有黑必掃,,除惡務(wù)盡,。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,呂梁市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署,,高政治站位,,廣宣傳發(fā)動,精安排部署,,強(qiáng)舉措推進(jìn),,劍指一切黑惡勢力,不斷推動專項(xiàng)斗爭縱深發(fā)展,,取得了重大戰(zhàn)果,。
截至目前,全市共打掉黑惡團(tuán)伙134個,其中,,黑社會性質(zhì)組織18個,、惡勢力犯罪集團(tuán)33個、惡勢力團(tuán)伙83個,,抓獲犯罪嫌疑人1320名,,破獲各類刑事案件1196起。呂梁的清風(fēng)正氣進(jìn)一步顯現(xiàn),,改善社會生態(tài)的同時,,群眾安全感和幸福感明顯增強(qiáng)。
高站位強(qiáng)推動
持續(xù)奮力攻堅(jiān)
曾一度為全省腐敗重災(zāi)區(qū)的呂梁,,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作更具艱巨性,、針對性和緊迫性。
掃黑除惡關(guān)乎社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,關(guān)乎民生幸福,。呂梁市將其當(dāng)成影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w行動,,市委常委會,、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組30次對全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行專題研究,聽取匯報(bào),,分析形勢,,查找問題,重點(diǎn)推進(jìn),。
省政協(xié)副主席,、市委書記李正印,市長王立偉堅(jiān)決履行主體責(zé)任,,以上率下,,親自部署、協(xié)調(diào)和督辦,,多次深入基層調(diào)研督導(dǎo)掃黑除惡工作,,與工作薄弱縣和領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行“面對面”“一對一”督導(dǎo)約談,層層壓實(shí)責(zé)任,。
特別是去年10月底呂梁被確定為第一批掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)地市以來,,李正印對整改工作2次專門作出批示,先后7次召開市委常委會,、市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組(擴(kuò)大)會議,,專題研究、精心謀劃,、持續(xù)部署,,明確25項(xiàng)具體整改措施,,先后印發(fā)了《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深挖“保護(hù)傘”嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗問題的工作方案》《呂梁市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整改工作方案》等一系列文件,制定分析研判會議,、工作例會,、線索定期通報(bào)等相關(guān)制度,及時跟進(jìn)部署,,不斷把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭引向深入,。
市縣兩級成立了黨政一把手任“雙組長”的整改領(lǐng)導(dǎo)組,制定《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整改工作實(shí)施方案》,,配套制定法,、檢、公,、紀(jì)檢,、組織、自然資源等7個部門的整改方案,,形成“1+N”整改施工圖,,做到上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn),,確保整改有力有效,。
倒逼責(zé)任落實(shí),注重專項(xiàng)斗爭實(shí)效,。該市將專項(xiàng)斗爭工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,,發(fā)揮考核指揮棒作用。同時組建13個督導(dǎo)組,,開展專項(xiàng)督導(dǎo),、明察暗訪,列出問題清單,,跟蹤整改,,共下發(fā)整改意見書46份。市紀(jì)委監(jiān)委及時跟進(jìn),、嚴(yán)肅問責(zé),,先后對履職不力、工作推動緩慢的5個縣的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,,對10個單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長進(jìn)行了提醒談話。
精布局快出擊
肅清黑惡毒瘤
10月31日上午,,呂梁市體育館,,呂梁市中級人民法院對文水縣李增虎等84人重大涉黑案依法一審并公開宣判。這起全國掃黑辦掛牌督辦的涉黑案審判結(jié)果一出,,社會反響強(qiáng)烈,,群眾拍手稱快。
案件審理前,呂梁市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)組6次召開聯(lián)席會商定,,責(zé)成公檢法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人專程外出學(xué)習(xí)陳鴻志涉黑案庭審經(jīng)驗(yàn),,采取市委政法委牽頭、市中院為主制定的“線上+線下”庭審“三同步”工作總體方案,。市公安局,、市檢察院等19個市直相關(guān)部門和4個縣市區(qū)分別制定了服務(wù)保障分方案,精密部署,,科學(xué)配合,,使公審時間比預(yù)定時間減少了12天,大大提升了辦案質(zhì)效,。
這是該市掃黑除惡工作的一個縮影,。專項(xiàng)斗爭開展以來,呂梁市堅(jiān)持把法治理念,、法治思維貫穿專項(xiàng)斗爭工作全過程,,領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立重大涉黑涉惡案件聯(lián)席會商機(jī)制,,及時研究解決偵查,、起訴,、審判各個環(huán)節(jié)的困難和問題,。對重要案件,市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究,、指導(dǎo)解決偵辦過程中的困難問題,。
徹底鏟除黑惡勢力是一個系統(tǒng)工程,,涉及方方面面,需打破常規(guī)偵辦手段,,出奇制勝,。該市采取掛牌督辦、提級偵辦,、異地用警,、異地羈押等方式開展專項(xiàng)斗爭工作。線索清倉方面用異地核查,、提級核查,、掛牌督辦等方式,集中人力,、集中精力,、集中時間,扎實(shí)開展線索核查攻堅(jiān),。組建公安案件審核專班,,健全完善“檢察機(jī)關(guān)捕前介入,、審判機(jī)關(guān)訴前介入”機(jī)制,加強(qiáng)法律監(jiān)督,,做到快訴快判,,保證辦案質(zhì)效。
