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　　截至11月中旬,，全省司法行政系統(tǒng)摸排各類犯罪線索2386條，其中涉黑涉惡犯罪線索1255條;摸排移送“保護(hù)傘”線索171條;已收集到掃黑除惡相關(guān)案例178篇,，舉辦法治文化活動(dòng)14132場(chǎng),，開展主題宣講27199次;我省律師代理黑惡案件6708起，開展培訓(xùn)256場(chǎng)15885人次,，司法行政機(jī)關(guān)派員旁聽指導(dǎo)4672次……這一串串?dāng)?shù)字,，展現(xiàn)了我省司法行政系統(tǒng)3年來(lái)充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的階段性成效,。在全省司法行政系統(tǒng)全體干警的努力下,，有力服務(wù)和保障了全國(guó)、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)大局,，全省司法行政系統(tǒng)8個(gè)單位被省掃黑辦評(píng)為“全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位”,。

　　發(fā)揮職能作用

　　助力“六清”不松懈

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開展以來(lái)，全省司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委省政府和司法部的決策部署,，圍繞掃黑除惡“六清”工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù),。

　　圍繞“線索清倉(cāng)”,，我省司法行政系統(tǒng)全方位強(qiáng)化線索摸排，以開展線索集中攻堅(jiān),、重點(diǎn)單位掛牌督辦為抓手,，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、政治攻心,、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等手段,，持續(xù)在監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng),，社區(qū)矯正對(duì)象,、刑滿釋放人員和人民調(diào)解等領(lǐng)域全方位深挖黑惡犯罪線索。截至目前,，全系統(tǒng)摸排的各類犯罪線索已全部向相關(guān)部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)遞,，實(shí)現(xiàn)了摸排線索全部“清倉(cāng)見底”。

　　圍繞“案件清結(jié)”,，全省司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì),，著力開展辯護(hù)代理監(jiān)督指導(dǎo)。組織編制了《律師辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件法律法規(guī)、司法解釋及案例匯編》等指導(dǎo)性意見,。成立了省,、市兩級(jí)律師代理黑惡案件業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)，全省各律師事務(wù)所均建立了涉黑涉惡案件接案管理,、請(qǐng)示報(bào)告,、集體研究、檔案管理四項(xiàng)制度并嚴(yán)格落實(shí),，確保律師依法依規(guī)辦理案件,，有力保障了依法審理工作。

　　圍繞“傘網(wǎng)清除”,，全省司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持零容忍態(tài)度,，持續(xù)深化隊(duì)伍整肅，以“八查八看”為抓手,，集中開展了司法行政隊(duì)伍整肅,。監(jiān)獄系統(tǒng)將5月17日定為全系統(tǒng)警示教育日，深入開展警示教育和隊(duì)伍大整頓,。全面加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓,，對(duì)屬地管理的24個(gè)監(jiān)所單位黨組織全部收歸廳黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，理順了領(lǐng)導(dǎo)體制,。針對(duì)涉黑涉惡,、執(zhí)法司法腐敗問(wèn)題易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入部署開展了2014年以來(lái)涉黑涉惡罪犯的減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件復(fù)查“大起底”，特別對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題罪犯的日?？己擞?jì)分,、超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)、減假暫等各環(huán)節(jié)再次全面過(guò)篩,，深挖徹查“保護(hù)傘”,，對(duì)有關(guān)問(wèn)題人員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)離原工作崗位、提醒談話,、書面檢查處理，進(jìn)一步凈化了全系統(tǒng)政治生態(tài),。

　　圍繞“行業(yè)清源”,，全面加強(qiáng)重點(diǎn)人員監(jiān)管改造。進(jìn)一步修訂完善管理辦法,，嚴(yán)格涉黑涉惡罪犯分押管控,，對(duì)其行為養(yǎng)成、會(huì)見通信,、考核獎(jiǎng)懲,、刑罰變更依法從嚴(yán)管理,。制定出臺(tái)專項(xiàng)意見，加大對(duì)涉黑涉惡類罪犯的政治教育,、法治教育,、德治教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新頒布的《社區(qū)矯正法》,，完善刑罰執(zhí)行一體化機(jī)制,，選派137名監(jiān)獄戒毒民警充實(shí)到社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)黑惡人員重點(diǎn)管控,。建立126個(gè)安置幫教基地,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的幫扶管控。

　　緊盯常態(tài)長(zhǎng)效

　　機(jī)制建設(shè)不含糊

　　在掃黑除惡取得階段性成效的基礎(chǔ)上,，建立健全打擊黑惡的長(zhǎng)效機(jī)制,，是鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治的根本保障,。

　　為此,，省司法廳制定印發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行《全省司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六個(gè)嚴(yán)禁”“六個(gè)一律”規(guī)定》，建立了全省司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況月通報(bào)機(jī)制和廳局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督導(dǎo)監(jiān)所單位開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作機(jī)制,。健全完善專項(xiàng)斗爭(zhēng)激勵(lì)保障機(jī)制,，構(gòu)建保障民警依法履職的制度體系，對(duì)堅(jiān)持原則,、嚴(yán)格執(zhí)法,、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的干警堅(jiān)決支持保護(hù),、優(yōu)先提拔重用,。高度重視維護(hù)和保障代理律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，指導(dǎo)廳律師工作處和省律師協(xié)會(huì)暢通律師維權(quán)投訴渠道,，及時(shí)回應(yīng)律師關(guān)切和訴求,，在律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵害后確保第一時(shí)間受理、第一時(shí)間調(diào)查,、第一時(shí)間處理,。

