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    臨汾新聞網(wǎng)訊 每一個五年都會在歷史上留下獨特的印記,。黨的十八大以來,，我市光伏扶貧攻堅戰(zhàn)轟轟烈烈,、碩果累累,。

    2013年11月,，我市在大寧縣而吉村建成了第一座村級100千瓦光伏電站,。

    國務(wù)院扶貧辦劉永富主任對而吉村的光伏電站給予高度評價,，稱之為光伏扶貧“天下第一站”,。

    2014年,，國家能源局,、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全國范圍內(nèi)開展光伏扶貧工作，將我省列為首批試點省份,，其中我市汾西縣,、大寧縣、吉縣作為首批光伏扶貧試點縣,，率先開展光伏扶貧試點工作,。

    截至目前，全市啟動建設(shè)299座村級光伏電站,，建成并網(wǎng)143座,，主體完工待并網(wǎng)85座，正在建設(shè)68座,，已并網(wǎng)運(yùn)行的電站累計發(fā)電1041.38萬度,，累計結(jié)算發(fā)電收益3259079.8元。

    脫貧攻堅貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn),，成敗之舉也在精準(zhǔn),。光伏扶貧工程作為我市精準(zhǔn)扶貧的一個創(chuàng)舉，開創(chuàng)了全國扶貧的一個全新模式,，贏得國務(wù)院扶貧辦和國家能源局的高度認(rèn)可,。我市倡導(dǎo)并實施的光伏扶貧工程被國務(wù)院扶貧辦列為新時期實施精準(zhǔn)扶貧的十大工程之一，目前已在全國全面推    廣,。

    高起點找到致富“金點子”

    在吉縣屯里鎮(zhèn)窯渠村村口的荒地上,，一座占地3.3畝的光伏電站格外顯眼：10排光伏發(fā)電板整齊劃一，400塊藍(lán)色多晶硅組件在太陽的照射下閃閃發(fā)光,；配電室內(nèi),，一條條電纜從四面八方匯聚到一起，源源不斷地將電流傳輸?shù)搅穗娋W(wǎng)……

    “窯渠村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村,，全村1076口人,，人均年收入只有2000多元。我們村窩在山里,，交通很不方便,，多年來經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展不起來。但是我們村光照資源豐富,，年平均日照約2000小時,，這座100千瓦的光伏電站從2014年10月開工建設(shè)，2015年1月7日并網(wǎng)發(fā)電,，年發(fā)電量約為13萬千瓦時,。”窯渠村黨支部書記劉創(chuàng)立開門見山地說,，光伏電站發(fā)電盈利10萬余元左右,，這筆錢歸村集體支配，用于支持扶貧開發(fā),，為村里辦實事,，也讓貧困戶享受到收益分紅，還可以利用光伏組件陣列間隙種植低稈蔬菜,，是太陽能光伏發(fā)電與土地的立體開發(fā),、高值利用。

    “窯渠村是我市近年來大力發(fā)展光伏扶貧的一個縮影,，光伏發(fā)電項目充分利用了貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢,，通過對太陽能資源的開發(fā)，連續(xù)25年可產(chǎn)生穩(wěn)定的收益,，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用,、節(jié)能減排相結(jié)合，既推動了扶貧開發(fā)工作的深入開展，又加快了節(jié)能減排建設(shè)步伐,?！笔蟹鲐氜k主任孫延震介紹說，光伏扶貧,，項目建設(shè)是途徑,，扶貧脫貧是目標(biāo)，我們的出發(fā)點和立足點是解決貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富問題,。 

    在制定收益分配辦法過程中,，按照一個基本的原則：40%留給村集體，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入,，破解貧困村集體經(jīng)濟(jì)為零或為負(fù)數(shù)的困境,；60%分配給貧困戶，從貧困產(chǎn)生的根源入手,，研究制定扶貧的措施和辦法,。對無勞動能力的五保戶、低保戶,、殘疾人,、智障患者等實行兜底政策，除民政低保,、殘聯(lián)殘疾人補(bǔ)助外,，利用村級光伏電站收益對這部分人進(jìn)行補(bǔ)助，使戶均年收入達(dá)到3000元以上,。通過項目扶貧基金的逐年積累，從而形成一次投資長期收益的良性循環(huán)發(fā)展格局,。

    新模式因地制宜“種太陽”

    我市地處半干旱,、半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，是山西省貧困地區(qū)面積較大的地區(qū)之一,，屬溫帶大陸性氣候,，貧困人口主要分布在東西兩山，光照資源充足,，閑置荒坡山地多,，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有很大的優(yōu)勢。

