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　　作家汪曾祺曾寫道：“到了一個(gè)新地方,，有人愛逛百貨公司,，有人愛逛書店，我寧可去逛逛菜市,?？纯瓷u活鴨、新鮮水靈的瓜菜,、彤紅的辣椒,，熱熱鬧鬧、挨挨擠擠,，讓人感到一種生之樂趣,。”這段話被稱為是文學(xué)作品里對(duì)煙火氣的生動(dòng)詮釋,。

　　在裊裊煙火氣中,，城市變得更加溫暖、有活力,。

　　在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下,，城市煙火氣集聚區(qū)和鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè),，為市場(chǎng)主體的蓬勃發(fā)展拓展了廣闊空間，也為市場(chǎng)主體倍增工程帶來了新機(jī)遇,。

　　老街區(qū)煥發(fā)新生機(jī)

　　傍晚時(shí)分,，漫步太原市南海街，燒烤,、鹵煮,、屜蒸，空氣中彌漫著食物的香氣,。

　　在我省統(tǒng)籌高品質(zhì)城市建設(shè)與保持城市煙火氣的總體部署下,，太原市將南海街打造為以“煙火氣、市井味,、慢生活”為定位的民俗文化特色餐飲街區(qū),，老街區(qū)煥發(fā)了新生機(jī)，同時(shí)還新增了近60個(gè)攤位,，可提供300多個(gè)就業(yè)崗位,。

　　目前，太原市正有序推進(jìn)10條以上縣(市,、區(qū))域特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),，這些扮靚城市“櫥窗”的老街區(qū)，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)就業(yè)2萬多人,。

　　今年3月份,，省商務(wù)廳聯(lián)合省住建廳、省自然資源廳等七個(gè)廳局出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌高品質(zhì)城市建設(shè)與保持城市“煙火氣”的實(shí)施方案》,?！敖ㄔO(shè)城市煙火氣集聚區(qū)，主要通過提供多元化的空間場(chǎng)景,，為各類市場(chǎng)主體發(fā)展提供良好的物質(zhì)空間載體,。”省住建廳城市更新與城市設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)李靜洋介紹,，“就是通過科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)管理城市的空間場(chǎng)所,，一方面為老百姓提供高品質(zhì)的人居空間環(huán)境，一方面也為各類市場(chǎng)主體提供良好的發(fā)展環(huán)境,，進(jìn)一步集聚人氣,、促進(jìn)消費(fèi)、激發(fā)活力,，促進(jìn)各類生活服務(wù)市場(chǎng)主體倍增,。”

　　如何來滿足高品質(zhì)城市建設(shè)的需求,，同時(shí)又保留陪伴大家多年的裊裊煙火氣呢?李靜洋表示,，概括而言,，就是通過全環(huán)節(jié)、全覆蓋和統(tǒng)籌新舊來實(shí)現(xiàn),。全環(huán)節(jié),，即將城市煙火氣集聚區(qū)納入國(guó)土空間規(guī)劃，編制專項(xiàng)規(guī)劃,，制定出臺(tái)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，與其他空間場(chǎng)所同步規(guī)劃、建設(shè),、驗(yàn)收,，并出臺(tái)管理措施，營(yíng)造寬松的管理環(huán)境,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力;全覆蓋,，即從城市、片區(qū),、居住區(qū),、便民經(jīng)營(yíng)點(diǎn)四個(gè)層級(jí)提出不同要求。城市里不同的煙火氣場(chǎng)所承擔(dān)了不同的消費(fèi)和集聚功能,。大型商業(yè)集聚區(qū)服務(wù)于全市市民的消費(fèi)購(gòu)物，片區(qū)商貿(mào)中心主要服務(wù)于某一片區(qū)的居民,，居住區(qū)的便利店主要服務(wù)居住區(qū)及周邊群眾的日常消費(fèi)需求,，便民經(jīng)營(yíng)點(diǎn)主要解決老百姓流動(dòng)性生活消費(fèi)需求;統(tǒng)籌新舊，即在城市更新的過程中,，要注重保留一些老店鋪,、老市場(chǎng)，保持城市街道原有的商業(yè)氛圍,，或者是重新規(guī)劃更合理的位置來保留城市居民原有的記憶空間,。

　　提升居住社區(qū)煙火氣

　　在推進(jìn)城市煙火氣空間場(chǎng)所覆蓋面建設(shè)的同時(shí)，對(duì)各類特色街區(qū)和城市商圈,，又應(yīng)該如何引導(dǎo)其發(fā)展呢?

