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　　掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),，晉城市在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，聞令而動(dòng),、雷霆出擊,、全民動(dòng)員,，滌蕩一切黑惡塵埃,，不斷把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),，取得了十分可喜的斗爭(zhēng)成果,，2018年,、2019年連續(xù)兩年排名全省第一,，有力維護(hù)了全市社會(huì)大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定。
　　截至目前,，全市共打掉112個(gè)涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙,，其中黑社會(huì)性質(zhì)組織12個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)56個(gè),、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙44個(gè),，破獲刑事案件1686起，查封,、凍結(jié)和扣押涉案財(cái)物5.768億元,；立案查結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題134件，處理307人,。今年前三季度,，全市刑事、治安案件同比分別下降16.7 %和28.2%,，命案下降25%,，八類(lèi)嚴(yán)重暴力案件下降26%,，“兩搶一盜”案件下降39.4%，全市社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn),，人民群眾滿(mǎn)意度普遍提升,。今年上半年，全國(guó)掃黑辦會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,，該市人民群眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效滿(mǎn)意度為95.31%,，位居全省第二。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 扛牢壓實(shí)責(zé)任

　　晉城市委把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)各方面和全過(guò)程,，將專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)年度工作要點(diǎn)和年度目標(biāo)考評(píng)體系,，納入全市深改重點(diǎn)任務(wù)清單，納入市委市政府年度重點(diǎn)工作督導(dǎo)內(nèi)容,，納入全市平安建設(shè)年度考核,。先后召開(kāi)19次市委常委會(huì)、5次市政府常務(wù)會(huì),，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)精神,、研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。市委書(shū)記張志川,、市長(zhǎng)王震多次主持召開(kāi)會(huì)議,，聽(tīng)取情況匯報(bào)，帶隊(duì)深入一線,，檢視落實(shí)情況,，約談縣委書(shū)記、公安局局長(zhǎng),，督促履職盡責(zé),，并對(duì)深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)提出“堅(jiān)決履行維護(hù)大局的政治責(zé)任，以晉城之穩(wěn)定維護(hù)全省之穩(wěn)定,，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，不斷提升群眾的安全感和滿(mǎn)意度”的具體要求，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)健康深入開(kāi)展,。
　　緊跟中央,、省委安排部署，把握專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)度節(jié)奏,，該市先后召開(kāi)18次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、30次專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)階段目標(biāo)任務(wù),，逐個(gè)分析研判形勢(shì)，研究細(xì)化工作舉措,，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作開(kāi)展,；組織安排七輪專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)市縣政法部門(mén)和市直行業(yè)部門(mén)督導(dǎo)全覆蓋；開(kāi)展觀摩督導(dǎo),，點(diǎn)評(píng)存在問(wèn)題,，約談黨政領(lǐng)導(dǎo)，督促整改落實(shí),，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,，層層壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)書(shū)記”一起抓,；聘請(qǐng)了17位見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子和政法系統(tǒng)退下來(lái)的老干部擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督,，多層面督促落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)任務(wù)；及時(shí)召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)議,，集中研究解決疫情帶來(lái)的開(kāi)庭難,、收押難等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市掃黑辦堅(jiān)持一周一調(diào)度,、一月一通報(bào),、一季一分析、半年一總結(jié),，督促跟進(jìn)工作進(jìn)展,，指導(dǎo)工作深入開(kāi)展。
　　各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥直管,、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,、班子成員分工負(fù)責(zé)，合力推動(dòng)在查在偵在訴在判黑惡案件攻堅(jiān),。對(duì)重點(diǎn)線索,、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)案件,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下沉,、市縣聯(lián)動(dòng)，采取包片包案蹲點(diǎn)指導(dǎo)等辦法,，協(xié)力推動(dòng)案件取得突破性進(jìn)展,，確保打深打透。同時(shí),，發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用,，積極部署開(kāi)展百日攻堅(jiān)，集中力量掛圖作戰(zhàn),；印發(fā)制度文件通知,，對(duì)線索移送、證據(jù)收集,、案件審理,、財(cái)產(chǎn)處置,、法律適用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行整理規(guī)范，統(tǒng)一執(zhí)法司法思想和標(biāo)準(zhǔn),，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,。