全市各級公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化“百日追逃”專項(xiàng)行動,,強(qiáng)化專班建設(shè),,精準(zhǔn)研判信息,加強(qiáng)宣傳發(fā)動,、政策攻心,,加大抓捕力度,目前312名涉黑涉惡網(wǎng)上逃犯全部清零,。
有黑必有傘,。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)完善紀(jì)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,,嚴(yán)格落實(shí)“雙專班”“雙移送”措施,。對“有黑惡無傘”“大黑惡小傘”等未查深查透的案件,持續(xù)開展“兩個一律”復(fù)核“回頭看”,,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,,堅(jiān)決破網(wǎng)清網(wǎng)。目前累計(jì)查處962人,,其中,,黨紀(jì)政務(wù)處分533人、組織處理429人,、移送司法機(jī)關(guān)36人,。
黑財(cái)堅(jiān)決清底。呂梁市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組多次研究,,及時協(xié)調(diào)完成涉案企業(yè)的依法接管,、托管工作。市縣兩級成立了由政法委書記任組長,、法檢公三長和財(cái)政局長任副組長的涉案財(cái)產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制發(fā)了《涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)處置工作實(shí)施方案》,辦案單位相應(yīng)成立一案一工作專班,,全面推進(jìn)涉案財(cái)產(chǎn)依法處置工作,。充分運(yùn)用追繳、沒收違法所得和贓款贓物,、判處財(cái)產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段,,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)執(zhí)盡執(zhí),。目前,,全市公安機(jī)關(guān)累計(jì)查扣凍結(jié)涉案資產(chǎn)33.08億余元,審判機(jī)關(guān)累計(jì)判處財(cái)產(chǎn)刑2.99億元,,執(zhí)行到位9663.9萬元,。
建機(jī)制重長效
黑惡無處遁形
掃黑除惡將轉(zhuǎn)入機(jī)制化、常態(tài)化開展,,建立長效機(jī)制,,才能根本破解屢打不絕的黑惡勢力犯罪。
4月份,,呂梁市掃黑辦制發(fā)了《關(guān)于對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》,,進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作要求,。市縣兩級行業(yè)主管部門制定出臺整治方案,,有序開展專項(xiàng)整治行動。聚焦礦產(chǎn)資源,、金融,、市場、交通,、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域,,督促行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,充分利用信訪舉報(bào),、互聯(lián)網(wǎng),、服務(wù)監(jiān)督電話等各種渠道,深入摸排涉黑涉惡線索,,主動加大研判核查力度,。扎實(shí)開展行業(yè)亂象專項(xiàng)治理,建立問題整治清單,,逐條逐項(xiàng)制定整改措施,,狠抓整改落實(shí)。健全監(jiān)察建議書,、司法建議書,、檢察建議書、公安提示函“三書一函”和交辦,、督辦“兩辦”機(jī)制,,推動刑事司法和行政執(zhí)法有機(jī)銜接,形成各部門齊抓共管的強(qiáng)大合力,。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)是推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的治本之策,、關(guān)鍵之舉。嚴(yán)防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán),,呂梁市組織部門深入開展村“兩委”換屆選舉“回頭看”,,嚴(yán)格對照村黨組織候選人“八不能”,、村委會候選人“六不能、六不宜”資格條件,,清理不符合條件的村干部237人,。對村干部涉黑涉惡的31個村及時進(jìn)行“一案一整改”,組織處理42名涉案村干部,,堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤,。
深化專項(xiàng)斗爭與“三零”單位創(chuàng)建相結(jié)合。呂梁市把“三零”單位創(chuàng)建作為提升基層社會治理能力的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程和推進(jìn)平安呂梁建設(shè)的重大舉措,,堅(jiān)持四級書記聯(lián)抓,、分級分類推進(jìn)、科技支撐引領(lǐng),、典型示范帶動,,夯實(shí)基層治理基礎(chǔ),創(chuàng)建工作取得階段性成效,。截至10月底,,全市3112個農(nóng)村(社區(qū))“三零”達(dá)標(biāo)率65.87%,47465個企事業(yè)單位“三零”達(dá)標(biāo)率99.33%,。該市兩次在全省“三零”單位創(chuàng)建工作推進(jìn)會上作經(jīng)驗(yàn)介紹,。
今年上半年,全市刑事案件比去年同期下降18.03%,;危害嚴(yán)重的8類案件比去年同期下降49.25%,;治安案件比去年同期下降18.96%,全市社會治安穩(wěn)定大局進(jìn)一步鞏固,。
呂梁市掃黑辦主任田乃平表示,,以“六清”行動為牽引、“三零”單位創(chuàng)建為抓手,,堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭仗,,健全完善常態(tài)化制度機(jī)制,確保有黑必掃,、除惡務(wù)盡,。健全社會矛盾綜合治理機(jī)制,完善社會治安防控體系,,不斷提升社會治理能力水平,。
本報(bào)記者燕中興
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