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深度貧困地區(qū)的精彩答卷 ——革命老區(qū)永和縣脫貧摘帽構建發(fā)展新格局

2021-02-06 11:51:24 來源:山西日報   瀏覽次數(shù):

  2021年的第一場雪,讓黃河一號旅游公路永和南莊—閣底段銀裝素裹、分外妖嬈,。隨著這條公路參評全國“十大最美農(nóng)村路”網(wǎng)絡投票,,永和巨變也亮相全國。

  近年來,,永和縣干部群眾以習近平總書記“三篇光輝文獻”和十九屆五中全會精神為指導,在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上攻城拔寨,打了一場又一場硬仗,,創(chuàng)造了永和速度、展現(xiàn)了永和精神,,為革命老區(qū)轉型發(fā)展率先蹚出新路,。

  勠力拔窮根 啃下硬骨頭

  永和縣有6.8萬人,是全省人口最少的縣,,也曾是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和山西省深度貧困縣,。該縣貧困發(fā)生率達34.3%,,高于全省平均水平20.8個百分點,為貧中之貧,、困中之困,。

  路,一直是制約永和發(fā)展的最大瓶頸,。

  2017年農(nóng)歷臘月,,家家戶戶都忙著購置年貨,而永和縣劉家山村村民卻遇到一件煩心事——遷墳,。

  臘月遷墳,,沒遇到過。

  乾坤灣景區(qū)互通為永和西部連接霍永高速的唯一出入口,,意義重大,。沒有這個互通,沿黃4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多名群眾都搭不上高速公路這趟車!

  歷經(jīng)5年不懈努力,,2017年10月25日,,永和乾坤灣景區(qū)高速互通項目正式立項。鄉(xiāng)村干部飽含激情,,踏遍穆家腰和劉家山兩個村的溝溝坎坎,,丈土地、清樹木,、量房屋,,十天之內(nèi),240多畝地全部簽了協(xié)議,,18戶的窯洞都簽了字,,只剩劉家山46座墳塋成了征遷“老大難”。

  鄉(xiāng)村干部一進門,,有人直接把人往外攆:“臘月里要過年,,活人都不搬家!”

  “功夫下到家,山也能搬走!”縣鄉(xiāng)干部住到村里,,和村民一起吃咸菜,、喝老酒、掏心窩,,經(jīng)過三天三夜扎實工作,,46座墳塋一天時間全部遷走,為高速公路讓路,。

  2017年10月13日,,黃河一號旅游公路率先在永和開工,惠及全縣56%的村莊,、60%的貧困人口,。旅游公路修到哪里,,致富大道就延伸到哪里。

  據(jù)統(tǒng)計,,永和縣近年來累計投資23.16億元,,打了一場交通建設翻身仗?;粲栏咚?、341國道形成“兩橫”,248省道,、沿黃旅游公路形成“兩縱”,,永和互通、乾坤灣互通加上農(nóng)村“四好路”,,構筑起交通大網(wǎng)絡,。其中建設農(nóng)村“四好路”275公里,工程量為前十年的總和,。

  如今,,永和人不僅去臨汾方便多了,到延川縣梁家河也只需50分鐘,,到延安市只需一個半小時左右,。

  水,也是永和的短板,。

  為了讓老百姓吃上安全水,、方便水,2019年5月開始,,縣水利局局長劉永勝帶領技術人員,,騎著摩托車深入山溝溝找水源,。摩托車進不去的地方就步行;水泥等原材料運不到溝底,,就手提肩扛,從懸崖上往下吊……就是憑著這股干勁,,他們的足跡踏遍了全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個自然村,,勘測水源點381處,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程243處,,解決了農(nóng)村飲水安全問題,。

  像永和這樣的貧困縣,貧困程度深,、脫貧難度大,、攻堅成本高,要確保如期摘帽,,必須打硬仗,、下猛藥,、出絕招。永和縣大膽創(chuàng)新,,打出產(chǎn)業(yè)扶貧,、光伏扶貧、保險扶貧組合拳:對紅棗,、蘋果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行科學管護,,全力以赴保產(chǎn)業(yè)、保品質,、保收入;光伏扶貧覆蓋了所有行政村,、所有貧困戶,保證每個行政村今后20年內(nèi)村集體年收入25萬元以上,,貧困戶戶均年增收4000元以上;在全省率先推行種植,、養(yǎng)殖、醫(yī)療,、人身,、脫貧返貧等21類“一攬子”綜合保險,確保穩(wěn)定增收,、脫貧有保障,。

  中央及省市幫扶隊伍、78名第一書記,、79支駐村工作隊,、257名駐村隊員、3326名黨員干部堅決扛起政治責任,,結對幫扶貧困戶,。國家衛(wèi)健委、省委組織部等扶貧單位撲下身子真扶貧,,有力推動了脫貧攻堅進程,。

  流汗流血不流淚,掉皮掉肉不掉隊,。2020年2月27日,,永和正式退出貧困縣序列,踏上鄉(xiāng)村振興新征程,。

  保護母親河 打造樣板縣

  芝河是永和境內(nèi)的黃河支流,,全長67公里,清澈的河水蜿蜒流淌,,不時有鳥兒飛過……

  芝河穿永和縣城而過,。昔日城區(qū)出現(xiàn)擠占河道、私搭亂建,、糞污直排,、河岸廁所,、垃圾亂倒、沿河養(yǎng)殖,、私屠亂宰等亂象,。污染最嚴重的地方1公里內(nèi)有直排廁所30多個,芝河水質被嚴重污染,。

