“脫貧不是送錢花,,勤勞肯干靠自家,,搞產(chǎn)業(yè),、學(xué)技術(shù),,自立自強人人夸……”在蒲縣山中鄉(xiāng),一段群眾自創(chuàng)的快板道出了貧困群眾的心聲,。曾經(jīng)因病致貧的山中村村民劉元平早已脫貧摘帽,,如今承包了20畝地種梨果和花椒,還養(yǎng)了上百只烏雞,,當(dāng)上了“勤勞創(chuàng)業(yè)之星”,。
貧困群眾既是脫貧攻堅對象,更是脫貧致富主體,。如何有效激發(fā)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動力,?我省堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合,,引導(dǎo)貧困群眾用自己的勞動脫貧致富,,提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
頭雁引領(lǐng)——激勵貧困群眾有“志”想做
在蒲縣,,“道德銀行”家喻戶曉,。
2018年7月,山中村率先辦起“道德銀行”和“積分超市”,,村民通過“存孝,、存善、存信,、存勤,、存儉、存美”兌換積分,,可到“積分超市”換取等價物品,。慢慢地,村民有了勤勞干事的意識,,村里的文明風(fēng)氣也日漸養(yǎng)成,。村黨支部書記石金平說:“道德銀行讓群眾的物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步進(jìn)行,‘等靠要’思想也慢慢消減,?!逼芽h“道德銀行”建設(shè)也獲得了2019年山西省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。
欲筑室者,,先治其基,。為強健農(nóng)村基層組織,我省先后出臺《關(guān)于深化“三基建設(shè)”進(jìn)一步加強基層工作的若干意見》《農(nóng)村基層組織工作條例》等,,推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,推動農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興,、基層治理中發(fā)揮重要作用。實施農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程,,農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,。
貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育是全面建成小康社會、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措,。我省按照“政府主導(dǎo),、多方參與、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、精準(zhǔn)培養(yǎng)”思路,,為貧困地區(qū)培養(yǎng)了一批批“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人,、科技推廣的帶頭人,、生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)人,、文化旅游的熱心人”,,打造了一支支“不走的扶貧工作隊”,實現(xiàn)了為每個貧困村培養(yǎng)3-5名的目標(biāo),,創(chuàng)業(yè)項目6100多個,,輻射帶動12.9萬貧困人口增收,為決勝脫貧攻堅提供了組織保障和人才支撐,。
在基層黨組織的帶領(lǐng)下,,各村開展感恩奮進(jìn)教育,激發(fā)依靠誠實勞動增收致富的動力和活力,;利用政策幫扶牌,、明白卡、流程圖,、“口袋書”等,,讓群眾明白政策、參與落實政策,;深入開展文明村鎮(zhèn),、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動,,倡樹文明新風(fēng),;縣鄉(xiāng)村開展脫貧家庭星級評定,利用各種形式宣傳先進(jìn)典型,,用身邊人身邊事教育感化貧困群眾……貧困群眾“有志氣想做事”的風(fēng)氣日漸形成,,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)步伐隨之加快,。
大同市云州區(qū)吉家莊鄉(xiāng)吉家莊村,,在村黨支部帶領(lǐng)下發(fā)展光伏發(fā)電、創(chuàng)辦農(nóng)牧專業(yè)合作社,、建立黃花加工廠,,把原本虧空的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得紅紅火火。村民們高興地說,,跟著這么好的黨支部干,,不僅脫了貧,日子也越過越紅火,。
技能培訓(xùn)——助力貧困群眾有“技”可依
從一個普通的農(nóng)家婦女成長為帶貨“網(wǎng)紅”,,武鄉(xiāng)縣上司鄉(xiāng)嶺頭村年近六旬的郭晉平靠的是電商培訓(xùn)。從頭學(xué)拼音學(xué)打字的郭晉平是自強自立靠自己奮斗脫貧的典范,,2016年10月,,當(dāng)郭晉平網(wǎng)上第一單核桃賣出1500元錢的時候,村里人都“驚呆”了。
提升勞動者的素質(zhì),、增強勞動者就業(yè)能力是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵之舉,。這些年,我省圍繞“人人持證,、技能社會”的要求,,實施全民技能提升工程,堅持把技能培訓(xùn)作為斬斷貧困根源,、實現(xiàn)造血脫貧的重要舉措,確保有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的貧困勞動力每年至少接受一次培訓(xùn),、掌握一技之長,,實現(xiàn)“教育培訓(xùn)一人,就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人,,脫貧致富一戶”,。
從2017年開始,連續(xù)4年把建檔立卡貧困勞動力免費職業(yè)培訓(xùn)列為各級政府的“民生實事”,。省政府印發(fā)《山西省建檔立卡貧困勞動力技能培訓(xùn)方案》《關(guān)于加強職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)增收的實施意見》等,,構(gòu)筑起完善的扶貧培訓(xùn)政策體系。今年在做好疫情防控的同時,,各市縣開展線上職業(yè)技能培訓(xùn),,提升了貧困人口就業(yè)增收的能力。
