從“進(jìn)多個(gè)門辦一件事”到“一扇窗辦所有事”;從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”;從“大廳辦”到“掌上辦”……今年以來,，翼城縣持續(xù)深化行政審批制度改革，依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),，以提升審批服務(wù)效能為抓手,，以“便民,、規(guī)范、廉潔,、高效”為宗旨,，聚焦企業(yè)和群眾需求，促進(jìn)審批事項(xiàng)更公開,、辦事辦證更高效,、權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范，激活了營(yíng)商環(huán)境“一池春水”,，為全縣高質(zhì)量發(fā)展匯聚了新動(dòng)力,。
截至目前，翼城縣政務(wù)服務(wù)大廳共受理各類辦件13018件,，辦結(jié)13018件,，辦結(jié)率100%。其中,，網(wǎng)上受理辦件11506件,，網(wǎng)辦率88.38%;“好差評(píng)”辦件好評(píng)數(shù)11418件，評(píng)價(jià)11418件,，服務(wù)滿意度100%;市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦工作受理業(yè)務(wù)7268件,，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意度96.85%,。
“簡(jiǎn)”字當(dāng)先 瘦身除冗
著力激發(fā)市場(chǎng)活力
“短短三天時(shí)間,，公司就拿到了勞務(wù)派遣證和人力資源證，這個(gè)工作效率是我以前想都不敢想的!”山西省森賽特人力資源公司負(fù)責(zé)人曹先生對(duì)翼城縣行政審批服務(wù)管理局的高效服務(wù)贊不絕口,，“這次辦證,，我只跑了一次。在翼城縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上注冊(cè)信息后,，回家動(dòng)動(dòng)手指提交資料,，就順利辦理了業(yè)務(wù)，現(xiàn)在企業(yè)辦事可太省心了!”
該事項(xiàng)辦理時(shí)限原本法定20個(gè)工作日,，縣行政審批服務(wù)管理局承諾10個(gè)工作日辦結(jié),，實(shí)際只用了3個(gè)工作日就完成了審批手續(xù)辦理。
以敬民之心,，行簡(jiǎn)政之道,。
該局在“減要件”“減證明”的基礎(chǔ)上，聚焦“少,、快,、優(yōu)”重點(diǎn)發(fā)力。聚焦“少”字減事項(xiàng)，將劃轉(zhuǎn)至審批局的275項(xiàng)事項(xiàng)整合為250項(xiàng),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;聚焦“快”字減時(shí)限,，審批時(shí)限從11283個(gè)工作日壓減到1901個(gè)工作日，壓縮9382個(gè)工作日,，精簡(jiǎn)率83.15%;聚焦“優(yōu)”字減環(huán)節(jié),，優(yōu)化調(diào)整審批層級(jí)，直接授權(quán)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口審批辦理事項(xiàng)131項(xiàng),，股室負(fù)責(zé)人審核辦結(jié)事項(xiàng)55項(xiàng),，分管負(fù)責(zé)人審批事項(xiàng)56項(xiàng)，共計(jì)壓縮審批環(huán)節(jié)133個(gè),。
“用我們的‘減’和‘簡(jiǎn)’,，換群眾辦事的‘快’和‘便’，這是非常值得的,?！币沓强h行政審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)張東娓娓道來，“清理各類審批證明事項(xiàng),、優(yōu)化辦事流程,、壓縮辦理時(shí)限，有效解決煩擾企業(yè)和群眾的各種奇葩證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等‘疑難雜癥’，推進(jìn)了服務(wù)效率的提升,，最大限度地為群眾提供便捷高效,、人性化的服務(wù)，讓群眾滿意度更高,?！?/p>
簡(jiǎn)政放權(quán)關(guān)鍵在簡(jiǎn),，核心在放,。