聚焦“六清”行動(dòng) 開(kāi)展決戰(zhàn)攻堅(jiān)

　　按照中央和省委安排部署，晉城市聚焦“六清”行動(dòng)目標(biāo),，靶向發(fā)力,，綜合施策，提速攻堅(jiān),，不斷推動(dòng)全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向全面勝利拓展邁進(jìn),。
　　在線索清倉(cāng)上，全市公安機(jī)關(guān)拓寬群眾舉報(bào)渠道,，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大人民群眾檢舉揭發(fā)身邊的黑惡勢(shì)力；壓實(shí)各警種,、各部門(mén)的黑惡線索摸排責(zé)任,，深入挖掘涉黑涉惡犯罪線索；對(duì)所有涉黑涉惡線索,，組織專(zhuān)人加大核查力度,，確保線索必核、核必見(jiàn)底,、定期“清零”,。全市共掌握涉黑涉惡線索1500條，核查辦結(jié)1498條,，辦結(jié)率99.8%,。
　　在“逃犯清零”上，全市公安機(jī)關(guān)對(duì)黑惡逃犯落實(shí)“一人一專(zhuān)班”,，全程跟蹤抓捕進(jìn)展,，深化追逃。對(duì)潛藏較深的黑惡逃犯,，實(shí)行多警種聯(lián)合作戰(zhàn)制度,，組建刑偵、經(jīng)偵,、技偵,、網(wǎng)偵等部門(mén)共同參加的工作專(zhuān)班，最大限度發(fā)揮市級(jí)警種技術(shù)手段優(yōu)勢(shì),，暢通黑惡逃犯緝捕的綠色通道,。354名涉黑涉惡逃犯全部到案，全省首家實(shí)現(xiàn)“逃犯清零”目標(biāo),。
　　在案件清結(jié)上,，全市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)格依法辦案,，確保辦案質(zhì)量和辦案效率,，政治效果,、法律效果和社會(huì)效果等“三個(gè)統(tǒng)一”。全市法院對(duì)黑惡案件流程實(shí)行節(jié)點(diǎn)式管理,，以提高審判效率,。檢察機(jī)關(guān)實(shí)行“捕訴一體”辦案新模式，對(duì)黑惡案件即收即辦,、優(yōu)先移交,、優(yōu)先審查；調(diào)優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化辦案力量,，對(duì)黑惡案件實(shí)行集中提審,、集中審查、集體討論,，實(shí)現(xiàn)黑惡案件辦理的提檔加速,。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，通過(guò)聯(lián)合督導(dǎo),、案件評(píng)查,、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，破解案件偵查中的難點(diǎn)堵點(diǎn),，加快案件偵辦,。
　　在“傘網(wǎng)”清除上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將掃黑除惡與整治群眾身邊的腐敗結(jié)合起來(lái),，既嚴(yán)肅查處黨員干部和國(guó)家公職人員涉黑涉惡情況,，又深挖黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢察和市縣巡察內(nèi)容,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、一體推進(jìn)。加強(qiáng)反腐辦,、掃黑辦“雙辦”協(xié)同運(yùn)作,，實(shí)行同步介入、跨域移送,、聯(lián)合查辦,。
　　在黑財(cái)清繳上，全市公安機(jī)關(guān)對(duì)“見(jiàn)黑見(jiàn)惡不見(jiàn)財(cái)”的案件進(jìn)行回溯復(fù)查,，逐卷剖析審檢,、甄別深挖；成立涉案資產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，逐案掛賬管理,，定期隨案移送,；市縣兩級(jí)法院組建工作專(zhuān)班，從立案,、審理到執(zhí)行全流程查控黑財(cái),，堅(jiān)持快立快執(zhí)、專(zhuān)人執(zhí)行,，執(zhí)行到位2823.14萬(wàn)元,。
　　在行業(yè)清源上，政法單位,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理黑惡案件中制發(fā)“三書(shū)一函”1083份,，積極指導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管、堵漏補(bǔ)短,。建立聯(lián)席會(huì)議集體研究,、負(fù)責(zé)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)雙重審查把關(guān)、案件承辦人員跟蹤監(jiān)督落實(shí)的“三項(xiàng)督辦機(jī)制”,，推動(dòng)各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)集中整治和行業(yè)治理,，最大限度擠壓黑惡犯罪生存空間。