來自嵐縣嵐城鎮(zhèn)鄧草溝村的貧困戶牛建春現(xiàn)在是繼亨鑄造有限公司機修車間的一名工作人員,。他人生的改變緣于縣人社局針對建檔立卡貧困勞動力的技能培訓(xùn),。由于技術(shù)過硬,今年培訓(xùn)一結(jié)束他就被企業(yè)考核錄用,。在嵐縣,,“一人就業(yè)全家脫貧”的家庭達(dá)到5300余戶。
堅持市場導(dǎo)向,、就業(yè)導(dǎo)向,,開展訂單、定向,、定崗培訓(xùn),,滿足不同群體需求,越來越多的貧困勞動力通過培訓(xùn)獲得了技能,。靜樂縣創(chuàng)新培訓(xùn)模式,,積極引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)開展“需求導(dǎo)向”“就業(yè)導(dǎo)向”職業(yè)培訓(xùn),實行“需求儲備式培訓(xùn)”,,重點對有就業(yè)需求人員開展市場需求集中度較高的工種定向培訓(xùn),。今年疫情期間,還開展了“百日免費線上技能培訓(xùn)活動”?!霸诠ぷ髦?,我們突出‘建檔立卡、技能培訓(xùn),、持證就業(yè)’三個環(huán)節(jié),,搭建就業(yè)服務(wù)平臺,精準(zhǔn)組織用工對接,,打通培訓(xùn)就業(yè)快速通道,。”嵐縣人社局主任科員梁文珍介紹說,。
與此同時,,搭建轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺,完善勞務(wù)供需對接機制,,鼓勵國有企業(yè),、民營企業(yè)和社會力量吸納貧困勞動力就業(yè),對吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)落實社會保險補貼,、一次性吸納就業(yè)補助等政策?,F(xiàn)在,“呂梁山護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”“太行家政”“臨汾技工”等各具特色的勞務(wù)品牌已經(jīng)在就業(yè)市場上占有了一席之地,,品牌優(yōu)勢和示范效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),,吸納帶動了更多貧困勞動力參與培訓(xùn)、提升技能,、轉(zhuǎn)移就業(yè),。
帶貧益貧——保障貧困群眾有“人”領(lǐng)做
從“不會干”到“跟著干”到“抱團(tuán)干”。
近年來,,我省各地扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社大膽探索,,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,通過“公司+”“合作社+”“土地入股”“金融扶貧”“托管經(jīng)營”等形式,,經(jīng)營主體帶貧益貧效果日益顯現(xiàn),。
天河牧業(yè)是繁峙縣知名的畜牧養(yǎng)殖企業(yè),“公司+貧困農(nóng)戶+政府+銀行+保險公司”的模式帶動橫澗,、大營,、砂河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)347戶貧困戶靠肉牛養(yǎng)殖實現(xiàn)穩(wěn)定增收。公司種植基地的種,、管,、收、儲,、加,、運等生產(chǎn)環(huán)節(jié),,每年可為周邊農(nóng)戶提供勞務(wù)用工萬余人次。
完善帶貧機制,,組織龍頭企業(yè)依托自身優(yōu)勢,,因人因戶施策,建立契約型,、股權(quán)型聯(lián)結(jié)機制,,探索產(chǎn)業(yè)扶貧利潤分配模式,多渠道促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收,。今年出臺的《關(guān)于健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制的指導(dǎo)意見》,,進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)扶貧的“五有”機制,推動扶貧產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展,,帶動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,。《關(guān)于深化扶貧扶志促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實施意見》,,全方位引導(dǎo)貧困群眾自主脫貧,逐步形成有志想做,、有事可做,、有技會做、有錢能做,、有人領(lǐng)做的“五有”機制,。
做給農(nóng)民看、教會農(nóng)民干,、帶著農(nóng)民賺,,把產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村,把就業(yè)崗位留給農(nóng)民,,把產(chǎn)業(yè)增值收益留給農(nóng)民,,龍頭帶動格局正釋放出強大的帶貧益貧動能。目前,,全省5633個貧困村都確立了“五有”機制,,以各種形式參與產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)有近3000家,參與扶貧的農(nóng)民合作社有43689個,。
位于呂梁市文水縣開柵鎮(zhèn)的野山坡食品有限責(zé)任公司不僅帶動了周邊果農(nóng)增收,,也帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決了當(dāng)?shù)厝f余人就業(yè),。大同市云州區(qū)三利農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司,,通過“基地+農(nóng)戶+公司”一體化經(jīng)營機制,與全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2.1萬戶農(nóng)民簽訂種植,、收購合同,。
政策優(yōu)先傾斜龍頭企業(yè)、項目優(yōu)先布局貧困地區(qū)、資金優(yōu)先支持帶貧主體,。2016年以來,,連續(xù)5年下?lián)苻r(nóng)業(yè)資金的貧困縣占比超過30%,并以每年10%的速度增長,。
有光滋養(yǎng)有雨潤,,終須種子自向天。在陽光雨露滋潤下,,我省廣大貧困群眾信心倍增,,正在脫貧致富、奔向小康的大路上奮勇向前,。
本報記者王秀娟
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