開欄話
開展國(guó)企改革三年行動(dòng),,是黨中央,、國(guó)務(wù)院著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局,引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)企改革持續(xù)全面深化的重大決策部署,。2020年以來(lái),,省國(guó)資委,、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司和省屬國(guó)有企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述、習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示,,堅(jiān)決貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,嚴(yán)格按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,,堅(jiān)決踐行“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的重大歷史使命,,全力推動(dòng)全省國(guó)資國(guó)企改革向縱深發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了明顯突破,,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng),。即日起,本報(bào)開設(shè)“國(guó)企改革三年行動(dòng)”專欄,,盤點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,明確努力方向,為下一步深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)凝聚共識(shí),、匯聚力量,。
為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)企改革走深走實(shí)、提升改革綜合成效,,近日我省結(jié)合實(shí)際,,出臺(tái)了《山西省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),明確了全省2020年至2022年深化國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)書,、時(shí)間表,、路線圖。
國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展,,事關(guān)山西轉(zhuǎn)型綜改全局,。《實(shí)施方案》是在全面總結(jié)黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)國(guó)企改革重要成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,,深入貫徹省委十一屆十一次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,面向新發(fā)展階段指導(dǎo)國(guó)企改革的綱領(lǐng)性文件,對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì),,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力,、提高效率,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,均具有重要意義,。
《實(shí)施方案》分總體要求、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,、抓好國(guó)企改革專項(xiàng)工程、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),、組織實(shí)施和政策保障等9個(gè)部分42個(gè)方面,。為推動(dòng)方案穩(wěn)步扎實(shí)落地,省委國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其中80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了分工,,由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施,。
省國(guó)資委企業(yè)改革處副處長(zhǎng)白利鋒表示,通過(guò)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),,能夠加快推動(dòng)我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,促進(jìn)改革發(fā)展高效聯(lián)動(dòng),,更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán),、穩(wěn)定增長(zhǎng)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,,切實(shí)增強(qiáng)我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。
事實(shí)上,,在此方案出臺(tái)之前,不少改革舉措已經(jīng)率先破題,,取得初步成效,,為今后兩年深化改革奠定了良好基礎(chǔ)。
2020年,,我省大刀闊斧推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,,推動(dòng)國(guó)有資本“進(jìn)退留轉(zhuǎn)保”取得顯著成效,;省屬國(guó)企新一輪戰(zhàn)略重組基本收官,,企業(yè)數(shù)量由28家調(diào)整至19家,優(yōu)化重組的速度,、深度,、廣度、力度前所未有,,形成晉能控股和焦煤集團(tuán)能源產(chǎn)業(yè)“雙航母”格局,,一批承載轉(zhuǎn)型使命的新興產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)揚(yáng)帆起航;此外,,“騰籠換鳥”全面提速,,全年凈回籠資金150.1億元,開展國(guó)有企業(yè)“六定”改革,,省屬企業(yè)集團(tuán)總部機(jī)構(gòu),、員額分別壓減40%和72.14%。
除此之外,,我省持續(xù)推進(jìn)剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題,。在“三供一業(yè)”分離移交的基礎(chǔ)上,維修改造總體進(jìn)度達(dá)84.48%,,教育、社區(qū),、消防等辦社會(huì)職能全部移交,,醫(yī)療,、市政移交率95%以上;廠辦大集體改革整體進(jìn)展情況位于全國(guó)上游水平,,已完成改革企業(yè)559戶,,完成率達(dá)94.59%,安置職工100792人(含退休人員),;119.70萬(wàn)國(guó)企退休職工實(shí)行社會(huì)化管理,,完成率99.10%;省屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”242戶,,安置職工1.7萬(wàn)人,,完成率94.5%。與此同時(shí),,省級(jí)事業(yè)單位辦企業(yè)脫鉤改革加快推進(jìn),,市縣國(guó)企改革全面提速。
日前,,我省2021年國(guó)資國(guó)企改革部署已出臺(tái),,今年將重點(diǎn)在深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面強(qiáng)力推動(dòng)改革攻堅(jiān)。
站在新起點(diǎn),,揚(yáng)帆新征程,。全省上下將按照中央及省委國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展決策部署,實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案,,落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù),,深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制,。
同時(shí),,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)科學(xué)管理目標(biāo)管理精細(xì)管理,引導(dǎo)企業(yè)降成本,、提質(zhì)量,、增效益,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),,切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,充分發(fā)揮國(guó)企在轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路中的引領(lǐng)作用,為全省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型提供強(qiáng)力支撐、注入強(qiáng)勁動(dòng)能,。
本報(bào)記者劉瑞強(qiáng)
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