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　　黑惡不除,，則民不安、國不寧,。掃黑除惡專項斗爭開展以來,，山西省檢察院堅決貫徹落實中央、省委,、最高檢決策部署,，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞“一十百千萬”行動目標(biāo)和“三個零”的戰(zhàn)略布局,，持續(xù)深化“六清”行動,，上下聯(lián)動、集中攻堅,，掃出了朗朗乾坤,，弘揚了社會正氣，讓人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感更有保障。
　　截至10月底,，全省檢察機關(guān)涉黑涉惡案件審結(jié)率達到96.4%,，共發(fā)出檢察建議2201件,，全國掃黑辦掛牌督辦的7起重大涉黑案件均已順利完成庭審。2018年,、2019年山西省人民檢察院連續(xù)兩年被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位,。省檢察院掃黑辦被省委政法委表彰為先進集體。2020年4月,、10月,，山西省檢察機關(guān)辦理重大涉黑案件和深入推進“六清”行動的做法，連續(xù)2次在全國檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭工作推進會上作經(jīng)驗交流,，報送的張志勇涉黑和侯氏兄弟涉黑案2個案例入選最高檢掃黑除惡典型案例,，2期經(jīng)驗做法被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)全國。

“五個強化”
確保案件辦理零滯壓

　　我省檢察機關(guān)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和中央,、省委,、最高檢部署要求，以更高站位推進工作,、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)檢驗成果,、更強力度壓實責(zé)任，切實把責(zé)任扛在肩上,，把工作牢牢抓在手上,。各級檢察機關(guān)快捕快訴,，嚴(yán)打黑惡犯罪團伙,，準(zhǔn)確把握專項斗爭階段性特點，始終保持決戰(zhàn)態(tài)勢,，堅決做到“五個強化”,。
　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省檢察院黨組將“案件,、線索清零”作為今年專項斗爭工作的首要任務(wù),。3月25日，印發(fā)《“積案,、線索清零”百日行動方案》,，要求今年一季度前受理的涉黑惡案件在6月底前全部辦結(jié)，比中央確定的時間提前了一個月,。
　　強化責(zé)任落實,。運用設(shè)立專案組臨時黨支部、履職督導(dǎo)談話,、巡視巡查,、專項督導(dǎo)、定期通報等措施,，明責(zé),、履責(zé)、問責(zé)，將責(zé)任落到實處,。今年4月,，省檢察院檢察長楊景海充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，第三次對12名市分院一把手面對面履職督導(dǎo)談話,，直面問題,、明確任務(wù)、壓實責(zé)任,。
　　強化領(lǐng)導(dǎo)辦案,。對涉黑和重大涉惡案件，特別是全國掃黑辦新掛牌督辦的案件,，實行省市兩級檢察院檢察長“雙掛帥”機制,，市檢察院領(lǐng)導(dǎo)實行“四個親自”，即親自閱卷,、親自訊問,、親自協(xié)調(diào)、親自匯報,。楊景海檢察長率先垂范,，直接包案5起中央、最高檢督辦的涉黑案件,。截至9月底,，全省各級檢察院院領(lǐng)導(dǎo)親自辦案569件，親自出庭418件,。
　　強化跟蹤推進,。建立涉黑惡案件清單式辦理機制，逐案指派聯(lián)絡(luò)員,，逐案審查未結(jié)原因,、逐案預(yù)排審結(jié)日期，堅持一周一過問,、一旬一督辦,，確保案件及時清零。截至9月底,，受理審查起訴的有重大影響的黑惡案件,，已全部提起公訴。
　　強化科技應(yīng)用,。建立黑惡案件掛圖作戰(zhàn)平臺,，實時動態(tài)掌握全省案件進展。印發(fā)《保障涉黑惡案件優(yōu)先辦理的通知》,，建立“綠色通道”,，優(yōu)先保障黑惡案件的遠(yuǎn)程提訊工作,，確保案件訴訟順利進行。