　　同時(shí)，省司法廳將專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況列入各級(jí)各單位目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系,，在全省政法單位率先開展了四輪政治督察,，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重要內(nèi)容督導(dǎo)推進(jìn)。督察組深入市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所，對(duì)涉黑惡案件的辯護(hù)代理情況，特別是受理程序是否規(guī)范,、集體討論是否開展,、辯護(hù)代理是否履職到位、案件是否按時(shí)報(bào)備等方面進(jìn)行重點(diǎn)督察,。

　　按照省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組“十個(gè)聚集”“四場(chǎng)戰(zhàn)役”等工作要求,，省司法廳還研究制定了監(jiān)獄“六大工程”建設(shè)舉措，建立定期分析,、精準(zhǔn)摸排,、靶向施策、高效處置的研判機(jī)制,，合理確定罪犯思想改造和勞動(dòng)改造考核權(quán)重,，嚴(yán)格規(guī)范加分項(xiàng)目、控制加分總量;嚴(yán)格規(guī)范減刑假釋,，堅(jiān)持實(shí)體審查與程序?qū)彶?、?shí)質(zhì)審查與形式審查、定量考核與定性分析“三結(jié)合”原則;嚴(yán)格評(píng)判認(rèn)罪悔罪態(tài)度,、準(zhǔn)確把握確有悔改表現(xiàn),，確保減刑假釋案件標(biāo)準(zhǔn)不降、環(huán)節(jié)不減,、程序不少,。

　　接地氣式普法

　　潤(rùn)物無(wú)聲

　　黑惡不掃，社會(huì)難安;“傘”“網(wǎng)”不除,，其根難斷,。為讓掃黑除惡深入人心，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)結(jié)合地域特點(diǎn)和自身特色,，利用多種方式,，采用群眾喜聞樂(lè)見的形式開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍,。

　　突出持續(xù)性,，廣泛開展“百千萬(wàn)”主題宣傳。省司法廳在全省部署開展為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳“百千萬(wàn)”活動(dòng),，即征集百篇典型案例,、舉辦千場(chǎng)法治文化活動(dòng)、組織萬(wàn)場(chǎng)主題宣講,，充分發(fā)揮法治宣傳教育在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中宣傳發(fā)動(dòng)群眾,、警示震懾犯罪的重要作用。目前,，已征集到典型案例178篇,，多角度開展“以案釋法”;組織協(xié)調(diào)全省各地文藝工作者、法治宣傳隊(duì),、普法志愿者以及民間藝人,、文化能人深入基層，舉辦法治文化活動(dòng)1.4萬(wàn)余場(chǎng);發(fā)動(dòng)法治宣傳隊(duì)伍,，面向領(lǐng)導(dǎo)干部,、青少年、基層群眾等重點(diǎn)人群每年開展有針對(duì)性的主題宣講,。

　　突出多樣性,，不斷創(chuàng)新宣傳方式方法。充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體,，全方位,、多角度開展法治宣傳。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì),，編印了《三晉法治》掃黑除惡?？⑾蚋魇泻褪≈备鲉挝幻赓M(fèi)贈(zèng)閱,，依托《以案釋法》《法在身邊》廣播電視節(jié)目,，邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志走進(jìn)直播間，就我省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊重點(diǎn)進(jìn)行法律和政策解讀,。廣泛搭建新媒體普法平臺(tái),，在微信、微博和門戶網(wǎng)站開設(shè)掃黑除惡專欄,，持續(xù)推送法治宣傳信息,，及時(shí)宣傳掃黑除惡成果。圍繞“12·4”國(guó)家憲法日等重要宣傳節(jié)點(diǎn),，大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法律知識(shí),，特別是涉黑涉惡犯罪的種類、特點(diǎn),、舉報(bào)途徑和方式,，動(dòng)員廣大群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。面向特殊人群開展宣傳,，針對(duì)監(jiān)獄服刑人員,、社區(qū)服刑人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員等特殊人群廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，累計(jì)發(fā)放公開信21萬(wàn)余份,，編印發(fā)放《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》5萬(wàn)余冊(cè),。

　　突出特色性，推動(dòng)宣傳接地氣見實(shí)效,。在法治宣傳工作中,，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)結(jié)合地域特點(diǎn)和自身特色,，開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。大同市組織普法藝術(shù)團(tuán)開展法治文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),，宣傳掃黑除惡相關(guān)知識(shí),。太原市制作童趣普法動(dòng)漫，在太原電視臺(tái)《并州之劍》節(jié)目拍攝法治建設(shè)新聞報(bào)道340條,，制作蓮花落進(jìn)行宣傳,，效果顯著。呂梁市制作音樂(lè)快板,、晉劇清唱,、小戲等節(jié)目，拍攝掃黑除惡題材的普法微電影《硬仗》《鐵手腕》,。晉城市發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”優(yōu)勢(shì),，在“每日一題”微信公眾號(hào)開展了掃黑除惡知識(shí)問(wèn)答，日均答題6000余人,，“圈粉”人數(shù)超過(guò)14萬(wàn)人;利用“太行山里紅”微信法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系創(chuàng)新開展了“線上宣傳咨詢,、線下主動(dòng)服務(wù)”的宣傳模式，動(dòng)員全市村居法律顧問(wèn)300余人,，輻射范圍覆蓋了全市2203個(gè)行政村,。

　　本報(bào)記者楊文