今年以來，翼城縣以“高效便民”為原則,，加快推進(jìn)“就近辦,、村里辦、鄉(xiāng)里辦”,。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心,、村便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn),，開設(shè)代辦幫辦窗口,，讓老百姓足不出村即可享受到家門口的政務(wù)服務(wù)。
12月1日以來，翼城縣行政審批服務(wù)管理局組織翼城縣農(nóng)村商業(yè)銀行業(yè)務(wù)骨干分三批跟班學(xué)習(xí),，通過具體事例講解,、模擬企業(yè)開辦實(shí)操，使參訓(xùn)人員進(jìn)一步掌握了企業(yè)注冊(cè)的流程,。培訓(xùn)完成后,，全縣農(nóng)村商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)即可開設(shè)受理代辦窗口。
這是翼城縣“政銀”合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，也是政務(wù)服務(wù)工作向農(nóng)村基層延伸的又一項(xiàng)硬舉措,，將全方位、多維度為企業(yè)注冊(cè)搭起“直通車”,，打通企業(yè)開辦“最后一公里”,。
“改”字統(tǒng)領(lǐng) 賦能發(fā)展
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
2020年12月，翼城縣開通了全市第一家“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),。該平臺(tái)也成為全省第一家全面對(duì)接省平臺(tái)的縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。
“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)開通以來，已注冊(cè)4000余人次,，網(wǎng)辦率達(dá)88.38%,。今年在全省率先將教師資格證認(rèn)定納入“一網(wǎng)通辦”，采取“網(wǎng)上批,、快遞送”的方式,，完成了215名教師的資格證認(rèn)定工作，讓群眾不跑腿辦成事,。同時(shí),，積極推進(jìn)審批業(yè)務(wù)“掌上辦”，開發(fā)了手機(jī)版“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)“翼政通”,，與“愛翼城”APP深度融合,，開通后65項(xiàng)審批事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)“零紙張、零見面,、零跑腿”掌上辦,，目前已進(jìn)入運(yùn)行前測(cè)試階段。
不僅如此,，今年7月,，翼城縣以“改”字為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”再升級(jí),。
“我們不僅開通了‘一網(wǎng)通辦’,，還實(shí)行了‘一窗通辦’?！币沓强h政務(wù)服務(wù)中心主任劉建國(guó)開門見山,，“大廳有7個(gè)綜合受理窗口、3個(gè)統(tǒng)一出證窗口，為企業(yè)群眾提供‘前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件’標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié),，所有劃轉(zhuǎn)至審批局的事項(xiàng),，只要資料齊全、合乎規(guī)范,，即可在任意一個(gè)綜合受理窗口提出辦件申請(qǐng),。在審批出證環(huán)節(jié)，所有資料內(nèi)部閉環(huán)流轉(zhuǎn),，企業(yè)群眾‘只找一扇窗,、辦成所有事’，不用來回跑,、多頭跑,。”
翼城縣行政審批服務(wù)管理局將131項(xiàng)高頻事項(xiàng)的審批權(quán)直接下放至綜合窗口人員以來,，綜合受理窗口共受理辦件3008件,、辦結(jié)3008件，1563件實(shí)現(xiàn)了即來即辦,。
這種模式無疑對(duì)窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求,。19期、近百人的專業(yè)培訓(xùn),，最終篩選出7名業(yè)務(wù)骨干在綜合窗口為群眾提供服務(wù),。
“‘一窗通辦’打破了行業(yè)‘壁壘’，是‘一網(wǎng)通辦’的流程優(yōu)化再造,。變‘以部門為中心’為‘以用戶為中心’,、‘群眾跑腿’為‘?dāng)?shù)據(jù)跑路’、‘人找服務(wù)’為‘服務(wù)找人’,?！? 縣政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口工作人員趙媛介紹，“在綜合窗口工作,，需要每天不斷學(xué)習(xí)新東西,，把政策吃透,，更要善于總結(jié),，把工作做細(xì)，但更重要的是,，一定要熱愛這個(gè)崗位,，把服務(wù)做精。”