“五個堅持”
確保案件定性零改變

　　“是黑惡犯罪一個不放過,，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù),。”在2019年全國兩會上,，最高檢檢察長張軍向全國人民作出莊嚴(yán)承諾,。我省檢察機關(guān)堅守法律底線，堅決落實最高檢“一個不放過,、一個不湊數(shù)”的要求,，嚴(yán)格落實“三個三”工作機制，全面把好事實關(guān),、證據(jù)關(guān),、定性關(guān)，全力提升黑惡案件辦理質(zhì)效,。
　　堅持大兵團集體作戰(zhàn),。對涉黑和重大涉惡案件，省檢察院充分發(fā)揮掃黑除惡人才庫的作用,，抽調(diào)精兵強將組成大要案辦案組,，共同推進案件辦理。在辦理陳兆平涉黑案中,，省,、市、縣檢察院三級聯(lián)動,、上下一體,，其中涉及的5起敲詐勒索再審案由省檢察院分管副檢察長親自掛帥,，省檢察院專職委員,，一部主任、副主任,，辦案骨干組成辦案團隊,，主案的一審公訴由臨汾市檢察院檢察長任第一公訴人，集中優(yōu)勢兵力,，集中攻堅,。
　　堅持大要案同步指導(dǎo)。對中央,、最高檢掛牌督辦的案件,，成立大要案專家指導(dǎo)組，審查起訴全程把關(guān),、法律文書全程審核,、出庭公訴全程指導(dǎo),。在辦理李增虎涉黑案中，省檢察院選派省級優(yōu)秀公訴人掛職市檢察院副檢察長,，任第一公訴人,，辦案、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)同步開展,，全程全面參與案件辦理。目前,，該案庭審結(jié)束,，效果良好。
　　堅持提前介入全覆蓋,。對所有涉黑和重大涉惡案件堅持100%提前介入,。制定《重大疑難案件公安機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見實施辦法》，做到“五同步”要求,，即同步進駐,、同步引導(dǎo)、同步審查,、同步協(xié)調(diào),、同步跟進。晉城檢察機關(guān)堅持所有涉黑惡案件均寫出提前介入情況報告,，詳細(xì)列明發(fā)現(xiàn)的問題,、提出的意見，并由承辦人簽字背書,，確保介入實效,。目前，該市所辦理的黑惡案件無一改變定性,。
　　堅持審查把關(guān)全覆蓋,。制定《對涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)細(xì)則》，對擬提起公訴的案件,，實行檢察官聯(lián)席會,、基層檢察院檢委會、市級檢察院掃黑辦,、省檢察院掃黑辦四級把關(guān)機制,，以提級把關(guān)確保案件質(zhì)量。專項斗爭開展以來,，省檢察院共把關(guān)案件283件,。李增虎涉黑案全案移送審查起訴134人，省,、市兩級檢察院嚴(yán)守法定標(biāo)準(zhǔn),，精準(zhǔn)認(rèn)定其中50名嫌疑人不屬于涉黑組織成員,，對其進行分案處理,，確保涉黑定性精準(zhǔn),。
　　堅持掛牌督辦全覆蓋。實行全部涉黑案件領(lǐng)導(dǎo)包辦機制,，由省檢察院黨組成員掛牌督辦,，每周聽取專案匯報，重要訴訟節(jié)點親自部署,，開庭實地指導(dǎo),，確保督辦不走過場。

“五個注重”
確保案件庭審零障礙

　　11月18日,，由臨汾市人民檢察院提起公訴的全國掃黑辦掛牌督辦的陳兆平等54人涉嫌組織,、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等一案,，在臨汾市中級人民法院審判庭一審公開宣判,。該案的成功辦理，彰顯了檢察機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中勇于擔(dān)當(dāng),、敢于亮劍的堅強意志和決心,，有力震懾了犯罪，打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,，實現(xiàn)了政治效果,、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
　　在案件庭審方面,，我省檢察機關(guān)以戰(zhàn)時狀態(tài),，全面細(xì)致做好庭審預(yù)案，及時解決阻礙庭審順利進行的問題,。
　　注重對下指導(dǎo),。發(fā)揮團隊智慧,，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),，確保庭審順暢高效。在辦理李增虎,、陳鴻志等重大涉黑案中，省檢察院組建庭審指導(dǎo)團隊,，全程觀摩庭審,，針對庭審出現(xiàn)的問題,，及時研究應(yīng)對策略,，確保庭審順利進行。
　　注重模擬實戰(zhàn),。針對可能發(fā)生的各種問題,，精細(xì)制作庭審預(yù)案，以實戰(zhàn)的形式模擬庭審,，全力做好應(yīng)對,。在辦理張繼龍涉黑案中，長治市檢察院采取“個罪兩人一組配合,、黑罪集體支援”的分工辦法,，堅持“直擊要點不糾纏”的答辯原則，反復(fù)實戰(zhàn)演練,，主案僅用4天時間就完成了庭審,，展現(xiàn)最佳的庭審效果。
　　注重總結(jié)分析,。重大涉黑惡案件每日庭審結(jié)束后,，由辦案團隊、專家指導(dǎo)組集體對庭審“復(fù)盤”,，總結(jié)經(jīng)驗,，查找問題，完善對策,。同時,，對重大涉黑惡案件組織觀摩庭審，努力提升公訴人出庭指控犯罪能力,。
　　注重認(rèn)罪認(rèn)罰,。提高控辯協(xié)商能力，強化教育引導(dǎo)力度,，最大限度地適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,，確保指控效果。在辦理李增虎涉黑案中,，提起公訴的84名被告人,，包括李增虎在內(nèi)有61人認(rèn)罪認(rèn)罰，原計劃一個月的庭審時間縮短至14天,，庭審效果良好,。
　　注重風(fēng)險防控。出臺相關(guān)意見,，明確要求逐案認(rèn)真研判可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況和案件風(fēng)險,，制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案,，準(zhǔn)確把握庭審爭議焦點、精準(zhǔn)分析證據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性和法律適用的準(zhǔn)確性,，做到依法辦理,、嚴(yán)謹(jǐn)有序，確保庭審理性,、文明,、平和進行。
　　省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，全省檢察機關(guān)將進一步提高站位,，加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任,，抓實抓細(xì)各項工作措施,，確保各項任務(wù)落到實處，不斷奪取掃黑除惡專項斗爭新勝利,，為服務(wù)和保障省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

本報記者鄧偉強