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　　【治國理政新實(shí)踐】

綠色發(fā)展，走向生態(tài)文明新時(shí)代

——黨的十八大以來加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)述評

　　又是一年春來到,。生機(jī)盎然的春天一步步走來,，中華大地的綠色一天天增多,。

　　“我們既要綠水青山，也要金山銀山,?！薄熬G水青山就是金山銀山?！秉h的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度,，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史維度,，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展,。

　　3年多來,，生態(tài)文明理念深入人心——從頂層設(shè)計(jì)到全面部署，從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治,，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn),，越來越多的人深刻認(rèn)識到：保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，青山和金山可以“雙贏”,。

　　3年多來,，環(huán)境保護(hù)合力集聚形成——生態(tài)文明體制機(jī)制日趨完善,，“生態(tài)”“環(huán)?！薄熬G色”成為人們關(guān)注的熱詞，廣泛的生態(tài)共識落地生根,，轉(zhuǎn)化為積極的行動和巨大的合力,。

　　3年多來，綠色發(fā)展底色日益亮麗——優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,，全面促進(jìn)資源節(jié)約,，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),，美麗中國的綠色底色,，一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼。

　　遵循發(fā)展規(guī)律,，順應(yīng)人民期待,，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，密集推出一系列頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署——

　　生態(tài)文明建設(shè)力度空前

　　過去幾十年,，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”，人民群眾普遍富裕起來,。但是粗放的發(fā)展方式,，也使我們在資源環(huán)境方面付出沉重代價(jià),。馬路寬了，高樓多了,，錢包鼓了,，可是清澈的河水、潔凈的空氣卻成了奢侈品,，這是我們追求的現(xiàn)代化嗎,？高能耗、高排放難以為繼,，資源節(jié)約,，環(huán)境友好，藍(lán)天白云,，青山綠水,，成為人民群眾對美好生活的共同向往。

　　“不謀萬世者,，不足謀一時(shí)”,。面對環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化,、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民期待,，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),，將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉,、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì),，融入治國理政宏偉藍(lán)圖。

　　新理念,、新思想和新觀點(diǎn),，振聾發(fā)聵——

　　十八大以來，無論考察調(diào)研,，還是重要會議,，大江南北，國內(nèi)國外,，習(xí)近平總書記走到哪里,，就把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念講到哪里：

　　“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉,。”

　　“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,?！?/p>

　　“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步,，否則就應(yīng)該受到懲罰,。”

　　“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！?/p>

　　“走向生態(tài)文明新時(shí)代,，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容,?！?/p>

　　頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署，密集推出——

　　2012年11月召開的黨的十八大,，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。十八大審議通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》,，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明”寫入黨章,，作為行動綱領(lǐng)；

　　十八屆三中全會提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,；

　　十八屆四中全會要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,；

　　去年金秋十月召開的十八屆五中全會，提出“五大發(fā)展理念”,，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要理念,，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè),、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的最新成果,。

　　超越和揚(yáng)棄了舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式，生態(tài)文明,、綠色發(fā)展日益成為人們的共識,，引領(lǐng)社會各界形成新的發(fā)展觀、政績觀和新的生產(chǎn)生活方式,。

　　政績考核,，去除“GDP緊箍咒”。

　　政績考核的“指揮棒”,，越來越清晰地指向綠色低碳,。十八屆三中全會明確要求“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向”。2013年底,，中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,，規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價(jià)的主要指標(biāo),，要求加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重,。

　　去年8月出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》,，強(qiáng)調(diào)顯性責(zé)任即時(shí)懲戒，隱性責(zé)任終身追究,，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部耳畔警鐘長鳴,。

　　發(fā)展取向，從追求“數(shù)量”變成注重“質(zhì)量”,。

　　各省份的兩會正密集召開,，這是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的一個窗口。北京不以GDP論英雄,，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在提高發(fā)展質(zhì)量,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，明確了今年細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降5％左右等多項(xiàng)較高的生態(tài)環(huán)保目標(biāo),；福建強(qiáng)調(diào)要保住“清新”,，決不能要了金山銀山丟了綠水青山，那樣做對不起老百姓,，對不起子孫后代,。丟了綠水青山，金山銀山也不會長久,，最終也會丟掉,。

　　各地政府的施政綱領(lǐng)中，代表委員的建言獻(xiàn)策里,，“生態(tài)文明”成為高頻詞,。面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，循著發(fā)展新思路,，各地把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式,、優(yōu)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境上,，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量,、有效益、可持續(xù)的增長,。

　　公眾參與,，厚植綠色發(fā)展根基。

　　“爺爺,，別給我買煙花了,，我今年不放了！”11歲的樂樂從重慶回天津過年，臨行前提醒爺爺,。樂樂經(jīng)常拿爸爸的手機(jī)查看空氣質(zhì)量狀況,，知道放煙花爆竹會污染環(huán)境。

　　放煙花爆竹的少了,，參與“光盤行動”的多了,。“中央八項(xiàng)規(guī)定”“光盤行動”同時(shí)被評為2013年度十大新詞語,。3年多來,，干部戒奢尚儉，民間反對鋪張浪費(fèi)蔚然成風(fēng),，低碳環(huán)保正成為新時(shí)尚,。

　　購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電,，減少塑料購物袋等一次性用品使用,，“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)河流……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費(fèi)理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、建設(shè)美麗中國的共識度不斷提升,，“最大公約數(shù)”正在形成。