“優(yōu)”字為本 提質(zhì)增效
不斷升級(jí)便民服務(wù)
8月23日上午,，《翼城縣唐興鎮(zhèn)東壽城村利民路下穿侯月鐵路立交框構(gòu)橋及引道工程可研審批項(xiàng)目》專家評(píng)審會(huì)在縣審批局四樓會(huì)議室以“線上視頻會(huì)議”方式召開,。
受新冠疫情影響，翼城縣行政審批服務(wù)管理局急群眾所急,、想群眾所想,，創(chuàng)新專家評(píng)審方式，通過“屏對(duì)屏”連線,，項(xiàng)目單位,、相關(guān)單位及評(píng)審專家與編制單位人員“面對(duì)面”交流，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審論證,。遠(yuǎn)在北京的編制單位通過網(wǎng)絡(luò)向與會(huì)專家介紹了項(xiàng)目的基本情況,，接受專家問詢。
特殊的會(huì)議形式,、貼心的服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)了“不見面”遠(yuǎn)程視頻評(píng)審，有效提高了“線上”審批服務(wù)水平,，最大限度減少疫情對(duì)項(xiàng)目審批工作的影響,，確保在疫情防控期間審批服務(wù)“不斷檔”、群眾企業(yè)“零跑腿”,，受到了項(xiàng)目單位和編制單位的一致好評(píng),。
而這只是該局“為民服務(wù)”提質(zhì)增效的一個(gè)縮影。黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展以來,，該局圍繞項(xiàng)目落地開展“四辦”服務(wù),，先后深入到企業(yè)、工地現(xiàn)場(chǎng)辦公,、召開協(xié)調(diào)會(huì)議,，快事快辦，完成105個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批;黨組成員扎實(shí)開展“我是辦事員”活動(dòng),，在受理窗口為群眾解難題,，查找群眾、企業(yè)辦事的難點(diǎn),、堵點(diǎn)36個(gè),，逐一制定措施、疏通堵點(diǎn),、解決難點(diǎn);為472家符合新開辦的企業(yè)免費(fèi)提供刻制印章服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“零成本”;對(duì)大廳進(jìn)行了優(yōu)化布局，設(shè)立休息區(qū),、母嬰室,，讓辦事群眾有更多的獲得感和幸福感……
“眼前的‘二維碼墻’上包含大廳所有行政許可事項(xiàng)的清單,，只需掃一掃，流程一清二楚,。二維碼上墻實(shí)現(xiàn)了‘一次性告知’服務(wù)從口頭告知,、書面告知向電子信息告知的轉(zhuǎn)變，充分展示了‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’的智能與便捷,?！币沓强h行政審批服務(wù)管理局政策法規(guī)和審批運(yùn)行股負(fù)責(zé)人王水利介紹，“針對(duì)企業(yè)群眾辦理的高頻事項(xiàng),，我們通過事項(xiàng)打包,、環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化,，梳理出‘我要辦超市’‘我要辦餐館’等209項(xiàng)‘一件事’集成套餐,，盡可能簡(jiǎn)化辦理流程、壓縮辦理時(shí)間,?！?/p>
目前，“跨省通辦”工作正有條不紊地推進(jìn),，這既是對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效的一次檢閱,，也是政府部門為民服務(wù)形象的一次展示。該局厘清29個(gè)事項(xiàng),，統(tǒng)一編制辦事指南,，做到了辦事指南清晰明了、異地可辦,，專人負(fù)責(zé),、限期辦結(jié)，同時(shí)做到了電話咨詢,、有問必答,。
改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí),。翼城縣行政審批改革用權(quán)力的“減法”,、服務(wù)的“加法”換取企業(yè)和市場(chǎng)活力的“乘法”。相信,，翼城大地必將呈現(xiàn)一派勃勃生機(jī)的景象!
記者 安月琦
責(zé)任編輯：姚建
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