  永和縣委,、縣政府主動擔負起干支流在黃河流域生態(tài)保護中的責任,著力打造生態(tài)優(yōu)美,、功能完善,、宜居宜業(yè)宜游的特色山城。

  2020年2月,,永和提出建設黃河流域生態(tài)保護“樣板縣”目標,,全面啟動生態(tài)環(huán)境治理暨河流清潔百日行動,并把清河行動納入脫貧攻堅,、疫情防控的組織體系,,全縣劃分七大戰(zhàn)區(qū),城區(qū)設立四個專班,,縣級領導全部披掛上陣,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調精兵強將,組建了河流清潔工作“突擊隊”,。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、79個村委處處擺戰(zhàn)場,村村有行動,,明確整改時限,,做到壓茬推進,開展了三次大會戰(zhàn),。

  第一次會戰(zhàn),,開展管廁所、疏污水,、治四亂,、清垃圾等8項任務;第二次會戰(zhàn),沿河污染廁所,、污水直排、非法占地全部清零;第三次會戰(zhàn),,把拆違,、綠化等列為重點,實施農(nóng)村戶廁改造6800座,,農(nóng)村生活垃圾初步實現(xiàn)了村收集,、鄉(xiāng)轉運,、縣處理,全縣栽樹120萬株,,對沿河沿路沿村沿山大規(guī)模進行綠化,。芝河水質由年初的劣Ⅴ類提升到現(xiàn)在的Ⅲ類,實現(xiàn)了突破性進展,。

  永和人民在長期的治山治水中,,創(chuàng)造出壩灘聯(lián)治、坡耕地改造,、經(jīng)濟林栽植,、荒山造林、設施改善“五位一體”生態(tài)治理模式,,達到治理一條流域,、改善一片環(huán)境、造福一方百姓的效果,。如今,,全縣76萬畝生態(tài)防護林和60萬畝經(jīng)濟林形成天然“氧吧”;萬畝“永和梯田”實現(xiàn)了“水不下山、泥不出溝”,,林木覆蓋率提高了30%,,泥沙流失減少了49%,蓄水保土能力顯著增強,,成為我國北方規(guī)模最大,、最為壯觀的梯田景觀和黃河中游生態(tài)保護和高質量發(fā)展的樣板。

  文旅開新局 轉型蹚新路

  黃河流經(jīng)永和68公里,,宛若一條“巨龍”在群山飛騰,,形成天下奇觀乾坤灣。這里風光秀麗,,呈現(xiàn)出黃河最為溫婉多情,、寧靜從容、大氣和諧的姿容,,中華龍圖騰由此起源,,為黃河板塊核心景區(qū)。

  黃河一號旅游公路永和段具有交通,、慢行,、景觀、服務,、信息五大系統(tǒng)功能,,將一個個美麗鄉(xiāng)村串連起來,將乾坤灣、永和黃河蛇曲國家地質公園,、紅軍東征永和紀念館,、樓山、永和梯田等景點連接,,相鄰景點車程不超30分鐘,,被譽為“最美風景路、致富小康路”,。2020年,,黃河一號旅游公路“0km”標志文化驛站建成啟用,黃河音樂會,、自行車邀請賽等活動在這里舉辦,。國慶節(jié)長假期間,來此旅游的人數(shù)突破了15萬人次,,是上年同期的3倍,。永和,率先實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

  旅游興縣,,工業(yè)強縣。

  永和縣天然氣儲量占全省總儲量的1/3,。該縣錨定這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,加快推進“氣化永和”建設,轉型發(fā)展初具成效,。

  2013年以前,,永和縣沒有一家像樣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),沒有一家規(guī)上工業(yè)企業(yè),,沒有一家可入統(tǒng)的商業(yè)企業(yè),。當?shù)卣Ξ敽谩暗晷《保瑢崒嵲谠诖蛟臁傲睢睜I商環(huán)境,,傾心傾力傾情把企業(yè)引進來,、留下來。

  永和縣2018年底引進的山西豐百能源LNG液化調峰站項目,,總投資6億元,,為臨汾市城鎮(zhèn)燃氣備用氣源,應急狀態(tài)下可保障臨汾市7-11天的用氣量,?!捌髽I(yè)的事就是政府的事!”縣長范洋平跑太原、北京10余次,,協(xié)調氣量指標,、辦理相關手續(xù)。該項目于2019年3月開工,,8個月建成試運營,,創(chuàng)造了全國速度之最,并榮獲化工行業(yè)工程質量建設最高獎——中國化學工業(yè)優(yōu)質工程獎,,每年創(chuàng)造產(chǎn)值8.4億元,,貢獻稅收9500余萬元。

  永和的實踐充分證明,,營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力。近年來,,該縣成功引進2家天然氣開采企業(yè),、3家管輸企業(yè)、3家轉化利用企業(yè),,形成勘探開發(fā),、管道運輸、轉化利用全產(chǎn)業(yè)鏈,。2013年至今,,全縣財政收入增長了4.6倍,年均增幅30%以上,,其中天然氣產(chǎn)業(yè)收入占到全縣財政總收入的70%,。我省最貧困的縣將成為最有發(fā)展?jié)摿Φ目h。

  縣委書記高永賢對記者講,,永和將全力建設黃河流域生態(tài)保護“樣板縣”,、有機旱作特色農(nóng)業(yè)“示范縣”、全省新型能源工業(yè)“領跑縣”,、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”,,構筑高質量高速度轉型發(fā)展新引擎。

  本報記者李宏偉 郭玉琴 張志剛


     

責任編輯: 吉政

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