大同市云州區(qū)實施“公司+合作社(基地)+農戶+標準化”模式規(guī)范黃花標準化種植,，建成集培育開發(fā)于一體的全國黃花種苗培育中心,。培育龍頭企業(yè)15家,，新建黃花產業(yè)基地31個,，黃花標準化種植面積達2.08萬畝,，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃花標準化種植達10萬畝,，特別是帶動貧困戶種植黃花3.8萬畝,，全區(qū)農民人均增收3500元,?！按笸S花”已成為當地產業(yè)扶貧和“一區(qū)一業(yè)”的主導產業(yè),，農民嘗到了標準化種植的“甜頭”。
今年4月中旬,，省市場監(jiān)管局實施市場主體活農,、知識產權強農、標準助農,、合同幫農,、執(zhí)法護農的“五農工程”以來,，全省市場監(jiān)管部門有效發(fā)揮職能作用，著力推動涉農產業(yè)健康快速發(fā)展,，助力我省脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興,。
標準助農 鄉(xiāng)村面貌更美麗
“我們村成為美麗鄉(xiāng)村標準化試點后，村民的素質提升了,，村容村貌更美了,，吸引來很多游客，年接待游客量已突破20萬人次,，帶動300多人就業(yè),，村民人均年收入超過2萬元，旅游業(yè)成了村里的一大支柱產業(yè),?！?月初，陽泉郊區(qū)桃林溝村村委會主任史亨友表示,，在建設美麗鄉(xiāng)村標準化試點項目中,，該村引用、制定了含19項基礎通用標準,、90項技術標準,、122項管理標準、22項服務標準在內的253項標準,，形成了農村生產,、生活、生態(tài)基礎設施及農村環(huán)境治理,、村級公共服務,、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等10個方面的美麗鄉(xiāng)村標準體系。
按照《村容整治與維護管理標準》《村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔管理規(guī)范》等農村生活環(huán)境治理方面的23項標準,，桃林溝村先后投資100萬元開展村容村貌整治。目前,，全村垃圾無害化處理率達100%,，綠色植被覆蓋率達90%。桃林溝村的生態(tài)環(huán)境,、居住環(huán)境及村容村貌在標準化的推動下得到全面改善,。
桃林溝村從村民最關心、關注的公共服務領域出發(fā),，實施了《公共教育技術標準》《老年人服務中心建設規(guī)范》等23項標準,，全力推進老年人服務中心、幼兒園,、衛(wèi)生所,、便民服務中心等服務設施的標準化建設,。同時，充分發(fā)掘鄉(xiāng)村物質文化,，建立民俗文化園,，成立民間演藝中心、手工藝館,、農耕文化館,，形成了“休閑旅游+文化傳承+鄉(xiāng)村體驗”獨具特色的美麗鄉(xiāng)村游，制定《鄉(xiāng)村非物質文化保護管理規(guī)范》《古文物保護技術規(guī)范》等系列標準,。
“建設美麗鄉(xiāng)村標準化試點項目,，極大地促進了鄉(xiāng)村環(huán)境提質、基礎設施完善和產業(yè)發(fā)展,?！笔泛嘤驯硎荆乱徊?，將力爭把試點區(qū)域打造成全國美麗鄉(xiāng)村標準化建設新樣板,，形成可復制、可推廣的“桃林溝模式”,，為美麗鄉(xiāng)村建設和標準化綜合改革先行先試積累經驗,。
品牌強農 提升產品競爭力
“沒有‘玉露香’品牌前，我們的梨一斤只能賣1塊多錢,。注冊商標形成品牌后,，一斤就能賣到七八塊錢?！艨h玉露香梨’成了地理標志證明商標后,，價格更是蹭蹭往上漲，一斤最少能賣10多塊錢了,?！?月4日，隰縣午城鎮(zhèn)習禮村黨支部書記閆鎖保高興地說,，光我們村玉露香梨的種植面積從原來的七八百畝增加到了現在的3200多畝,，人均年收入也由原來的幾千元增加到幾萬元。