    近年來,，針對傳統(tǒng)扶貧主要是發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，存在資金投入大而分散、重輸血輕造血,、可持續(xù)性差,、內(nèi)生動力弱等不足的現(xiàn)狀，我市因地制宜，改變傳統(tǒng)的“輸血式扶貧”舊模式,，打造“造血式扶貧”新模式,，積極探索新時期扶貧開發(fā)新途徑，將光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合,，創(chuàng)新扶貧投入機(jī)制,，開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展扶貧新機(jī)制、新路徑,，以實際行動生動闡釋了精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧理念。

    開展光伏扶貧試點工作后,，我市進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究和科學(xué)論證,，基于全市人多地少，尤其是貧困地區(qū),，除了耕地就是林地,、宜林地，很少能找到上    百畝可以連片建設(shè)地面光伏電站的可用土地,。為此在確定建設(shè)模式時,，我市極力主導(dǎo)村級光伏扶貧電站建設(shè)模式，占用荒山荒坡,、村民廢棄的宅基地,、村里廢棄的工礦企業(yè)用地，建設(shè)用地好解決,，光伏電池板下可種植蔬菜,、中藥材等，也可搞兔,、雞,、鴨等養(yǎng)殖。一個100千瓦的村級電站建設(shè)工期一般需要一個半月,，建成后可就地380伏低壓接入公共電網(wǎng),，從開工建設(shè)到并網(wǎng)接入不到兩個月時間，建設(shè)工期短,、收益快,。

    大手筆撐起一片“艷陽天”

    我市堅持國家制定政策，省抓指導(dǎo),，市縣抓落實的原則,，充分發(fā)揮縣級扶貧部門的主觀能動性，在實踐中大膽探索,，不斷創(chuàng)造經(jīng)驗,，確保光伏扶貧工程順利推進(jìn),。

    在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立市縣光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)組,。我市成立了由市長任組長,，市委副書記和分管扶貧工作的副市長任副組長，發(fā)改,、扶貧,、財政、國土,、林業(yè),、經(jīng)信、環(huán)保,、審計,、監(jiān)察、電力等部門負(fù)責(zé)人為成員的光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,，各縣（市,、區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)組定期召開會議,，通報項目建設(shè)進(jìn)展情況,，研究解決項目建設(shè)中存在的問題，協(xié)調(diào)各部門相互配合,，保障了項目順利實施,。

    在工作機(jī)制上，建立分工協(xié)作的工作制度,。光伏扶貧是一項系統(tǒng)工程,，需要部門密切合作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)編制全市“十三五”光伏扶貧規(guī)劃和年度光伏扶貧實施方案,，負(fù)責(zé)爭取光伏扶貧建設(shè)指標(biāo),；扶貧部門負(fù)責(zé)確定光伏扶貧幫扶對象，建立幫扶信息平臺,，落實幫扶措施,；財政部門負(fù)責(zé)落實項目建設(shè)配套資金和光伏扶貧項目融資工作,；農(nóng)委,、國土、林業(yè)部門負(fù)責(zé)落實項目建設(shè)用地,；電力部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)接入系統(tǒng)建設(shè)及電站并網(wǎng)工作,。各部門各負(fù)其責(zé)，密切合作,，齊心協(xié)力,，共同推進(jìn)。

    在制度建設(shè)上，研究制定一系列辦法措施,。為了進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧項目的管理,，提高光伏電站建設(shè)質(zhì)量，保障光伏扶貧工作的成效,，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，我市制定了《臨汾市光伏扶貧項目管理辦法》《臨汾市光伏扶貧項目收益分配管理辦法》《臨汾市村級光伏扶貧項目建設(shè)實施細(xì)則》《臨汾市村級光伏扶貧電站建設(shè)質(zhì)量規(guī)范》等制度文件，從項目確定,、申報,、選址、建設(shè),、監(jiān)理,、竣工驗收、收益結(jié)算與分配等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,，保障項目建設(shè)質(zhì)量和成效,。

    經(jīng)過幾年的探索和實踐，我市以光伏扶貧為精準(zhǔn)扶貧的有效舉措之一,，大力發(fā)展和推廣光伏扶貧項目,，初步實現(xiàn)了扶貧開發(fā)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的重大轉(zhuǎn)變。

    時至今日,，以建設(shè)村級光伏電站為主,，確保貧困人口共享收益的“臨汾模式”已成為全省、全國的標(biāo)桿典范,。該模式已被確定為全國光伏扶貧的主導(dǎo)模式之一,，光伏扶貧的示范效果正在顯現(xiàn)。

    潮平岸闊帆正舉,，砥礪奮進(jìn)鑄輝煌,。

    當(dāng)前脫貧攻堅已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,，更需要我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想,，在精準(zhǔn)上下工夫，積極作為,、敢于作為,、善于作為，精準(zhǔn)施策,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

    記者 范韶華