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來源標(biāo)題：城市副中心123個建設(shè)項目開工提速

取消調(diào)整各類“奇葩”證明129項,、調(diào)整行政審批達(dá)到1005項;轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式不靠審批靠信用監(jiān);讓數(shù)據(jù)多跑路,，群眾少跑路，辦理執(zhí)照實現(xiàn)全程電子化……從2013年至今,，北京市圍繞“放管服”深入推進(jìn)的多項改革服務(wù)舉措,，讓市民,、企業(yè)實實在在感受到了改革的紅利。

“一會三函”助力城市副中心建設(shè)提速

北京市在簡政放權(quán)的改革推進(jìn)中,，公共服務(wù)類建設(shè)項目投資審批改革試點(diǎn)成為一大亮點(diǎn),。它創(chuàng)新性地采取了“一會三函”的管理新模式，大大加快了項目投資和開工,?！耙粫笔侵甘姓匍_會議集體審議決策;其次“三函”是指前期工作函、設(shè)計方案審查意見、施工意見登記書三份文件,。也就是說在試點(diǎn)城區(qū),，項目單位只需滿足“一會三函”4項前置條件即可開工建設(shè)，其他各項法定審批手續(xù)在竣工驗收前完成即可,。

在北京城市副中心的建設(shè)上,，這種行政管理的新模式，讓涉及道路,、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)中的123個項目得以提前開工建設(shè)，更快地將改革紅利釋放給廣大市民,。

北京市五中通州校區(qū)項目于2013年9月就取得建設(shè)項目選址意見書,，由于征地及占補(bǔ)平衡等問題，無法辦理土地手續(xù),，后面的建設(shè)工程規(guī)劃許可證等一系列的手續(xù)全部停滯,。

2016年5月，“一會三函”新模式在通州推行,，五中通州校區(qū)工程在經(jīng)過北京城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組集中審議,，取得規(guī)委發(fā)出的規(guī)劃意見復(fù)函后，提前完成招投標(biāo)手續(xù),。2016年8月17日,，校區(qū)開工建設(shè)，目前學(xué)校主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂,?！耙粫眲?chuàng)新舉措讓學(xué)校開工的時間提前了近一年，可以確保2018年9月正常開學(xué)使用,。

除了五中通州校區(qū),，得益于“一會三函”新模式辦理前期手續(xù)，通州文化旅游區(qū)曹園南大街綜合管廊項目,、潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造安置房項目和潞河醫(yī)院分院項目均提前開工,，32個前期推進(jìn)緩慢的項目均已開工建設(shè)。

北青報記者從市編辦了解到,，5年來,，本市聚焦放權(quán)，截至目前,，北京市已先后取消調(diào)整行政審批1005項,，徹底終結(jié)非許可審批，精簡力度達(dá)到了64%,。此外,，還取消了131項職業(yè)資格認(rèn)定,、80余項涉企收費(fèi)、150項中介服務(wù),。大力推進(jìn)商事制度改革,，全面推行“五證合一、一照一碼”,，將158項許可證由前置改為后置,。一次性取消調(diào)整各類“奇葩”證明129項。

新設(shè)內(nèi)資公司執(zhí)照全程電子化

五年來,，不少企業(yè)和市民發(fā)現(xiàn)，政府的監(jiān)管方式悄然發(fā)生著改變,。不再靠簡單的審批,、處罰，而是大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè),，實現(xiàn)司法機(jī)關(guān),、海關(guān)、工商,、稅務(wù)等各相關(guān)部門的信息對接,，建立信用信息異常和黑名單制度，運(yùn)用科技手段來加強(qiáng)誠信監(jiān)管,。

今年5月底,，本市新設(shè)內(nèi)資有限公司及外商投資新設(shè)企業(yè)實現(xiàn)了執(zhí)照全程電子化，目前749戶企業(yè)獲頒了電子營業(yè)執(zhí)照,。在實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓群眾少跑路”的同時，電子營業(yè)執(zhí)照更成為企業(yè)信用監(jiān)管強(qiáng)有力的支撐,。

據(jù)北京市工商局介紹,，企業(yè)登記全程電子化以及電子營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)信用信息公示網(wǎng)作為電子營業(yè)執(zhí)照的唯一、權(quán)威有效官方發(fā)布平臺,，企業(yè),、行政、司法,、金融等管理應(yīng)用部門和社會公眾,，可以通過信用網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的查詢和驗證，為加強(qiáng)信用體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)性的應(yīng)用支撐,。同時電子營業(yè)執(zhí)照全面整合了企業(yè)登記信息,、監(jiān)管信息、信用信息等,，以電子痕跡記錄企業(yè)行為,，積累海量的,、可分析的企業(yè)行為數(shù)據(jù)。

今年將推出24小時自助電子簽注機(jī)

工商執(zhí)照“五證合一”,、“一照一碼”“一次申請,、一網(wǎng)通辦”……五年來，市民辦事要跑的地方越來越少,，很多在家里,、自助設(shè)備上就能“一鍵”完成。

一年辦理出入境證件達(dá)到400萬人次,，一天的日均峰值達(dá)到1.6萬件,，作為北京最大的行政服務(wù)窗口之一的北京出入境辦理窗口，近幾年來在服務(wù)上推出了不少便民利民的新舉措,。預(yù)約,、自助、快遞,，多種服務(wù)手段讓出入境辦理大廳不再人頭攢動,。

據(jù)介紹，目前,，本市18個出入境接待大廳和62個派出所實現(xiàn)了出入境證件的辦理,；出入境管理部門自主研發(fā)的港澳臺簽注（卡式）自助一體機(jī)，更是集受理審批,、簽注打印,、繳費(fèi)發(fā)證于一身，將辦證時間縮短至3分鐘,；自助發(fā)證機(jī)則實現(xiàn)了證件準(zhǔn)確定位,、快速頒發(fā)，申請人平均用時僅20秒即可自助領(lǐng)取證件,。2016年以來,，本市就有15萬人自助辦理了電子簽注，30余萬人自助領(lǐng)取了證件,。

據(jù)出入境管理局局長車炎介紹,，今年，他們還將推出新的便民舉措,，24小時自助電子簽注機(jī)將投放使用,，方便市民隨時辦理。（記者王薇）