192億元脫貧攻堅(jiān)資金基本解決區(qū)域性整體貧困,，260.36億元生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金讓天更藍(lán)水更清，52億元支持鄉(xiāng)村振興改善了農(nóng)村人居環(huán)境,，116.07億元支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)……
數(shù)據(jù)顯示,，“十三五”期間，我省下大力氣做好普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，八成以上財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域,，一項(xiàng)項(xiàng)具體的惠民工程化為涓涓細(xì)流,，在幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，讓人民群眾在點(diǎn)滴變化中體會(huì)到滿滿的獲得感和幸福感,，也用實(shí)際行動(dòng)詮釋了一個(gè)地方政府的執(zhí)政理念和民生情懷,。
路通了，變美了，家鄉(xiāng)變化更大了
金秋時(shí)節(jié),，左權(quán)縣龍泉鄉(xiāng)連壁村,，道路兩旁的樹葉已然變黃。山坡上,，2400畝光伏發(fā)電板在午后陽光的照耀下熠熠生輝,，3000畝核桃林整齊地排列著，林下2300畝板藍(lán)根靜靜地等待來年發(fā)力,。不遠(yuǎn)處,，左權(quán)縣梁峪通往北臺(tái)的公路，也在扶貧資金整合運(yùn)用下完工,。
64歲的村黨支部書記郭應(yīng)林笑瞇瞇地說：“這下連壁村百姓的日子有盼頭了,。”
民之所向,，政之所為,。“十三五”期間,，我省發(fā)揮政府投入在脫貧攻堅(jiān)中的主體和主導(dǎo)作用,，深入推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，籌措資金208.1億元,，支持36.2萬建檔立卡貧困人口和11萬同步搬遷人口實(shí)施易地扶貧搬遷,，省本級(jí)共安排專項(xiàng)扶貧資金192億元，財(cái)政扶貧資金總量和增幅實(shí)現(xiàn)“雙增長”,。同時(shí),，對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金開展績效管理，開發(fā)運(yùn)用縣級(jí)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),，通過多種措施不斷提升扶貧工作質(zhì)量,，鞏固脫貧成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。
婁煩縣天池店鄉(xiāng)順道村54歲的郝福明,，上有年近80歲的父母，下有4個(gè)孩子,，妻子貧血不能干重活,，在外打工多年的郝福明，雖然勤快,，但始終沒能摘掉貧困戶的“帽子”,。
“多虧了這些孔雀，不然我就真的找不到一點(diǎn)出路,?！焙赂Ｃ髡f,。原來，在政府財(cái)政的支持下,，婁煩縣宇辰農(nóng)牧發(fā)展有限公司在順道村建起了集特禽養(yǎng)殖場,、肉蛋生產(chǎn)標(biāo)本加工、生態(tài)觀光于一體的綜合性特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——鳳島小鎮(zhèn),。2017年6月,，郝福明從“孔雀園”領(lǐng)養(yǎng)了400只孔雀，飼料,、技術(shù),、防疫、回收均由公司負(fù)責(zé),。1年后,，喂養(yǎng)的孔雀讓他受益2.7萬元,。
郝福明說,，隨著交通越來越便利，致富的項(xiàng)目越來越多,，家鄉(xiāng)變化也越來越大,。
婁煩縣宇辰農(nóng)牧發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人劉海清說，鳳島小鎮(zhèn)現(xiàn)在有養(yǎng)殖加工,、文創(chuàng)產(chǎn)品交易,、觀光體驗(yàn)、文化研學(xué),、主題旅游度假等5大業(yè)務(wù),，富了鄉(xiāng)民，美了鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在,，在省市縣財(cái)政大力支持下，周圍交通便利,，順道村開始大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,、全域旅游，孔雀文化村也逐漸形成,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年至2020年，全省共安排專項(xiàng)資金52億元支持鄉(xiāng)村振興,，并大力支持大水網(wǎng),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等重點(diǎn)工程建設(shè)，有序推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等試點(diǎn)工作,，通過競爭立項(xiàng)方式撬動(dòng)社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
路通了，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)了,，百姓脫貧致富的路子也順了,，以往人們印象中荒蕪的鄉(xiāng)村形象開始慢慢褪去，一幅重新煥發(fā)勃勃生機(jī)的美麗鄉(xiāng)村圖景正在次第展開,。
天藍(lán)了,，水清了，人居環(huán)境改善了
“媽,，咱家?guī)稌r(shí)候改裝了,，太好了,?！?0月1日，平遙縣中都鄉(xiāng)梁周村,，回家陪父母過節(jié)的李娟驚喜地說,。
有過農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)的人都知道，“冬天冷颼颼,，夏天蚊蟲咬”是千百年來農(nóng)村廁所的真實(shí)寫照,，多年在外求學(xué)工作的李娟每次回老家最發(fā)愁的事就是上廁所。如今在平遙縣,，隨著“廁所革命”引向深入,，農(nóng)村“如廁難，難如廁”的現(xiàn)象一去不復(fù)返,。
“在農(nóng)村,，除了上廁所，第二難就是冬季取暖,，各家燒各家的土鍋爐,，又麻煩又污染，還很危險(xiǎn)?，F(xiàn)在好了,，農(nóng)村危房改造解決了住的問題，政府補(bǔ)貼還幫助供暖‘煤改電’,，又暖和又便宜!”李娟還說,，她查過數(shù)字，僅全省財(cái)政支持農(nóng)村危房改造資金就達(dá)49.07億元,。
在城市,，太原市金剛堰路22號(hào)院89歲的李鋒怎么也沒有想到，平日里最發(fā)愁的上下樓,，如今一部電梯解決了,。他說,，電梯的安裝，為小區(qū)不少腿腳不靈便的老人提供了便利,。
省城市民徐靖是一名長跑愛好者,，幾乎每個(gè)早晨，他都會(huì)到體育場跑上幾公里,。天氣好的時(shí)候,，還會(huì)去汾河公園繞幾圈。他對(duì)“好天”的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是空氣質(zhì)量為優(yōu)良,?！敖衲暌詠砼艿睦锍處缀跏侨ツ晖诘膬杀丁,！毙炀复蜷_手機(jī)上的運(yùn)動(dòng)記錄軟件說,。
