“拆除復(fù)墾同步走,,增減掛鉤保實效,?!薄耙泼癜徇w好,,復(fù)墾生態(tài)美?!薄爸紊街纹聰喔F根,復(fù)地復(fù)綠變美景,?!?月15日,我省易地扶貧搬遷拆除復(fù)墾現(xiàn)場推進(jìn)會在呂梁市臨縣召開,,來自全省各地的代表實地觀摩了靳家里村,、沙坡底村、多士村和周會村的拆除復(fù)墾現(xiàn)場,,紛紛對臨縣易地扶貧搬遷后續(xù)工作給予稱贊,。
易地扶貧搬遷是攻堅深度貧困的超常舉措,事關(guān)脫貧進(jìn)度和脫貧成色,。近年來,,我省堅持以習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述和視察山西重要講話為根本遵循,以3350個深度貧困自然村為重點,,大力實施易地扶貧搬遷,,著力解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”的問題,向深度貧困發(fā)起總攻,,易地扶貧搬遷取得決定性進(jìn)展,。
5月8日,國務(wù)院對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵,,我省易地扶貧搬遷工作榜上有名,。至此,從2017年以來,我省易地扶貧搬遷工作3次受到國務(wù)院表揚,。
安置點全部竣工 貧困群眾遷新居
仲夏的傍晚,,華燈初上,涼風(fēng)習(xí)習(xí),。在臨縣易地扶貧搬遷安置點萬安苑小區(qū)的文化活動廣場,,居民們跟著音樂節(jié)拍歡快地跳著舞蹈。正在散步的王恩貴老人高興地說:“以前在山溝溝里,,平時哪有什么文化生活,。自打去年搬到縣城的新小區(qū),我們可是過上了新生活,,出門有超市,,買東西方便了,看病吃藥也方便了,,大家伙兒現(xiàn)在可樂呵了,。”
臨縣位于呂梁山集中連片特困地區(qū),,貧困村多,,貧困發(fā)生率高,是我省的深度貧困縣之一,。易地扶貧搬遷人口多,、地域廣,易地扶貧搬遷任務(wù)分階段實施,。去年10月,,隨著萬安苑等小區(qū)竣工交付使用,不但標(biāo)志著臨縣安置點建設(shè)全部竣工,,也宣告我省易地扶貧搬遷工程全部竣工,。
去年,我省易地扶貧搬遷進(jìn)入工程集中掃尾驗收和搬遷入住期,,省扶貧辦堅持問題導(dǎo)向,,每月提取數(shù)據(jù),通報工程進(jìn)度,、政策執(zhí)行,、資金支付、拆除復(fù)墾等情況,,問題移交到縣到點,,限期解決,消除安置點建設(shè)存在的安全隱患和質(zhì)量風(fēng)險,。83個項目縣開展工程質(zhì)量安全監(jiān)管行動,,組織專門機構(gòu)竣工驗收,,通過臺賬管理適時監(jiān)控到項目,梳理問題清單,,逐一解決銷號,,確保搬遷群眾如期搬遷。
新平堡鎮(zhèn)常勝山村的搬遷戶李文生說起搬遷,,笑得合不攏嘴,。他說,2019年4月21日對于他們村里人來說是一個特別的日子,。這一天,,天鎮(zhèn)縣“萬家樂”安置點小區(qū)搬遷工作正式啟動。當(dāng)天小區(qū)內(nèi),,鑼鼓喧天,、人聲鼎沸,人們興奮地在新樓房里看了又看,,圍著小區(qū)轉(zhuǎn)了又轉(zhuǎn),,每個人臉上都洋溢著笑容?;貞浧鸢徇w的情景,,李文生說:“我們村是縣里首個整體搬遷村,在黃土地里滾打了大半輩子,,沒想到能住上樓房,,過上城里人的生活。那天,,是我一生中最開心的一天?!?br/> 在易地扶貧搬遷工作中,,我省采取精準(zhǔn)識別對象、新區(qū)安置配套,、舊村拆除復(fù)墾,、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)“六環(huán)聯(lián)動”辦法,,圍繞解決“人,、錢、地,、房,、樹、村,、穩(wěn)”七個方面的問題,,統(tǒng)籌推進(jìn)深度貧困自然村整體搬遷,。各地在工作中把經(jīng)濟(jì)賬、長遠(yuǎn)賬,、收益賬,、子孫賬、資產(chǎn)賬和兜底賬給群眾講清楚,、算明白,,有效提高了搬遷對象精準(zhǔn)率、項目開工率,、投資完成率,、工程竣工率、搬遷入住率和群眾滿意度,。
針對貧困群眾故土難離,、對搬遷后生活環(huán)境信心不足,導(dǎo)致舊村舊房拆除難,,新舊兩頭跑,,搬出來穩(wěn)不住的問題。我省出臺拆除復(fù)墾獎補政策,,明確退耕還林等政策補貼,、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)、農(nóng)村社會保障政策,、財政轉(zhuǎn)移支付政策和渠道,、脫貧攻堅支持政策等不變,確保搬遷農(nóng)戶權(quán)益無損,,讓群眾搬得既順心又開心,。截至目前,全省1502個集中安置點全部建成,,36.2萬建檔立卡貧困人口和11萬同步搬遷人口,,告別窮窩窩,住上了新房子,,過上了新生活,。
