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建《綠色銀行》 筑《綠色屏障》

——永和縣大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)    

    臨汾新聞網(wǎng)訊 仲夏的永和大地,，到處生機(jī)勃勃,、活力涌動(dòng),，映入眼簾的是一幅綠色畫(huà)卷：整齊綿延的魚(yú)鱗坑,，如同鐫刻在高原上的水墨畫(huà)；挺拔蒼翠的松柏樹(shù),，宛若屹立在群山中的儀仗隊(duì),；黃河岸畔,，紅棗樹(shù)果實(shí)累累,，壓彎枝頭……近年來(lái)，永和縣大力實(shí)施“林果富民,，生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,，加大造林綠化力度，實(shí)施流域綜合治理,，提升經(jīng)濟(jì)林科學(xué)管護(hù)水平,，走出了一條生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)林發(fā)展同步推進(jìn)的科學(xué)發(fā)展之路。

    堅(jiān)守綠色使命 描繪青山綠水

    生態(tài)是永和的本色,，綠色是永和的底色,。該縣大力開(kāi)展以經(jīng)濟(jì)林建設(shè),、通道綠化、荒山綠化,、城區(qū)綠化,、新農(nóng)村綠化為重點(diǎn)的“綠色行動(dòng)”，先后實(shí)施了“六大造林綠化工程”,，截至2014年年底,，全縣森林覆蓋率為23.71%，比2011年提高了3.22%,，林木綠化率為40%,，比2011年提高了11.06%。

    在造林綠化的具體實(shí)踐中,，該縣大膽探索,，創(chuàng)新機(jī)制，著力破解林業(yè)建設(shè)難題,，多年來(lái),，堅(jiān)持科技營(yíng)林戰(zhàn)略不動(dòng)搖，針對(duì)不同的立地類(lèi)型,，合理安排林種樹(shù)種,，形成了垣面緩坡經(jīng)濟(jì)林，荒溝荒坡防護(hù)林,，溝壩楊柳速生林,，灘涂紅棗豐產(chǎn)林的科技營(yíng)林格局。針對(duì)坡陡,、土薄,、無(wú)路可走的困難立地條件，探索出了用PVC管輸土回填,、架設(shè)索道輸運(yùn)苗木等多項(xiàng)實(shí)用措施,。在提升工程質(zhì)量上，應(yīng)用了截桿抗旱,、石片覆蓋,、塑料布打眼覆蓋、容器苗造林,、側(cè)柏大苗帶土胎等技術(shù)措施,，苗木成活率、保存率均達(dá)到96%以上,，打造了大寨嶺,、永和關(guān)、乾坤灣等石質(zhì)山地棗林精品工程,。同時(shí),，縣委,、縣政府積極創(chuàng)造條件，大開(kāi)綠燈,，著力解決林業(yè)技術(shù)人才短缺問(wèn)題,，優(yōu)先招聘8名林業(yè)本科畢業(yè)生，在全縣范圍選調(diào)12名有專(zhuān)業(yè)知識(shí),、豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才,，進(jìn)入林業(yè)部門(mén)工作,，充實(shí)了林業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,；對(duì)林業(yè)技術(shù)人員從工作上支持,、政治上關(guān)心,、報(bào)酬上優(yōu)待,，不斷培養(yǎng)造就技術(shù)嫻熟,、認(rèn)真負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,，為打造林業(yè)精品工程提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐,。

    永和縣堅(jiān)持走人與自然和諧相處的路子,，規(guī)模發(fā)展,、連片治理，采取針闊搭配,、喬灌混交,，多樹(shù)種、多模式的方式進(jìn)行造林,，集中打造精品工程,，從根本上改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造了“百花爭(zhēng)春,、綠蔭護(hù)夏,、紅棗迎秋、松柏伴冬”的四季美景,。同時(shí),，在工程實(shí)施中，更加注重增加農(nóng)民收入,。近兩年來(lái),，全縣新建苗木基地2200畝，育苗戶(hù)年均增收2.5萬(wàn)元,；500余農(nóng)民工常年參與工程建設(shè),，人均年勞務(wù)收入達(dá)1.2萬(wàn)元。2012年至2014年,，投資1.6億元，共完成人工造林11.48萬(wàn)畝,；封山育林4.45萬(wàn)畝,；通道綠化88公里,；環(huán)城綠化1.2萬(wàn)畝；石質(zhì)山地造林綠化1.3萬(wàn)畝,；新農(nóng)村綠化36個(gè)村7000畝,。