數(shù)字為證，“十三五”期間,，全省財(cái)政投入各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金260.36億元,，年平均增長率超過30%，下達(dá)大氣污染防治資金37.59億元,，大氣清潔取暖獎(jiǎng)補(bǔ)資金112.5億元,，對(duì)縣級(jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模由2008年的1.98億元增加到2019年的15.53億元,。2017年—2020年共安排省級(jí)資金45億元,，支持開展全省北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)等。
良好生態(tài)環(huán)境已成為人民幸福生活的增長點(diǎn),?！笆濉逼陂g，我省財(cái)政部門堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,，堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體和人與自然和諧共生,，堅(jiān)決扛起財(cái)政使命責(zé)任，統(tǒng)籌中央補(bǔ)助和省級(jí)財(cái)力,，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，在年初安排預(yù)算時(shí)，就堅(jiān)持有保有壓,，突出重點(diǎn),，加強(qiáng)財(cái)稅政策與產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等協(xié)同配合,，加快構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的財(cái)政政策體系,，積極參與國家生態(tài)環(huán)保類重大項(xiàng)目競爭性評(píng)審，組織修訂大氣污染,、水污染,、土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法,，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益,。
與此同時(shí),，省財(cái)政聯(lián)合相關(guān)部門通力協(xié)作，利用正向激勵(lì)舉措鼓勵(lì)企業(yè)在改造工藝,、創(chuàng)新升級(jí)綠色轉(zhuǎn)型之路上越走越遠(yuǎn),，并著手勾畫下一步的綠色發(fā)展藍(lán)圖。
就業(yè)了,，上學(xué)了,，基本生活保障了
做好民生工作，就是要“大處著眼,、小處落筆”,，把事關(guān)各族群眾切身利益的民生大事化作一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作目標(biāo)和任務(wù)，將工作做到人民群眾的心坎里,。
今年35歲的張慧原本和丈夫在古交經(jīng)營著一家汽車裝潢小店,，但疫情讓小店生意慘遭失敗。待在家的張慧在網(wǎng)上看到了古交市政府組織的物業(yè)培訓(xùn)報(bào)名,，不花錢還負(fù)責(zé)介紹工作,，便去報(bào)了名。經(jīng)過1個(gè)月培訓(xùn),，張慧入職了太原市碧桂園物業(yè)客服助理,，實(shí)習(xí)期每月能領(lǐng)到4000元工資。
張慧說：“真的很感謝政府讓我學(xué)會(huì)了新技能,，找到了工作,，生活有了保障?！?/p>
“十三五”期間,，我省財(cái)政認(rèn)真落實(shí)國家普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，統(tǒng)籌資金116.07億元支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，籌集38.7億元用于職業(yè)技能提升,，通過援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼等方式,，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位,。教育投入也不斷加大，2016年—2019年累計(jì)下達(dá)教育資金2591.4億元,。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，持續(xù)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立覆蓋學(xué)前教育到高等教育的生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度,，逐步提高高校生均撥款水平,。推進(jìn)實(shí)施高?！?331”工程及“雙一流”建設(shè)，支持山西大學(xué),、太原理工大學(xué)率先發(fā)展,。
“靈丘財(cái)政在教育上的投入，無論是硬件還是軟件,，都可謂是大手筆,。”馬彥峰在靈丘負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育工作,，對(duì)于靈丘基層教育的變化,，感受頗深。以落水河中學(xué)為例,，“十三五”期間,，學(xué)校增建水沖廁所一幢，減少了師生冬季因上廁所受寒引起的感冒等疾病的發(fā)生;增建師生浴室一幢,，改善了師生在校的生活條件;新建7000多平方米瀝青操場,，改變了過去春季到處土塵、雨雪天遍地泥濘的狀況;進(jìn)行了供暖系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)改造,，減少了冬季取暖熱量流失;為120余間宿舍更換了門窗,、做了保溫處理;在校園偏僻處安裝20盞路燈，減少了校園管理死角;配發(fā)學(xué)生課桌凳1200套,、教師辦公桌椅70套,，滿足了教學(xué)辦公需求;裝備微機(jī)室2個(gè)，為18個(gè)教室配備了智慧云黑板,，學(xué)校辦學(xué)條件大為改善,，整體辦學(xué)水平有了大幅度提高,。
“十三五”期間,，全省社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十六連漲”,，持續(xù)提高部分優(yōu)撫對(duì)象等人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)等都逐年提高,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)更是全部超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年4月以來還啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，向困難群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼7.61億元,。在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障方面，2018年—2020年共安排資金8.18億元支持實(shí)施“136”興醫(yī)工程,，支持5家省級(jí)綜合性公立醫(yī)院啟動(dòng)10個(gè)領(lǐng)軍臨床?？平ㄔO(shè)等,。
民生連著民心。一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的實(shí)施,，勾勒出一幅幅色彩斑斕的民生畫卷,，老百姓的獲得感、幸福感,、安全感顯著提升,，也讓全面小康的幸福底色更亮麗。
本報(bào)記者任志霞
責(zé)任編輯： 吉政
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