后續(xù)扶持不松勁 就業(yè)增收樂無憂
搬遷只是手段,脫貧才是目的,。在保證1502個集中安置點入住率的同時,,我省把后續(xù)扶持政策落到實處,注重產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶,,確保貧困勞動力都能在家門口就業(yè),。
劉彩霞是和順縣義興鎮(zhèn)井子村的建檔立卡貧困戶,原來住在距縣城西15公里的山溝里,,不僅住房條件差,,出行不便,,村里更沒有學(xué)校,兩個孩子上學(xué)只能到縣城租房,。
搬到縣城的易地扶貧安置點康阜小區(qū)后,,劉彩霞的生活變了樣,她參加政府部門組織的培訓(xùn),,在小區(qū)附近的扶貧工廠上了班,,孩子在附近的學(xué)校上了學(xué),小區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)中心,、幼兒園,、衛(wèi)生室、綜合文化場所等配套設(shè)施齊全,,她不出小區(qū)就能解決日常生活遇到的各種問題,,日子過得美滋滋的。
“工資是計件結(jié)算的,,干得多拿得多,,再也不用千里迢迢出門打工了,就業(yè)顧家‘兩不誤’,,每月能拿近2000元工資,。”談起現(xiàn)在的生活,,她快樂而滿足,。
去年以來,我省進(jìn)一步將工作重點從工程建設(shè)轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來,,制定出臺相關(guān)后續(xù)扶持實施政策,,在農(nóng)村安置區(qū)配套建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū),培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,完善帶貧益貧機制,;在縣城安置點配套建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車間,,強化就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,,鼓勵搬遷群眾自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè),。
“真沒想到,,這輩子能住上新房,還就近做起了買賣,,這都是易地扶貧搬遷的好政策幫了我,。”6月18日,,在保德縣惠民家園小區(qū),,原來住在窯圪臺鄉(xiāng)王家坪村的貧困戶陳巨全對記者發(fā)出由衷感慨,。
惠民家園是保德縣最大最集中的易地扶貧搬遷小區(qū),縣居民辦事處黨工委書記,、主任胡耀介紹,,惠民家園堅持黨建引領(lǐng),強化后續(xù)扶持,,注重社區(qū)治理,,目前已形成了辦事有地方、議事有組織,、糾紛有人管,、困難有人幫的工作格局,為搬遷群眾融入新社區(qū)提供了良好的環(huán)境支撐,。
做好易地扶貧搬遷后半篇文章,,增強搬遷群眾獲得感、融入感,、幸福感,。我省在易地扶貧搬遷工作中,在安置點同步配套醫(yī)療,、教育和養(yǎng)老等公益設(shè)施,,同步跟進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園、扶貧車間,、扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的基礎(chǔ)上,,各地還創(chuàng)新工作體制機制,著力推進(jìn)政策有效接續(xù),,在產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)方面下功夫,,把社區(qū)治理和民生服務(wù)落到實處,確保搬遷群眾安居樂業(yè),。
省扶貧辦主任劉志杰對記者說:“與完成搬遷任務(wù)相比,,做好后續(xù)扶持工作更加艱巨。剛剛召開的全省易地扶貧搬遷拆除復(fù)墾現(xiàn)場推進(jìn)會,,就是要把各項后續(xù)扶持進(jìn)一步落實落細(xì),,確保搬遷群眾‘搬得出、穩(wěn)得住,、能脫貧’,,安居樂業(yè)過上幸福生活?!?br/>
本報記者李全宏
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