    林業(yè)精品工程的打造，得到省,、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持,，提升了永和的整體形象，激發(fā)了干部群眾建設(shè)林業(yè)的熱情,。該縣更是被評(píng)為全省造林綠化先進(jìn)縣,，榮獲全國(guó)“三北”防護(hù)林建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

    構(gòu)筑“綠色屏障” 治理荒山荒溝

    永和縣堅(jiān)定不移地實(shí)施“民生水?！睉?zhàn)略,，全力打造流域面積為300平方公里的芝河源頭生態(tài)精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，不僅使全縣窮山惡水的貧困面貌發(fā)生了根本性變化,，更重要的是探尋出了一條坡耕地改造,、壩灘聯(lián)治、經(jīng)濟(jì)林栽植,、荒山造林,、設(shè)施改善“五位一體”的綜合治理模式，先后打造了白家崖小流域,、趙家溝小流域,、劉家莊小流域等一個(gè)又一個(gè)精品工程，使昔日的荒灘爛溝已然變成了高產(chǎn)田,、生態(tài)溝,、風(fēng)景區(qū)，在黃土高原上構(gòu)筑起一條綠色屏障,。

    在具體的實(shí)施中,，該縣科學(xué)規(guī)劃，做到“三融合”：與改善生態(tài)相融合,，堅(jiān)持“壩,、田、林全面推進(jìn),，垣,、坡、溝綜合治理”的原則,，力求從根本上改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境,；與改善民生相融合，工程從選址規(guī)劃、建設(shè)施工到投入使用,，都著眼于改善生產(chǎn)條件,、優(yōu)化生存環(huán)境、增加群眾收入,，實(shí)施山,、水、田,、林,、路統(tǒng)一規(guī)劃，做到當(dāng)年規(guī)劃,、當(dāng)年實(shí)施,、當(dāng)年完工；與促民增收相融合,，在園區(qū)內(nèi),，以坡耕地治理為基礎(chǔ)，采取林糧間作的方式,，大力發(fā)展優(yōu)種核桃林,，最大程度地發(fā)揮土地的潛力，保證農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收,。加強(qiáng)管理,，嚴(yán)把三個(gè)大關(guān)。一是專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)理,，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān),。在工程建設(shè)中，選擇優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍,，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量,、工程資金進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和監(jiān)控；二是專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工,，嚴(yán)把施工關(guān),。工程建設(shè)中，選用技術(shù)過(guò)硬,、實(shí)力雄厚,、設(shè)備先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，貫徹精品化理念,，把“工程當(dāng)景點(diǎn)建,，全縣當(dāng)景區(qū)建”；三是群眾參與監(jiān)督，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),。在工程建設(shè)上,，把建設(shè)的目的和建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)告訴群眾,，做到“誰(shuí)的地塊誰(shuí)監(jiān)督,，每個(gè)環(huán)節(jié)都驗(yàn)收”。施工隊(duì)首先向群眾交賬,，再讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)收,。通過(guò)群眾的積極參與，確保了工程質(zhì)量,，做到了政府放心,、群眾滿(mǎn)意。該縣以水利水保工程為主,，整合坡耕地治理,、壩灘聯(lián)治，“三北”防護(hù)林建設(shè),、產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金1.5億元,，集中納入到園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一實(shí)施,。為打造水保生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)精品工程，縣財(cái)政拿出資金2000余萬(wàn)元,，用于園區(qū)路,、田間路、水利灌溉等配套設(shè)施的建設(shè),，同時(shí),，園區(qū)綜合效益的逐步顯現(xiàn)，極大地調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性,，他們主動(dòng)參與核桃林栽植管護(hù),、地埂整修、土壤改良等工作,，累計(jì)有3000余群眾投工投勞60余萬(wàn)個(gè),。2012年以來(lái)，共整合配套各類(lèi)資金1.69億元,，完成坡改梯5.5萬(wàn)畝,，治理壩灘地3027畝，完成生態(tài)水保林6.9萬(wàn)畝,，栽植地埂核桃經(jīng)濟(jì)林2.89萬(wàn)畝,，建設(shè)生產(chǎn)壩234座，挖排洪渠28公里，貫通園區(qū)路146.6公里,，累計(jì)完成流域治理面積165平方公里,。