著眼長(zhǎng)效常治 打造平安晉城

　　為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治,，建設(shè)更高水平的平安晉城,，晉城市堅(jiān)持邊掃邊整邊建，持續(xù)把強(qiáng)化基層組織建設(shè),、“三零”創(chuàng)建等一體推進(jìn),，不斷鞏固和拓展斗爭(zhēng)成果，堅(jiān)決鏟除易滋生黑惡勢(shì)力的土壤,。
　　持續(xù)深化基層組織建設(shè),。在打掉以李辰鵬為首的第一個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織后，針對(duì)該案暴露出的基層組織渙散問(wèn)題,，晉城市委組織部積極推動(dòng)開(kāi)展綜合整治,，大幅提升對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}的“免疫力”。近3年來(lái),，全市組織部門(mén)持續(xù)推動(dòng)549個(gè)軟弱渙散村黨組織,，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化提升，清理受過(guò)刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的村“兩委”干部169人,。同時(shí)，為從源頭上防范黑惡勢(shì)力滋生蔓延,，大力構(gòu)建農(nóng)村干部“能上能下”機(jī)制,，對(duì)全市農(nóng)村干部“過(guò)篩”體檢，拓寬渠道選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，常態(tài)化推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓,；全面落實(shí)“有黑掃黑,、有惡除惡、有亂治亂”要求,，推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供組織保障。
　　組織開(kāi)展依法嚴(yán)厲打擊全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目領(lǐng)域違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。異地用警打掉了聶某慶等人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán),，保障了市醫(yī)院異址擴(kuò)建和全民健身中心兩個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)；化解數(shù)十起涉企矛盾糾紛,，保障62個(gè)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工；抽調(diào)146名民警與重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位主動(dòng)對(duì)接,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題的分析研判和協(xié)調(diào)解決,，廣泛征集違法犯罪特別是涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索，在服務(wù)保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目中深化專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。
　　深化社區(qū)矯正對(duì)象教育轉(zhuǎn)化。全市司法行政部門(mén)依托信息化平臺(tái),，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教重點(diǎn)人員教育管控,，組織開(kāi)展防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾工作,。針對(duì)涉黑涉惡重點(diǎn)人員,，筑牢“一嚴(yán)二排三管四報(bào)送”等四道防線，有效防范重點(diǎn)人員參與黑惡勢(shì)力犯罪,，杜絕惡性案件發(fā)生,。對(duì)涉黑涉惡、與黑惡案件有關(guān)聯(lián)的矯正對(duì)象,，進(jìn)行針對(duì)性教育談話,，開(kāi)展心理疏導(dǎo)，將苗頭性問(wèn)題及時(shí)化解,。
　　在推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面,，市檢察院充分運(yùn)用檢察建議實(shí)現(xiàn)打擊與治理同步推進(jìn)，堅(jiān)持在依法打擊犯罪的同時(shí),，積極參與平安晉城建設(shè),。市公安局建立起“一案三書(shū)一析一整治”工作機(jī)制，認(rèn)真分析研究案件,，剖析重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，精準(zhǔn)制發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函，掌握行業(yè)監(jiān)管部門(mén)整改落實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)案件偵辦與源頭治理同向發(fā)力,。高平市鞏固黨政同抓“一盤(pán)棋”,、任務(wù)清單“一張圖”、線索偵辦“一條線”工作機(jī)制,，著力在排查整治,、常態(tài)打擊、行業(yè)監(jiān)管,、基層治理等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制,。沁水縣成立工作專(zhuān)班，對(duì)辦結(jié)的黑惡案件逐案研究剖析,，查實(shí)在行業(yè)監(jiān)管,、基層治理、內(nèi)部辦案,、治安管理等方面的短板和不足,，認(rèn)真做好“立、并,、改,、廢”工作。

本報(bào)記者鄭璐