對標同濟醫(yī)院,我省全面開啟國家區(qū)域醫(yī)療中心建設,將同濟醫(yī)院先進的醫(yī)療技術引入山西白求恩醫(yī)院,。醫(yī)院破舊立新,,體制機制改革“一子落”激活了滿盤棋,,極大促進了山西白求恩醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心建設,。
醫(yī)療質量和技術水平大幅提升
一張圖表上,,列舉了山西白求恩醫(yī)院2020年5月至12月的7項醫(yī)療指標與2019年同期相比的變化情況,?!伴T,、急診的人次同比增幅達9.49%,住院量增幅達27%,,手術臺次增幅達38%,,其中四級手術的臺數(shù)增加超過70%,急危重癥人數(shù)增幅達39%,,引入新的醫(yī)療技術160項……”,,山西白求恩醫(yī)院同濟山西醫(yī)院副院長劉先勝指著幾項增長幅度靠前的指標詳細介紹。
數(shù)字變化說明了什么,?山西白求恩醫(yī)院同濟山西醫(yī)院黨委書記兼院長吳華解釋:“這幾項指標是最重要的醫(yī)療經(jīng)營狀態(tài)指標,,四級手術量和疑難危重病人的增加,體現(xiàn)了醫(yī)院醫(yī)療質量和技術水平的提升,?!?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/> 為何會發(fā)生如此大的變化?時間回溯到2019年的8月,,山西與華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬同濟醫(yī)院簽署了山西白求恩醫(yī)院托管協(xié)議,,引進其科學管理模式、先進醫(yī)療技術和優(yōu)秀人才團隊,。把科學的管理模式復制過來,,把先進技術和優(yōu)秀人才引進來,目的就是要在原有基礎上達到“三提升”,,即醫(yī)院的管理運營水平,、重點病種診療能力、醫(yī)學科研與臨床轉化能力的提升,。
從圖表的數(shù)據(jù)分析可以看出,,“三提升”的目標正在逐步實現(xiàn),且已凸顯出一些成效,。山西白求恩醫(yī)院是目前全省規(guī)模最大,、床位數(shù)最多、功能最全,、標準最高的現(xiàn)代化綜合三甲醫(yī)院,。在一臺名叫拓姆刀的設備前,儀器操作人員介紹,,這是世界頂尖的放療利器,,代表著國際放療界的最尖端科技,,被譽為腫瘤治療史上“最激動人心的發(fā)展”。該院腫瘤中心副主任宋建波深有感觸:“它可以實現(xiàn)精準放療,,一次照射多個病灶,,能為患者減少放療次數(shù)和費用?!?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/> 拓姆刀的引進,,標志著我省放療技術水平上升到一個新高度。醫(yī)院蔡司機器人手術顯微鏡也不簡單,,它可以把手術部位放大十幾倍,,使每一個解剖結構纖毫畢現(xiàn),給骨科醫(yī)生帶來全新的視覺革命,?!皹O大地縮短了手術時間,減少患者痛苦,。我院目前是全國第二家,、省內首家擁有蔡司機器人的醫(yī)院?!痹撛汗强浦魅务T皓宇介紹,。
2020年,山西白求恩醫(yī)院獲批國家自然科學基金6項,、發(fā)表SCI論文92篇,、發(fā)明專利59項,這三類科研成果都在這一年創(chuàng)下了建院以來的歷史新高,。同年,,山西白求恩醫(yī)院成為山西醫(yī)科大學的附屬醫(yī)院,在臨床,、科研,、教學各個方面得以平衡發(fā)展。
提供多方位超常規(guī)保障
2019年,,國家發(fā)改委,、國家衛(wèi)健委,、國家中醫(yī)藥管理局,、國務院醫(yī)改領導小組秘書處聯(lián)合印發(fā)了《區(qū)域醫(yī)療中心建設試點工作方案》,在北京,、上海等醫(yī)療資源相對富集的地區(qū)選擇一批優(yōu)質醫(yī)療機構,,通過建設分中心或者分支機構,促進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等多種方式,,幫助患者流出多,、優(yōu)質醫(yī)療資源相對薄弱的地區(qū)建設區(qū)域醫(yī)療中心,。河北、山西,、遼寧,、安徽、福建,、河南,、云南、新疆八個省區(qū)被確定為建設區(qū)域醫(yī)療中心的試點省份,。
通過跨省區(qū)的幫扶合作,,力爭在八個試點省區(qū)建成一批高水平的臨床診療中心、高層次的人才培養(yǎng)基地和高水準的科研創(chuàng)新轉化平臺,,縮小其在重點病種治療水平上與輸出地醫(yī)院之間的差距,,減少跨省跨區(qū)域就醫(yī)量,推進分級診療制度建設取得突破性進展,。
2019年10月,,山西入選國家區(qū)域醫(yī)療中心建設首批試點省份,山西白求恩醫(yī)院成為國家區(qū)域醫(yī)療中心建設首批十佳試點單位之一,。
目前我國醫(yī)療資源分布在區(qū)域之間的差距有多大,?形成這種差距的原因是什么?要縮小差距關鍵著力點在哪兒,?國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員黃二丹介紹,,在“十二五”“十三五”期間,由于中央加大對地方的轉移支付,,到2020年基本上各省已經(jīng)持平,,但資源的對等不代表服務能力相等,東部一帶的醫(yī)療服務能力仍然遠遠大于西部地區(qū),,最直接的感受就是跨省就醫(yī)的情況不斷增加,。所以在“十四五”期間中央提出以國家中央財政支持為主,在患者流出比較多的省份設立區(qū)域醫(yī)療中心,,聚焦具體??疲瑴p少患者跨省流動,。