    通過(guò)“五位一體”綜合治理，該縣取得了顯著的生態(tài),、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)效益。芝河源頭水保生態(tài)精品農(nóng)業(yè)園區(qū)新增水土流失治理度64.2%,，林木覆蓋率是治理前的17%提高到現(xiàn)在的41.8%,；農(nóng)民增收步伐加快。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,，改善了耕作條件,，提高了土地產(chǎn)出，增加了農(nóng)民收入,。治理后的水平梯田比原來(lái)坡耕地畝均增收300元—500元,，地埂核桃林的栽植，更為農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),；園區(qū)的建設(shè),，治理了水土流失，也改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,，方便了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用,，提高了生產(chǎn)效率。

    建設(shè)“綠色銀行”鋪就發(fā)展之路

    永和縣沿黃河80公里的綿延河灣,，光照充足,，沙質(zhì)土壤，晝夜溫差大,，所產(chǎn)紅棗無(wú)蟲(chóng),、無(wú)害、無(wú)污染,，以“核小,、肉厚、味甘”聞名遐邇,，栽植歷史達(dá)3000年之久,，發(fā)展紅棗經(jīng)濟(jì)林具有獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和久遠(yuǎn)的生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來(lái),，該縣舉全縣之力,，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大資金投入,，大力發(fā)展紅棗,、核桃,、蘋(píng)果經(jīng)濟(jì)林。

    在經(jīng)濟(jì)林發(fā)展過(guò)程中,，該縣因勢(shì)利導(dǎo),，及時(shí)制定出臺(tái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林優(yōu)惠政策，適時(shí)提出了“政府引導(dǎo),、群眾自愿,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、部門(mén)參與,、財(cái)政補(bǔ)貼”經(jīng)濟(jì)林發(fā)展新模式,，廣大群眾自覺(jué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林積極性被充分調(diào)動(dòng),，變“要我栽”為“我要栽”,，確保了經(jīng)濟(jì)林工程的質(zhì)量，涌現(xiàn)了一大批高標(biāo)準(zhǔn),、高效益的精品工程和示范工程,。同時(shí)堅(jiān)持栽管并重、向科技要效益的原則,，不斷提升經(jīng)濟(jì)林發(fā)展水平,。與省農(nóng)科院建立了“院縣科技戰(zhàn)略合作”關(guān)系，在該縣建設(shè)了科技研發(fā),、示范推廣,、農(nóng)民培訓(xùn)三大基地，聘請(qǐng)省農(nóng)科院專(zhuān)家作為常年顧問(wèn),，定期對(duì)林業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)林示范戶(hù)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),，基本上實(shí)現(xiàn)了村村都有土專(zhuān)家、戶(hù)戶(hù)都有明白人,，打造出了一支懂技術(shù),、會(huì)管理的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。與此同時(shí),，成立了經(jīng)濟(jì)林管護(hù)中心,，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)林管護(hù)?？h政府每年拿出300萬(wàn)元科技獎(jiǎng)勵(lì)資金,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林科學(xué)管護(hù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年建設(shè)一個(gè)千畝以上的連片干果經(jīng)濟(jì)林科技示范園區(qū),，同時(shí)積極開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科專(zhuān)家,、永和“土專(zhuān)家”對(duì)農(nóng)民服務(wù)的“直通車(chē)”和“零距離”,，提高群眾科學(xué)管理意識(shí)和能力。該縣的管護(hù)模式得到省政府的充分肯定,，并于2014年5月在永和召開(kāi)了全省紅棗管理培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),。截至目前，全縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到40.6萬(wàn)畝,，其中：紅棗25萬(wàn)畝,、核桃13萬(wàn)畝、蘋(píng)果2.6萬(wàn)畝,，農(nóng)民人均經(jīng)濟(jì)林收入達(dá)到800余元以上,。林果業(yè)已成為永和優(yōu)勢(shì)最為突出、特色最為鮮明,、市場(chǎng)前景廣闊的富民產(chǎn)業(yè),。（任軍鋒 劉勇鵬）