　　省商務(wù)廳流通處副處長(zhǎng)張曉介紹,，省商務(wù)廳按照省委、省政府的部署,，著力推進(jìn)以步行街為核心的城市商圈轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,，加大引攤?cè)胧辛Χ龋瑢?duì)城市商業(yè)綜合體,、購(gòu)物中心,、特色商業(yè)街區(qū)等，在不影響行人通行,、不影響周邊居民的生產(chǎn)生活,、不影響市容整體秩序的情況下,，允許適度開展店外促銷、消費(fèi)市集,、創(chuàng)意體驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，進(jìn)一步提升城市的活力;支持鼓勵(lì)夜間經(jīng)營(yíng)，在全省推進(jìn)省級(jí)“夜經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作,，對(duì)納入省級(jí)“夜經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)創(chuàng)建且促消費(fèi)取得成效的市縣,，對(duì)集聚區(qū)給予一定的資金支持。

　　城市里的煙火氣,，包括老百姓的一日三餐,、小修小補(bǔ)，還有養(yǎng)老托育等,。

　　李靜洋介紹,，為解決老百姓的基本購(gòu)物需求，同時(shí)也促進(jìn)便民商業(yè)業(yè)態(tài)和市場(chǎng)主體的發(fā)展,，實(shí)施方案里專門強(qiáng)調(diào)了要建設(shè)完整居住社區(qū),。完整居住社區(qū)指城市居民生活最基本單元，要配套完善基本公共服務(wù)設(shè)施,、便民商業(yè)設(shè)施,、完備的市政配套設(shè)施、全覆蓋物業(yè),，還要有充足的公共活動(dòng)空間和比較健全的社區(qū)治理機(jī)制,。推動(dòng)完整居住社區(qū)建設(shè)，一方面為居民提供高品質(zhì),、有歸屬感的居住社區(qū),，另一方面通過配套完善居住社區(qū)的各類服務(wù)設(shè)施，為便民商業(yè)主體提供充足的經(jīng)營(yíng)空間,，提升居住社區(qū)的煙火氣,。

　　未來，單個(gè)居住社區(qū)以5000人—1.2萬人的人口規(guī)模為宜,，在300米—500米的服務(wù)半徑內(nèi),，居民基本生活輕松搞定。從家出發(fā),，步行5分鐘到10分鐘便可采買到各種生活日用品,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、便利店,、幼兒園,、小超市、菜市場(chǎng),、公共活動(dòng)場(chǎng)地等社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施均可到達(dá),。

　　城鄉(xiāng)協(xié)同培育市場(chǎng)主體

　　完整居住社區(qū)的建設(shè)為蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)主體提供了發(fā)展的平臺(tái)和空間,。我省將如何推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)呢?

　　李靜洋表示，首先堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，山西結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況制定出臺(tái)了工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，分級(jí)分類提出了各類不同設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，走在了全國(guó)的前列,。第二，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng),，在建設(shè)過程中,，確保新建住宅和各類設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè),、驗(yàn)收以及交付使用,。第三，對(duì)于居住區(qū)配套的相關(guān)服務(wù)設(shè)施,，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),，支持既有用地增建、既有建筑改造,。

　　對(duì)于規(guī)模較小,、流動(dòng)的、沒有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體,，李靜洋介紹,，我省要求各市抓緊制定城市便民經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的五年規(guī)劃，分級(jí)分類分區(qū)提出便民經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的規(guī)劃布局方案,，規(guī)范便民經(jīng)營(yíng)點(diǎn)管理，既為流動(dòng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)空間,，同時(shí)也滿足整個(gè)城市高質(zhì)量管理的要求,。

　　促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，需要城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)力,。山西將力爭(zhēng)通過兩年時(shí)間,，培育100個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，運(yùn)用省級(jí)財(cái)政資金和社會(huì)資本,，推動(dòng)電商高質(zhì)量發(fā)展,。

　　鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)指在一定區(qū)域內(nèi)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以電子商務(wù)深度融合為核心,、以配套服務(wù)為支撐,，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)的發(fā)展空間平臺(tái),?！渡轿魇∨嘤l(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》提出,，對(duì)電商聚集區(qū)、雙創(chuàng)基地,、智創(chuàng)城,、電商強(qiáng)鎮(zhèn)等有一定電商發(fā)展基礎(chǔ)的可作為鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育載體，形成產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng),、功能聚而合,、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的新型電商發(fā)展空間,，進(jìn)而形成在全國(guó)有影響力的山西名片,。同時(shí)，鼓勵(lì)各地優(yōu)先采取貸款貼息,、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、項(xiàng)目補(bǔ)助等支持方式開展鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育工作。

　　山西大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院呂其鎂表示,，鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),，將更好地激發(fā)我省從事電商的市場(chǎng)主體的積極性，并改變以往電商推廣的無序狀態(tài),。

　　新經(jīng)濟(jì)催生新業(yè)態(tài),，新業(yè)態(tài)賦能新發(fā)展。城市煙火氣集聚區(qū),、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)的建設(shè),，為市場(chǎng)主體提供了發(fā)展平臺(tái)和空間，并不斷促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn),。

　　本欄目?jī)?nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展透視”

　　本報(bào)記者晉帥妮