來,，太原市“禁煤區(qū)”面積已達(dá)1574平方公里,，累計完成清潔取暖改造22.7萬戶，超額完成國家下達(dá)的任務(wù),，農(nóng)村清潔供暖覆蓋率達(dá)到80%以上,，基本實(shí)現(xiàn)了平川地區(qū)清潔供暖全覆蓋。
今年,，太原市還將繼續(xù)在三縣一市推進(jìn)清潔供暖改造,，力爭農(nóng)村清潔供暖覆蓋率達(dá)到85%以上，曾經(jīng)“家家生火,，戶戶冒煙”的污染景象一去不復(fù)返,。
通過清潔供暖改造和散煤治理，太原市空氣質(zhì)量中的二氧化硫平均濃度在2018年下降46.3%的基礎(chǔ)上,，2019年又下降18.5%,，平均濃度接近空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn),。今年一季度，二氧化硫平均濃度又下降35.9%,。
“禁煤”只是太原改善空氣質(zhì)量邁出的第一步,。
家住黃土高原的感覺，可以用“你是風(fēng)兒,，我是沙”來形容,。曾經(jīng),，到過太原的人說,，在這里白襯衫只能穿一次，出門走一走皮鞋就該擦了,。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，怎能不啃下“降塵”這塊硬骨頭。
“一微克一微克去摳,，一小時一小時去爭,。”太原市經(jīng)過不懈努力,，連續(xù)6個月在“2+26”城市中降塵下降幅度最大,。
除降塵之外，作為全國能源重化工基地,，太原開辟了工業(yè)企業(yè)環(huán)保治理的主戰(zhàn)場,，堅決向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開刀。以最嚴(yán)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、最先進(jìn)的工藝,，在清徐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)“裝備一流、環(huán)保一流,、能耗一流”的清徐精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,，徹底關(guān)停、淘汰4.3米機(jī)焦?fàn)t及清潔型熱回收焦?fàn)t,，焦化行業(yè)污染物排放總量明顯下降,。
“去煤”“降塵”及重點(diǎn)領(lǐng)域治污，讓人們看到更多的藍(lán)天,，感受到更明亮的陽光,，呼吸到更純凈的空氣，曾經(jīng)戴在太原人頭頂上的“黑帽子”正在慢慢消散,。
治城：追趕超越精雕細(xì)琢 讓城市宜業(yè)宜居宜樂宜游
“以前大家急著往外搬,，現(xiàn)在誰都不愿意離開?！痹谂d華東社區(qū)居住了近30年的楊鑫滿臉幸福地說,。
太原3600個老舊小區(qū)改造,，是一項涉及65.5萬戶居民的龐大工程，也是城市治理面臨的一道棘手難題,。
尖草坪區(qū)興華東社區(qū)始建于20世紀(jì)80年代,，是一個30多年的老舊小區(qū)，設(shè)施老化,，道路破損,，污水橫流，亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,，居民們怨聲載道,。2016年，一場暴雨更是讓小區(qū)成為一片汪洋,，路面積水1米以上,，一樓居民和沿街門店紛紛被淹，700多車輛受損,。
太原市持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程,，老舊小區(qū)換新顏，“這幾年,，結(jié)合舊城改造,、建筑節(jié)能改造、文明城市創(chuàng)建,、三供一業(yè)移交等工作,，目前已完成單項改造或部分改造老舊小區(qū)2000余個，戶數(shù)約36.7萬戶,?！碧凶〗ň秩壵{(diào)研員汪艷介紹。
如今的興華東社區(qū),，樓體粉刷一新,，道路干凈平整，環(huán)境亮麗優(yōu)美,。
城市建設(shè),，交通先行。道路建設(shè)上的“趕超模式”也在一步步改變著太原的城市氣質(zhì),。
2013年,，不到一年時間，49.28公里的中環(huán)路全線通車,，自此太原道路改造大幕拉開,。短短數(shù)年間，高架橋,、跨河大橋,、下穿通道……像變戲法兒一樣出現(xiàn),，一條條快速化道路建成通車，上跨與下穿交相輝映,，蜿蜒縱橫,，曾經(jīng)走到哪兒堵到哪兒的日子一去不復(fù)返，太原人逐漸找到了大都市的感覺,。
追求幸福不停步的太原人還有更大的“野心”,。
今年內(nèi)完成147條背街小巷和521個老舊小區(qū)整治工作，6月底前力爭完成5G基站新建改建2900座以上,，全年新增停車泊位1萬個以上,，2號線一期工程年內(nèi)通車試運(yùn)行……
太原還在對城市進(jìn)行著精雕細(xì)琢，開展再生水回用項目的建設(shè),，先后建成了一批再生水回用項目,；開展農(nóng)村戶廁改造工程,，六城區(qū)作為一類地區(qū)將基本完成水沖式廁所改造,；結(jié)合文明城市創(chuàng)建，深入開展“垃圾清零”行動……
治山,、治水,、治氣、治城,，宜業(yè),、宜居、宜樂,、宜游,，太原的高顏值正在吸引越來越多的人來到這里。2019年,，太原科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)分別增長86.5%和68%,，連鎖便利店發(fā)展指數(shù)位列全國第一。
【專家點(diǎn)評】
千年古韻現(xiàn) 綠水繞龍城
作者：邢云文（山西大學(xué)新聞學(xué)院教授）
在新中國成立后,，太原作為中國最重要的能源重化工基地之一,，為國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奉獻(xiàn)了光和熱。也正因如此,，太原甚至一度成為全國環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市之一,。黨的十八大以來，太原市深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，努力“打造能源革命排頭兵”,，堅持治山、治水,、治氣,、治城一體推進(jìn),，把生態(tài)文明建設(shè)作為發(fā)展的首要任務(wù)，啟動“九河治理”工程,，形成“一湖點(diǎn)睛,、一水中分、九水環(huán)繞”的水韻龍城格局,，實(shí)行“打造青山綠水之城的計劃”,。經(jīng)過系統(tǒng)化治理，太原重現(xiàn)了九水繞城的美景,，“山銜落日千林紫,，渡口歸來簇如蟻。中流軋軋櫓聲輕,，沙際紛紛雁行起”就是對今天汾河景觀的最好描述,，也是人與自然和諧相處的最好詮釋。太原不辜負(fù)總書記考察時對人民的美好祝愿,，千年龍城古韻綻放,，“錦繡太原城”正在一步步走來。
《光明日報》（ 2020年06月07日 01版）
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