隰縣市場監(jiān)管局相關負責人表示,，在幫助企業(yè)獲得“隰縣玉露香梨”地理標志證明商標后,，指導地理標志運用和品牌創(chuàng)建，制定出臺《隰縣地理標志保護辦法》《隰縣玉露香梨品牌使用管理規(guī)范》《“隰縣玉露香梨”證明商標管理實施細則》等一系列涵蓋“玉露香梨”品牌商標,、品牌包裝,、宣傳物料使用許可等規(guī)范，正確引導涉農企業(yè),、農民專業(yè)合作社運用地理標志增產增收,。同時,，不斷加強商標法律法規(guī)宣傳和涉農商標的注冊輔導，支持和鼓勵企業(yè),、合作社,、農民開展商標品牌建設，形成以“玉露香梨”地理標志為核心,、多點發(fā)力營銷推廣的良好勢頭,。
“從2010年選定品種，玉露香梨種植面積由最初不到2000畝發(fā)展到目前的23萬畝,，掛果7萬畝,，年產量8萬余噸，全縣80%的貧困人口直接或間接依托梨果產業(yè)增收脫貧,。目前隰縣玉露香梨種植面積,、產量均位居全國第一，是中國玉露香梨第一縣,?！壁艨h果業(yè)局黨支部書記吳德平自豪地說，“隰縣玉露香梨”地理標志證明商標極大地推動了當地梨果產業(yè)的發(fā)展,，而且?guī)赢數?800戶貧困戶,、16293人增收致富，提前兩年實現脫貧,。
隰縣市場監(jiān)管局還牽頭組織,、積極配合各地市場監(jiān)管等部門開展“隰縣玉露香梨”品牌打假維權，查處杭州,、深圳等地違規(guī)使用,、冒充“隰縣玉露香梨”品牌及銷售行為，維護了品牌形象,。
合同幫農 合法權益有保障
大同市場監(jiān)管局積極制訂黃花菜產銷合同示范文本,，規(guī)范黃花菜的種植、收購,、加工等行為;晉中市場監(jiān)管局幫助涉農主體辦理動產抵押融資,，為平遙凱旋乳業(yè)、龍海實業(yè),、國青禽業(yè)等涉農企業(yè)辦理抵押8件，融資8375.9萬元;陽泉市場監(jiān)管局在平定,、盂縣,、郊區(qū)建立合同幫農指導站，形成受理投訴,、跟蹤監(jiān)督,、案件查處,、現場指導相結合的合同幫扶、執(zhí)法體系,，及時處理履行合同時出現的糾紛和問題……全省市場監(jiān)管部門努力探索合同幫農長效機制,，促進農村經濟發(fā)展和農民增收。
同時,省市場監(jiān)管局將合同監(jiān)管與脫貧攻堅相結合,，針對性地制訂和推廣涉農合同示范文本,，加強涉農合同監(jiān)管，加大對涉農動產抵押登記的支持力度,，有力地推動了訂單農業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。
2019年，省市場監(jiān)管局與省農業(yè)農村廳聯合制定推行農副產品,、禽類產品,、家畜家禽養(yǎng)殖、食用菌產品等8個涉農合同示范文本,，有效維護了農民的合法權益,，促進了農民增收。在此基礎上,，今年又制定推行農作物種子收購和農用物資買賣及農業(yè)機械作業(yè)服務等9個涉農合同示范文本,。還積極組織指導各市縣市場監(jiān)管部門，突出重點農業(yè)和特色農產品,，制定推行符合當地特色農業(yè)的涉農合同文本,，主動服務當地“三農”發(fā)展。
各市縣市場監(jiān)管部門,，走進農企,、走進鄉(xiāng)村、走進農戶,，通過試點推進,，提供全方位服務;進行合同示范文本備案回訪，加強農業(yè)訂單事前,、事中,、事后的指導、規(guī)范和監(jiān)督合同行政監(jiān)管;及時公示涉農企業(yè)與農戶的合同履約信息,，規(guī)范涉農企業(yè)和農戶簽約,、履約行為，提高合同簽約率和履約率;加大對涉農合同違法行為的查處力度,，嚴厲打擊欺詐違法行為,，保護涉農企業(yè)和農民的合法權益。
為破解涉農主體融資難題,，我省積極鼓勵和引導涉農企業(yè)和經營者以現有生產設備,、原材料,、半成品、產品,、農機具,、牲畜等通過動產抵押登記業(yè)務系統(tǒng)線上辦理動產抵押登記、變更,、注銷業(yè)務,。目前，全省已辦理農民專業(yè)合作社和農業(yè)生產經營者動產抵押登記28份,，各類農副(畜)產品企業(yè)動產抵押登記43份,，抵押融資約2.83億元。
本報記者孟婷
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