2019年12月到山西白求恩醫(yī)院擔任黨委書記兼院長后,,吳華感受到整個山西醫(yī)療領域存在明顯短板:一是激勵機制不夠明確,管理機制不夠合理,,比方說醫(yī)院科室主任是終身制且有行政級別,,極大限制了工作積極性;二是績效問題,,大家干不同的工作拿同樣的待遇,,限制了發(fā)揮積極性,。
改革到底能不能成功?托管能不能管出效果,?吳華也有過顧慮,,但更多的是信心。因為這場從山西白求恩醫(yī)院托管改革開啟的國家區(qū)域醫(yī)療中心建設的背后是山西早就開始謀劃的一盤大棋,,2018年山西省就制定了致力于全面提升醫(yī)療水平的“136”興醫(yī)工程,。
山西省衛(wèi)健委黨組成員、副主任張波介紹,,“136”興醫(yī)工程是我省提升醫(yī)療能力的一項戰(zhàn)略性,、牽引性、基礎性工程,,就是解決優(yōu)質醫(yī)療資源不足的問題,,而國家區(qū)域醫(yī)療中心建設的目標和“136”興醫(yī)工程是一致的。去年山西省全面開啟區(qū)域醫(yī)療中心建設以后,,省政府出臺了24項支持政策清單,,統(tǒng)籌14個部門,從床位,、編制,、資金、審批,、醫(yī)保,、人才、科研等方面給予超常規(guī)的保障,,許多政策是突破性的,,促進山西白求恩醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心的建設。
吳華到山西白求恩醫(yī)院擔任黨委書記兼院長的同時,,來自華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬同濟醫(yī)院的3位專家也正式進駐該院,,山西白求恩醫(yī)院的改革駛入快車道。
破舊立新能者上
對標一流,、破舊立新,,改革的“第一把火”從哪里燒起?吳華第一個要打破的就是科主任終身制,。全院科主任一次性“下崗”,,取消臨床醫(yī)技科室的行政級別,實行競聘上崗,、定期輪換,。經(jīng)過競聘,業(yè)績突出,、管理有方的科主任得到認可,,技術過硬、能力突出,、有開拓發(fā)展眼光的優(yōu)秀人才脫穎而出,,194名優(yōu)秀中青年人才被選拔擔任科室負責人、護士長,,最年輕的科室主任,、副主任分別是40歲、38歲,。
科室主任終身制被徹底地打破了,,科室主任不再是一個待遇身份,而是一個干事創(chuàng)業(yè)的平臺和機會,,那么科室主任還有沒有那么大吸引力,?
吳華說:“還是有吸引力的,我認為科室主任應具備幾個素質,,一是某一領域或專業(yè)的專家,,二要有一定組織、協(xié)調和戰(zhàn)略思考能力,,三要有胸懷培養(yǎng)專業(yè)梯隊,。通過機制改革把有這些能力的人提拔到科室主任上來,就是為將來培養(yǎng)人才,,發(fā)展專業(yè),。”
對標同濟,,醫(yī)院的績效考核體系也進行了重塑性改革,。把醫(yī)護人員可能涉及的操作事項全部列出來,根據(jù)難易程度和風險大小量化打分,,重點向臨床一線,、疑難重癥病種、高精尖技術等傾斜,,確保多勞多得,、優(yōu)勞多得。機制創(chuàng)新一子落,,改革大棋滿盤活,。有了這根考核“指揮棒”的指引,全院醫(yī)務人員很快適應了撲面而來的“同濟節(jié)奏”,,只有從“走的速度”變?yōu)椤疤S式奔跑”,,才能跟上醫(yī)院和科室的要求。
破舊立新,,著眼于人的體制機制的改革才是關鍵,。有了良好的開局,,接下來的改革會相對容易。吳華認為:“比如說服務態(tài)度,,病人的就醫(yī)感受往往體現(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)護人員的服務態(tài)度和專業(yè)技術能力上,,通過績效、管理機制的改革,,最后每一個醫(yī)生,、護士都會積極參與到提高醫(yī)療服務質量之中去?!?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/> 山西白求恩醫(yī)院在崗位和薪酬改革上動真碰硬,,在山西的整個醫(yī)療領域都引起了不小的震動。劉先勝說,,其實這也符合省委書記樓陽生提出的山西白求恩醫(yī)院建設,、區(qū)域醫(yī)療中心的建設不僅局限于該院,一定要輻射全省,,帶動周邊,,共同發(fā)展。
“去年省政府制定的山西白求恩醫(yī)院發(fā)展的五年規(guī)劃里面提出‘12345’的目標任務,?!?’是白求恩醫(yī)院要用五年時間進入百強醫(yī)院,‘2’是兩項機制建設,,‘3’是三大項目建設,,‘4’是四線發(fā)展,‘5’是打造五座高峰,?!睆埐ㄌ寡裕渲凶钪匾木褪恰耙粋€總目標”,,即進入全國百強,。
吳華認為:“這個目標還是比較高、比較難的,,因為實現(xiàn)目標關鍵得靠人才,,但是人才培養(yǎng)需要一個漫長過程,可能需要五年,、十年,、二十年,當這一代人成長起來以后,,我們的區(qū)域醫(yī)療中心建設才有可能實現(xiàn),。”
本欄目內容源自山西衛(wèi)視“轉型進行時”
本報記者周慧芳
責任編輯:暢任杰